南充:變“大”之后

□ 唐春 本刊記者 陳 穎

南充:變“大”之后

□ 唐春 本刊記者 陳 穎

建市滿20周年的南充市，在2012年收獲了兩大歷史性成果：主城區人口過100萬、建成面積超100平方公里，在川東北地區率先進入百萬人口特大城市行列。這是1月6日舉行的南充市委五屆六次全會傳出的信息。

變“大”的南充通過規劃圖一目了然：2008年以前，城區集中在順慶區，隔著嘉陵江的高坪區、嘉陵區還是典型的丘陵農區。在這“變大”的背后，是南充全市上下的辛勞與智慧，變“大”之后的南充，更加追求內在的充實和完善。

в瞄準“高端”，讓產業實現鏈條式延伸

潮州三環（集團）股份有限公司是國內的電子元件生產巨頭之一。該公司的電阻瓷體項目和電子光纖插芯項目也落戶高坪。兩個項目在高坪的投資累計達15億元，且均已投產。

目前，在航空港工業集中區內，已建成2平方公里的電子電器產業園，吸納電子產業項目8個，解決5000多人就業。

依托“龍頭”企業，產業實現了鏈條式延伸。在航空港工業集中區，以三環電子等企業為龍頭的機械電子產業鏈條上，集聚了10多個“重量級”企業——海隆石油機械的鉆桿防腐涂層技術，在行業內獨領風騷；易安新材的產品填補了國內空白；科華石油被同行譽為“石化特種設備生產專家”，可對大型壓力容器實施檢測，目前在川東北僅此一家；易亨機械投入700多萬元購買了一臺數控機床，這臺數控機床也是迄今為止川東北最貴的一臺數控機床。

該區經濟與信息化局局長韓惕高興不已：“與5年前相比，現在高坪的工業企業不僅‘個頭’普遍長大，而且不少企業的技術裝備在行業領先。”

一臺設備、一條生產線的投入，相當于 過去一個工廠的投入。2010年7月，南充國棟林產從德國引進了一臺重達800余噸的連續壓機，耗資2.5億元，加上其他配套設備，一條生產線的投入達2.8億元。南充宏瑞印務是一家印刷“老”企業，去年，該企業投資1400多萬元，購買了一套在省內最先進的八色、九色印刷機，也因此成為全省稅務發票定點生產線。

“面對激烈的市場競爭，高坪區必須引導企業應用高端技術，研發高端產品。”在企業技改方面，高坪區態度鮮明。

據航空港工業集中區管委會辦公室副主任徐小平介紹，園區已竣工投產和正在建設的68個工業項目中，有60%的項目的某一組或者多組設備在區域或者行業領先。

發展高端企業和企業的高端產業，兩個“高端”，讓高坪區的工業經濟實現了“撐桿跳”。2011年，該區規模以上工業企業實現銷售收入140億元，是2006年的3.4倍。2012年，實現銷售收入205億元，同比增長47%。

в小“保姆”呵護大項目，打好項目攻堅戰

冬日的順慶區瀠華工業園，現代化的廠區里人來車往。

走在這片園區，瀠華工業園區指揮長弋曉林感慨萬千：“五年前這里還是一片荒山野嶺，現在已經是日趨成熟的企業孵化器，年產值達百億元。”當年，這里除了一張用膠合板勾勒出的規劃圖外，什么都沒有。之后，弋曉林們推平22座山丘，填了9條溝，建起現在近7平方公里的工業園。

“愚公”不止順慶人，高坪區在填挖了1500多萬立方米土石方后，硬是將一個荒山坡變成5平方公里的現代化生態工業集中區。它聯動不遠處2.5平方公里人居新城，成為南充產城一體的范本。

“我們必須做一個‘愚公’，踏踏實實讓農業大市轉變為工業大市，但，要做一個智慧的‘愚公’。”南充市委書記劉宏建說，人口多、底子薄、基礎差、欠發達——南充的市情擺在那里，不發展就沒有出路。

于是，發展的出路鎖定在項目攻堅戰略。

然而，招商項目要習慣被澆冷水，“園區建好后，有企業愿意到南充投資嗎？”“沒有上下游企業的配合，我們單個企業怎么開花結果？”面對銀行家、企業家們迎面潑過來的冷水，南充“愚公”們鍥而不舍，一次次推介，一次次嘗試。

“有誠心有舉動，為企業甘做‘保姆’，這樣的態度打動了我們。”在瀠華工業園落戶的日上金屬總經理蘭日進說。

數據顯示，從2008年1月實施項目推動戰略以來，南充市共完成投資2939.6億元。5年來，南充招引、落地項目近2000個。燕京來了，三環電子來了，匯源果汁來了……行業龍頭紛紛落戶南充。

“為這些企業服好務，繼續當好‘保姆’。”南充經信委相關負責人表態。

в農業如何轉型升級？舍“多”求“精”

舍“多”求“精”，著力發展規模型、休閑型、觀光型、都市型農業。這為南充農業轉型升級提供了清晰的思路。

十指握拳，高坪的農業優勢迅速凸顯：“中國甜橙之鄉”、“省現代農業產業基地強縣”、“省優勢特色效益柑橘基地縣（區）”……近幾年，高坪區先后捧回了多塊“金字招牌”，有6個鄉鎮被列為國家現代農業示范區核心區。

目前，南充市場出售的2/3的蔬菜、1/3的柑橘產自高坪，高坪的企業以竹子為原料加工的竹藝畫，被客商以每幅上萬元的高價買走。

據了解，以東觀——馬家——走馬萬畝蔬菜基地為核心，該區蔬菜種植面積突破35萬畝。以青居萬畝柑橘基地為核心，該區柑橘基地面積達到25萬畝。以斑竹、勝觀萬畝竹木基地為核心，輻射帶動嘉陵江、螺溪河沿岸及金城山脈的竹木產業發展，該區竹木面積突破23萬畝。

有了規模，更要提高科技含量。目前，高坪區特色農業核心示范區達5.5萬畝，創建農業名優品牌10多個，涵蓋了農產品種植、深加工、休閑觀光及附屬產品開發等業態。

在馬家鄉有機農業示范基地，有一支由一個博士、4個碩士組成的農業“碩博軍團”，這里已逐步被建成集科研、生產、觀光旅游相結合的園區。

在這里，有可以生吃的玉米、與絲瓜雜交的苦瓜、國外良種公牛與本地黃牛雜交的肉牛。在這里，有一個遠近聞名的“開心農場”……

而有機農業，將繼續是高坪區拉動經濟的著力點之一。

此外，南充以小支出撬動大融資，民生工程提升民眾幸福感。

“再窮不能窮民生，再苦不能苦百姓！”劉宏建說。“建設民生政府，首先要讓民生發展。”南充市市長向東說，“單靠外出務工南充始終發展不起來，必須打開內需市場，通過項目推動促進就業。”南充以“十大民生工程”為抓手，全面推進民生工程建設。

變“大”之后的南充，如何增強內生動力？

向東這樣表述：“城市發展不僅要追求規模的擴張，還要追求內在的充實和完善，更加規劃建設好城市，使其布局更合理、功能更完善、品質進一步提升。要進一步培育和壯大產業支撐，增加就業崗位，提升市民的生活質量。”

連線市（州）委書記：

南充將在五個方面謀求“次級突破”：一是持續推進項目攻堅，保持投資高位增長。二是持續推進產業培育，加快構建現代產業體系。三是持續推進城市發展，加快特大城市建設步伐。四是持續推進民生改善，營造安定和諧的社會環境。五是持續推進改革創新，不斷增強發展動力和活力。

——南充市委書記 劉宏建