市域角度下蘇北消費品市場運行態勢及對策—以江蘇省徐州市為例

■ 王 倩（江蘇聯合職業技術學院徐州經貿分院 江蘇徐州 221004）

市域角度下蘇北消費品市場運行態勢及對策—以江蘇省徐州市為例

■ 王 倩（江蘇聯合職業技術學院徐州經貿分院 江蘇徐州 221004）

近年來，隨著江蘇北部地區（又稱“蘇北地區”）經濟迅速發展，區域內消費品市場運行日益呈現出良好發展態勢。但是，從總體上看，蘇北消費品市場和蘇南發達地區相比，依然存在著較大差距。本文從市域角度出發，以江蘇徐州市為例，通過對該地區2011年消費品市場數據的分析研究，揭示出蘇北消費品市場運行中存在的主要問題，并提出相關對策。

市域 市場 運行 分析 對策

引言

近年來，我國城鄉消費品市場繁榮，交易規模不斷擴大，以國有商業為主，包括工業自銷、供銷合作社商業、農民運銷、集體商業、個體商業等多種渠道的消費品市場已基本形成，各種批零兼營、期貨市場、個體商業小商品批發市場等均得到了不同程度的發展。據中國行業企業信息發布中心發布的報告表明，2011年我國消費品市場平穩增長，全年全國社會消費品零售總額約為181226億元，比上年增長17.1%，漲幅回落約1個百分點，月均社會消費品零售額為1.51萬億元，比上年同期月均增長約0.25萬億元，且城鄉消費品市場差距有所縮小，新型消費方式發展迅猛。

雖然2008年全球性金融危機爆發之后，國內消費品市場曾一度受此影響而內需不足。但是，面對復雜多變的經濟形勢，整個江蘇的消費品市場依然保持著較好發展勢頭，呈現出起點高、增長快、購銷兩旺的良好態勢，實現了規模、速度、結構的協調和可持續發展，推動了江蘇經濟平穩較快增長。據統計，江蘇全省2011年消費品市場增長速度加快，城鎮增長快于鄉村，餐飲業增長快于零售業，大型企業、骨干企業的支撐作用明顯，消費熱點增長情況良好。即便是經濟基礎比較薄弱的蘇北地區，消費品市場運行也呈現出了許多可喜的新變化。

蘇北城鄉消費品市場運行特點

蘇北是全國沿海經濟帶重要組成部分，處于東南沿海地區和中西部地區交接地帶，各市消費品市場的消費品零售額增長速度均快于當地的GDP增長速度，消費拉動經濟增長的作用愈加明顯。徐州是蘇北最大城市、江蘇第二大城市、新亞歐大陸橋中國段五大中心城市之一和淮海經濟區的中心城市。2011年以來，隨著一系列擴內需、保民生政策的落實，徐州城鄉消費品市場貨源充足、商品豐富，呈現出購銷活躍、購買力日益增強的態勢。據徐州市商務局2012年1月30日發布2011年度全市商務經濟數據顯示，商務經濟指標增幅均居江蘇省前列，其中全市社會消費品零售總額增幅江蘇省第一，全市社會消費品零售總額達到了1140億元，同比增長17.9%，且近年來實現連續增長，如圖1所示。

目前，就蘇北消費品市場運行情況而言，主要有以下幾方面特點：

（一）農村市場快速發展，促進了城鄉市場攜手共進

隨著蘇北城市、新農村經濟建設步伐的加快，城鄉居民收入均得到了提高，消費環境日益改善。在政府有利的法規環境和財政激勵的影響下，“萬村千鄉”市場工程、家電下鄉、摩托車下鄉、家電以舊換新等消費拉動政策效應在2011年繼續擴大，城鄉市場零售額累計增幅呈現穩步走高態勢。從徐州市來看，雖然城鎮市場消費仍占重要地位，但增幅卻僅比農村市場低0.2個百分點，鄉村消費提速。由此可見，農村市場發展勢頭非常迅猛，經濟運行質態提升。

（二）限額以上企業規模不斷擴大，提升了市場消費總額

2011年，徐州市擁有限額以上批發零售企業與個體戶1396家，住宿餐飲企業與個體戶615家，共計2011家，比上年增加近800家，增長約60%。其中，限額以上個體戶數量占全市限額以上企業的47.6%。全市限額以上企業零售額為327億元，同比增長27.2%，占全社會消費品零售總額比重59.6%；限額以下企業零售額為221.9億元，同比增長5%，限額以上企業增幅高于限額以下企業約22個百分點。餐飲住宿、批發零售分別實現增幅20.5%和30.8%，均高于同行業平均增幅。2010-2011年徐州限額以上企業零售數據，如圖2所示。

（三）大型企業骨干作用的發揮，帶動了消費品市場整體繁榮

零售業對于消費品市場的支撐作用顯而易見。在“擴內需、促消費”的政策引導之下，當地零售企業適時調整商品結構、品類，開展營銷活動，適應消費需求，實行特色經營。以徐州為例，從20世紀80年代至今，從集中-分散-多個商業中心的商圈格局已基本形成，具體如表1所示。

2011年徐州市零售業實現零售額389.7億元，較上年增長了25.2%，占全市社會消費品零售總額的71%，其中的18家骨干零售企業實現銷售額42億元，同比增長28%。金鷹國際購物中心、中央百貨、金地百貨三家零售業同比增長22.97%，占骨干企業單位銷售的31.74%；供銷大廈、藍天商業大樓分別實現增長10.66%和14.57%。大型零售企業骨干作用的充分發揮，進一步繁榮了本地區的消費品市場。中心商圈商業網點數量就達1200多個，涵蓋了百貨店、超級市場、專賣店、專業店等多種零售業態以及影視、餐飲等配套服務設施，服務功能逐步完善。同時，眾多國際一線品牌的進駐，使中心商圈的集聚效應進一步增強，有效地帶動了周邊城市中高端消費能力，各消費品形態均呈現良好增長態勢。

表1 徐州八大商圈資料

（四）商貿重點項目陸續建成，增強了市場消費集聚能力

一批重大商貿項目建成，大大增強了蘇北城市商圈的消費集聚能力。2011年，徐州市以彭城廣場、高鐵商務區、新城區三大商業中心和創意文化街區、老東門時尚街區等一批功能性街區為重點建設單位；引進了香港德客樂、萬達集團、中央國際廣場、蘇寧商務廣場、高鐵生態商務區核心區、新城區總部經濟園、中國八里屯國際家居交易博覽中心等一批重大商貿項目；提檔升級了生產資料、農副產品、宣武等一批專業批發市場。據統計數字表明，2011年徐州市高檔消費品零售額的40%來源于周邊城市消費者，如：安徽蕭縣、宿州；河南商丘；山東臨沂、棗莊等地。

（五）深入開展惠民活動，推進民生工程

2011年，徐州市深入開展“家電下鄉”、“以舊換新”等促消費、惠民生活動，銷售量、銷售額列江蘇省第二位；積極推進“萬村千鄉”市場工程，標準化農家店鄉鎮覆蓋率達到100%，村級覆蓋率達到95%，比2010年提高了約10個百分點。同時還進行了市區農貿市場新建改造，完成了8個農貿市場的新建改造，開展了商務綜合執法，立案查處侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品案件1299件，依法查處酒類經營案件241起，涉案金額4億余元。

（六）消費熱點相對集聚，發展了現代服務業

徐州商圈經濟保持良好發展勢頭，中心商圈內骨干零售企業實現銷售同比增長29.2%。在假日經濟的集中推動下，零售市場在春節、“五一”、“十一”等傳統節日進入旺銷期，6成銷售在節假日實現。奢侈品消費和投資性消費促進了一線品牌、高端商品銷售指標的快速增長，黃金珠寶、名品腕表、高檔名酒、品牌服裝和乘用車銷售狀況良好，同比分別增長60.97%、60.56%、 36.86%、38.83%和42%。

此外，近年來徐州市旅游市場蓬勃發展，為住宿餐飲業帶來大量客流，大型住宿企業和特色餐飲店較上年同期增長16.8%。市區10家骨干餐飲企業增長22.13%，其中云泉山莊增長68.6%、開元賓館增長33.83%。主要原因有四個：一是隨著對外開放和區域輻射力的增強，商務活動增多，拉動團體消費快速增長，市內四星以上賓館入住率平均在76%左右；二是一批特色高檔餐飲消費集聚濱水商業特色休閑街區，彭城一號、濱湖新天地、南湖水街等特色餐飲集聚區發展成為餐飲業新亮點；三是放心早餐等食品安全工程變革了家庭餐飲社會化的理念；四是物價上漲導致住餐標準普遍上調。受原材料、人力成本上升等因素影響，市區餐飲住宿標準較去年平均上調20%左右。限額以上餐飲業和星級住宿業的蓬勃發展，促使徐州住宿餐飲業經營更加現代化、集團化、品牌化。

目前蘇北城鄉消費品市場運行中存在的問題

（一）市場不確定因素逐漸增多

由于世界經濟一體化的快速發展，國外寬松的貨幣流動性、國內銀行利率上調、人民幣不斷升值、國家住房調控措施的實施、農產品供給有限、原材料漲價和用工成本持續增加等原因，經濟運行的不確定因素依然存在。消費品價格高位運行、收入增長緩慢，對中低收入居民消費的負面影響較大，公眾消費信心減弱導致有效需求不足。如徐州市消費品市場，居民財產性收入減少的同時，生活用品、糧食、肉禽蛋等價格漲幅增高，一些中低收入家庭更會以減少開支來應對價格上漲。公眾消費行為趨于謹慎，進而影響了居民持久、大額消費性支出，消費需求的持續增長難度加大。

（二）宏觀調控影響波及消費品市場

2011年，住房消費仍受政策調控，部分刺激消費政策退出，相關商品消費增長放緩，江蘇省13個省轄市商品房銷售僅徐州增長2.8%，其它城市都在下降。如徐州市在2011年國家大力調控房地產市場的背景下，房屋成交下降，已出現商品房成交面積增幅減緩局面。商品房銷售面積172.4萬平方米，同比下降了9.4%，增幅較上年同期回落29.9個百分點，裝潢、家具、家電等相關消費品消費均受到直接影響，市場相對疲弱。

（三）城鄉消費品市場差距依然較為明顯

蘇北農村居民收入與城鎮居民可支配收入差距較大，消費不足。如徐州市常住人口中，鄉村人口占59%，而2011年鄉村消費卻只占社會消費品零售總額的20.1%，農村消費仍然不足。2011年徐州城鄉消費品市場比例關系，如圖3所示。

如2011年徐州市豬肉白條肉批發價格同比漲幅達60%，農村的低收入結構導致農村居民對物價上漲預期進一步加大，對消費信心不足；社會保障滯后從某種程度上制約著農村消費市場發展，較高的教育、醫療費用擠壓了農民的消費空間；同時農村基礎設施建設相對落后，商業網點分布不盡合理，商品品種不豐富等，消費環境仍需改善。

（四）中高端消費和電子商務的興起削弱實體消費

蘇北消費品市場中高檔商品偏少，較國內一、二線城市消費品市場選擇余地小，而且消費品價格也比其他地區高出30%-50%，高端消費已經明顯呈外流態勢，熱點商品零售同比增幅回落。同時，網購和電視購物等無店鋪經營業態的興起，也削弱了蘇北城市的部分消費。徐州市批發零售業檔次級別有待提高，面臨著分流高端消費、沖擊市場格局的危機。

促進蘇北城鄉消費品市場持續增長的對策

綜上，為了保持蘇北城市消費品市場持續平穩增長，筆者認為應該采取以下對策：

（一）繼續實行擴大內需發展戰略，帶動經濟增長

經濟轉型的推進可使經濟更平穩、持續地增長。中央經濟工作會議明確提出，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，要著力擴大內需特別是消費需求，完善促進消費的政策，努力提高居民消費能力和消費意愿。國家更加強調提高居民的收入水平，改善民生、調整優化需求結構、增強消費拉動力等發展戰略，均能推動財政收入和支出穩步增長，為蘇北城市加快發展營造了良好發展機遇。2012年開始，推動消費品市場平穩較快發展的有利因素較多，政策因素逐步落實并付諸實施所產生的疊加效應，必將推動蘇北城市消費品市場加快發展。建議政府在不違反國家政策的前提下，適當減免商業企業相關稅費，減輕企業經營壓力；同時在加強個人信用制度、強化個人信用管理機制的基礎上，鼓勵使用消費貸款，理順產銷關系以帶動消費經濟增長。

（二）進一步健全城鄉社會保障體系，增強居民消費信心

進一步完善城鄉醫療、住房、基礎義務教育、養老、失業救濟等方面的社會保障制度，提供較好的公共設施和公共服務，扶持“愛心醫院”建設以發展新型農村合作醫療，改善農民工就醫條件。同時強化藥品市場監管，抓好食品藥品安全工作，以增強百姓消費信心，降低人們對未來支出預期不確定性的疑慮，創造良好消費預期，增加持久性商品消費，努力開創城鄉統籌協調發展的新局面。社會保障的日益完善，會大大增強城鄉居民的消費力度。

（三）充分發揮地理優勢，廣泛開辟區域市場空間

蘇北位于黃淮平原與江淮平原的過渡地帶，地勢平坦，區內河網密布，是南下北上、東出西進的重要位置。蘇北地區的現代化大交通網絡已具規模，區位優勢開始凸顯。

徐州位于蘇、魯、豫、皖四省交界處，地處淮海經濟區中心，區位優勢愈發明顯。未來幾年，要圍繞國家西部大開發戰略，結合徐州處于淮海經濟區中心、連接東西部的區位優勢，加快社會消費發展。可進一步發揮徐州市“五省通衢”優勢：一是做好高速鐵路工作；二是加快徐濟、新宿高速公路建設和干線公路新（改）建工程；三是努力提高運河通航能力；四是繼續開辟航線，兼顧公交優先發展。大力提高中心城市承載力和輻射力，為徐州商貿流通業的加快發展開辟廣闊市場空間，也為促進消費品市場運行提供有利條件。

（四）扶持商貿企業，推動市場發展

各級地方政府應加強對商貿企業的指導，鼓勵多種零售業態共同發展，通過購物中心、大型綜合超市、便利店、專賣店、專業店、家居中心等多種新型業態的進駐，發揮其資金、管理、人力資源、信息資源、渠道網絡等優勢，提升蘇北城市商業現代化水平。同時，積極發展本土大型企業集團、限額以上單位，提升引領作用，拉動消費市場增長。如：徐州市可以通過鞏固城市商圈、加大特色商業街區建設，發展商貿經濟，來實現提高流通業活力、刺激消費熱點、挖掘市民消費潛力的目標。

（五）拓展消費空間，培育消費熱點

從近幾年徐州市居民七大類消費結構來看，副食品、娛樂、文教及住房消費一直位居前列，具體如圖4所示。

在鞏固提升傳統消費的基礎上，穩定住房、汽車等大宗消費，積極促進消費結構的升級優化轉型，持續穩定中高收入群體實際消費傾向，進一步引導文化娛樂、旅游、教育、電器消費，擴大文化消費、老齡消費、旅游消費和健身消費等多樣化服務消費，促進發展社區商業、物業、家政等便民消費，拓展消費空間。如徐州市是國家歷史文化名城，是隴海-蘭新經濟帶東部和淮海經濟區的中心城市，可以積極發展節會經濟，利用區位優勢和漢文化背景舉辦系列節會活動，擴大城市消費輻射力，激發公眾消費欲望，拉動消費增長。

（六）凈化消費環境，擴大消費需求

加快建立統一的消費市場信息交流平臺，依托國家商務部確定的監測樣本、商務預報，利用商務網站及時發布生活必需品的動態市場信息，加強數據分析以強化物價監控，確保市場穩定運行，引導生產、促進消費、平衡供需矛盾，進一步完善消費政策環境、設施環境和市場環境，穩步擴大消費需求。如：各地仍需嚴厲打擊擾亂市場秩序的行為，進一步加大商務執法力度，創造良好的消費環境，提升市民消費信心。在規范企業經營行為的基礎上，加快推進“放心肉”、“放心菜”、“放心糧油”、“放心酒”、“放心早餐”工程，鼓勵和支持具備條件的商貿企業開辦社區店（便民店），深入開展放心消費活動。

（七）大力開拓農村市場，挖掘農村消費潛力

從總體上看，蘇北農村市場的消費比重仍然較低，尚有較大發展空間。因此，要在認真落實好國家擴大消費的各項政策的基礎上，結合新農村建設、中心鎮（村）培育、工業產品、文化產品下鄉等政策載體，激發農村消費潛力，活躍農村消費品市場。如：繼續抓好家電、建材、農機具下鄉等工作，擴大農家店的覆蓋面，著力加強農村流通網絡和服務體系建設，促進生產要素向農村流動，全面活躍城鄉消費市場，改善農村消費環境，推進“萬村千鄉”市場工程，發展功能多樣、管理規范、持久發展的高質量農家店，進一步提高網絡配送能力，逐步完善農村超市的綜合服務能力和集聚功能，將市場觸角不斷向農村延伸。

總之，蘇北地區的各個城市要進一步促進城鄉社會保障體系的完善和城鄉居民收入的增長，充分發揮其區位優勢，在規范市場建設的基礎上，加大對本地區商貿企業的扶持力度，不斷拓展消費空間，合理引導城鄉居民消費，促進地區社會消費品零售總額平穩增長，增強市場消費對當地經濟增長的拉動作用。

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