“國事”與“國是”

“兩會”時間，新聞大爆炸，翻開報紙，飄紅的都是兩會報道。5000多名代表委員，面對麥克風各抒己見，而百姓究竟聽到了什么？

“建議每人捐一筆工資做公益” “呼吁四大節(jié)假日全國免費坐火車”“希望早日放開公務(wù)員生二胎”，這些話在現(xiàn)實中沒有一點可行性，卻直接影響到人們對兩會的觀感。

還有些話看似正確，卻經(jīng)不起推敲。香港祥祺控股集團有限公司董事長陳紅天認為，各種手段都沒有把房地產(chǎn)壓下去，說明沒泡沫；中石化集團董事長傅成玉說，國家在民生上每花100塊，就有中石化3.3元。但財政部日前向今年兩會提交的預算報告顯示，去年央企上繳紅利不足千億，且僅有7.2%用于民生支出。

發(fā)改委副主任杜鷹說：“在一段時間拉平看，國內(nèi)油價還低于國際市場，水的價格也不到位，有些礦產(chǎn)資源價格也不到位，這個都要改，因為在價格扭曲的情況下，要素是不能得到合理配置、不能發(fā)揮最大效益的。”這一言論被經(jīng)濟學家許小年質(zhì)疑為指東打西，“發(fā)改委該討論的不是價格水平，而是定價機制問題”。而那些“春晚草根節(jié)目太多”的家長里短，也出現(xiàn)在“兩會”這個重要的議政舞臺上。

兩會是干嗎的？會前媒體花大力氣進行了普及。人大代表們理應(yīng)好好地審議預算案與“一府兩院”的報告，提出深思熟慮的法律議案或工作建議。政協(xié)委員的核心工作是參政議政，民主監(jiān)督。然而到目前為止，談深層次問題的兩會“炮手”雖偶有出現(xiàn)，但并不多見。吳敬璉談到最近這一年才形成的“改革共識”，鐘南山在人大分組會議上的發(fā)言是“GDP第一 還是健康第一”，這些敢于直言的“老面孔”一邊大聲疾呼，一邊感嘆自己是“自娛自樂”。而被譽為最佳議案的“將稅權(quán)歸還人大”，則是頭一次上會的“菜鳥”提出的。

“兩會”是用來共商國是的， “國是”當比“國事”更加寬而深，然而，委員和代表們提的問題，與“國是”相去甚遠，更多的是議論“國事”。用政協(xié)委員、中國教育學會副會長朱永新的話講，每多一個“打醬油的”或“滿嘴跑火車的”就 “意味著67萬人缺席了”。

《人民日報》發(fā)文認為，代表或委員作用大小，就看有沒有強烈的“角色意識”。“角色意識”不強，代表就不會努力為“選民”說話。角色意識為何缺席？FT中文網(wǎng)總編輯張力奮認為，“很多人大代表并不清楚自已是如何選上的，選民和選區(qū)在哪里。”

如何讓代表們進入角色？資深傳媒人余勝海出了個“損招”——把建議和議案都拿到網(wǎng)上曬曬。“既然人民選了代表，人民就有權(quán)知道代表說了什么話，做了什么事。”

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