中國寄望華僑華人助力“中國夢”

蔡如鵬

上周，中國國務(wù)院僑務(wù)辦公室副主任何亞非表示，“中國夢”不僅為每個中國人提供了實現(xiàn)夢想的機會，也為廣大海外僑胞的事業(yè)發(fā)展提供了實現(xiàn)夢想的絕好機會。

何亞非是在暨南大學(xué)舉辦的“華僑華人與中國夢”研討會上作上述表述的。他說，實現(xiàn)“中國夢”，必須凝聚僑界共識，匯集僑界智慧，調(diào)動僑界力量，充分發(fā)揮他們獨特的作用，對于實現(xiàn)“中國夢”的宏偉目標至關(guān)重要。

何亞非說，習(xí)近平總書記提出的實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的戰(zhàn)略思想，描繪了中國未來發(fā)展的宏偉藍圖，成為鼓舞中國人民團結(jié)一心、奮勇前進的時代強音和精神旗幟。以“國家富強、民族振興、人民幸福”為本質(zhì)內(nèi)涵的“中國夢”不僅是國內(nèi)民眾的夢想，同時也是海內(nèi)外炎黃子孫的夢想。

他強調(diào)，在今后一段時期，僑務(wù)工作特別要深入思考如何充分發(fā)揮華僑華人的優(yōu)勢和潛力，助力實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的“中國夢”。

僑胞“中國夢”溯源

目前，分布在全球各地的華僑華人總數(shù)已超過5000萬。廈門大學(xué)南洋研究院的一項研究顯示，20世紀初，全球華僑華人總數(shù)約為400萬～500萬；20世紀50年代初，總數(shù)增加至1200萬～1300萬，其中90%集中在東南亞。

暨南大學(xué)華僑華人研究院教授潮龍起告訴《中國新聞周刊》，早期在清專制政府嚴禁民眾出洋、敵視華僑的情況下，華僑只知家鄉(xiāng)，不知國家。“那時，華僑沒有民族意識，更談不上‘中國夢，而只有個人的發(fā)家致富夢和家鄉(xiāng)的富裕祥和夢。”

潮龍起研究發(fā)現(xiàn)，華僑華人的“中國夢”是基于其特定的歷史體察和文化沉淀形成的，也是對自己生活的歷史和現(xiàn)實的反思而作出的反應(yīng)。

“一方面，晚清各派政治勢力在華僑中的組織和宣傳活動客觀上推動華僑對祖國的認可，激發(fā)了華僑民族主義的興起，不斷構(gòu)建和加強了海外華人的國家觀念和民族觀念。”他說：“另一方面，追尋‘中國夢是近代華僑對其個人命運和國家地位關(guān)系的思考。”

潮龍起說：“與國內(nèi)民眾相比，華僑由于更早接觸西方資本主義文明，也更深感受到弱國民眾在他鄉(xiāng)所遭受的苦難，所以對祖國的強大充滿著更多的期待。”

辛亥革命被認為是華僑尋求民族國家認同的起點，也是之后華僑不斷參與國內(nèi)各項事業(yè)的開端。

華中師范大學(xué)歷史文化學(xué)院教授李其榮說，華僑毀家募款支援革命、舍生忘死投身起義，他們不僅是革命組織的重要支柱，是革命經(jīng)費的基本來源，還是武裝起義的核心骨干。因此，有學(xué)者把華僑華人稱為“把封建王朝推入共和軌道的歷史扳道工”。孫中山更是深有感觸地說：“華僑乃革命之母，沒有華僑，就沒有中國革命。”

抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，海外僑胞又一次掀起共赴國難的高潮。據(jù)當(dāng)時的國民黨政府財政部統(tǒng)計，抗戰(zhàn)八年，華僑捐款達13.2億元，還捐獻了藥品、飛機等大量的軍需物質(zhì)。

新中國成立以來，特別是改革開放后，華僑華人又帶回了資金、市場經(jīng)濟理念和管理經(jīng)驗等寶貴資源。據(jù)統(tǒng)計，1980年至2008年，中國實際利用外資金額中有70%是海外華資。

何亞非在發(fā)言中表示，“中華民族前進的每一個階段，都浸透了海外僑胞的心血和滿腔熱情，中國前進的每一步都離不開海外僑胞的努力和貢獻。”

他說，“中國夢”昭示了中華民族的前途命運和國家走向未來的宏偉圖景，順應(yīng)了全國各族人民創(chuàng)造美好未來的熱切期盼，也折射出海內(nèi)外中華兒女夢寐以求的美好愿景和共同追求。正如僑胞所說，強大的祖（籍）國，是海外僑胞的堅強后盾。

提升軟實力

暨南大學(xué)華僑華人學(xué)院教授陳奕平這些年一直在研究如何提升中國的軟實力。在他看來，“中國夢”不但體現(xiàn)在經(jīng)濟和軍事實力增長等富民、強國這些硬實力方面，也應(yīng)該體現(xiàn)在制度建設(shè)、文化繁榮、價值追求及國家形象和國際影響力等軟實力方面。

他告訴《中國新聞周刊》，華僑華人在中國軟實力建構(gòu)中能夠發(fā)揮獨特的甚至不可替代的作用。

陳奕平和他的團隊曾在馬來西亞做過問卷調(diào)查，以了解華人在介紹中國方面所起的作用。他們針對華人和其他族裔分別設(shè)計了兩個問題：“您的朋友、鄰居或同事是否曾通過您了解中國的有關(guān)事項？”“您是否曾經(jīng)通過您的華人朋友、鄰居或同事了解中國的有關(guān)事項？”

“從調(diào)查結(jié)果看，馬來西亞華人在介紹中國文化、經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)狀，傳播中華價值觀等方面發(fā)揮了重要作用。”陳奕平說。

他認為，華僑華人對提升中國軟實力的作用主要體現(xiàn)在中華文化的傳播、開展民間外交、中國國情和發(fā)展模式的宣傳介紹，以及對中國國家政策和行為的理解、支持和解釋等方面。

“幾千萬華僑華人遍布世界各國，他們熟知住在國的情況，與住在國人民朝夕相處，最便于和住在國人民開展公眾外交。”陳奕平說：“如果有千分之一的華僑華人在涉華問題上能夠提醒身邊的當(dāng)?shù)孛癖娬隆猩坨R，幫助他們理解、欣賞中國這幅‘水墨畫；如果有萬分之一的華僑華人能擔(dān)當(dāng)闡釋中國立場、促進邦誼的‘民間大使，這將是一支何等壯觀的隊伍和力量！”

在談到如何發(fā)揮華僑華人的優(yōu)勢時，何亞非說，海外僑胞擁有雄厚的經(jīng)濟實力、先進的管理理念、豐富的智力資源、廣泛的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和人脈基礎(chǔ)等優(yōu)勢。

他說：“我們要引導(dǎo)他們在促進中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推進科技進步和創(chuàng)新，應(yīng)對國際環(huán)境挑戰(zhàn)，促進中國人民和世界各國人民友好交往，維護和促進祖國統(tǒng)一，提升中華文化國際影響力、改善外部輿論環(huán)境、增強國家文化軟實力等方面發(fā)揮重要而獨特的作用，為助力實現(xiàn)‘中國夢貢獻力量。”

爭奪海外人才

陳奕平對《中國新聞周刊》記者說，與早年的勞工移民不同，本世紀以來到目前正在發(fā)生的移民潮以精英移民為主，包括大量的投資移民和技術(shù)移民，也包括大量的留學(xué)生出國學(xué)成后被發(fā)達國家人才吸引轉(zhuǎn)化為移民。

他舉例說，30年前，移民加拿大的中國人大約三分之二是親屬移民，目前三分之二移民是通過申請留學(xué)簽證和工作簽證、技術(shù)移民和投資移民的技術(shù)人才、專業(yè)人士、投資者和企業(yè)家。

技術(shù)移民在移入國所從事的職業(yè)，不再像傳統(tǒng)移民局限在洗衣、餐飲、建筑等收入和社會較低的服務(wù)和制造行業(yè)，而逐步向職業(yè)多元化轉(zhuǎn)變，擴展到行政管理、醫(yī)生、工程師、律師等高新專職職業(yè)。

中國與全球化研究中心主任王輝耀告訴《中國新聞周刊》記者：“紐約地區(qū)的華裔移民中，有12%從事行政管理等專業(yè)職位，11%從事辦公室助理等職位，9%從事醫(yī)生、工程師、律師等職位，9%從事銷售行業(yè)，8%從事機器操作職位。”

他形象地把移民所從事行業(yè)的這種變化總結(jié)為從“三刀”（菜刀、剪刀、剃頭刀）向 “三師”（工程師、會計師、律師）的轉(zhuǎn)變。

有數(shù)據(jù)稱，當(dāng)前海外華人華僑中專業(yè)人才約有60萬，主要分布在發(fā)達國家。王輝耀認為，最近十多年是我國留學(xué)生和向國外移民的迅猛發(fā)展期，尤其是近幾年，每年都有大量的人員通過留學(xué)或移民等方式前往國外，旅居國外的華人華僑專業(yè)人士實際數(shù)目應(yīng)該遠遠高于60萬。

令狐萍博士是美國杜魯門州立大學(xué)歷史學(xué)教授。作為華裔，她同時也是華中師范大學(xué)長江學(xué)者講座教授。她在研究中發(fā)現(xiàn)，近些年，不少人才大國在對高技術(shù)移民的競爭中表現(xiàn)得越來越強悍。

她說，2013年4月17日，美國參議會公布了30年來最大規(guī)模的移民改革法案，這些措施包括將授予具有大學(xué)或研究生學(xué)歷的技術(shù)移民的三年臨時工作簽證的上限從65000個提高到110000個；增發(fā)25000個涉及科學(xué)、技術(shù)領(lǐng)域的高學(xué)歷人才簽證。

王輝耀發(fā)現(xiàn)，很多國家實施新的國際移民政策來應(yīng)對經(jīng)濟危機，加大人才吸引的力度。這些年來，隨著中國經(jīng)濟實力的不斷增強和人才培養(yǎng)的數(shù)量不斷增多，許多國家開始將人才移民的來源地轉(zhuǎn)移到中國。

“中國已經(jīng)到了遏制人才流失、主動爭奪外籍頂尖人才的階段。”他說。

他認為，目前的簽證過程過于繁瑣，沒有照顧海外族裔人才、海外留學(xué)人才、外國來華留學(xué)人員這三個特殊群體。

“我們需要進一步放寬中國綠卡申請的門檻和范圍，應(yīng)該向他們簽發(fā)‘同胞證或‘華裔卡。”王輝耀說，由簽證、綠卡、入籍等政策構(gòu)成的人才入境工作、居留以及移民的政策體系，是世界各地的頂尖人才來中國尋求發(fā)展、發(fā)揮才能、做出貢獻、扎根安家所必需的、最基本的保障和配套政策。

據(jù)悉，過去8年中國一共發(fā)放了近5000張綠卡，而美國一年就發(fā)放100多萬張，其中8萬多張綠卡是發(fā)給中國人的。

王輝耀說，過去30年中國在加入世貿(mào)組織之后，在消除貨物貿(mào)易流動的壁壘上已經(jīng)取得了很大的成就，成為全球第一大的貿(mào)易國和第二大的經(jīng)濟體，未來30年中國需要盡快消除國際人才流動的壁壘，才能最大程度地釋放人才流動的巨大紅利，真正實現(xiàn)海內(nèi)外華人的“中國夢”。