朝鮮特使留下的懸念

陳君

“朝鮮半島局勢可能將迎來轉(zhuǎn)機。”這是5月23日韓聯(lián)社一篇評論文章給出的判斷，依據(jù)是此前一天朝鮮人民軍總政治局長、次帥崔龍海抵達(dá)北京訪問。朝鮮中央通訊社報道說，崔龍海以朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩“特使”的身份訪華。

就在他來訪前的三天當(dāng)中——5月18日至20日，朝鮮在東部海域向東北方向連發(fā)6枚短程導(dǎo)彈，朝鮮方面解釋說這是“正常軍事訓(xùn)練”。

“朝鮮半島的熱度，近幾年都沒有降下來過，甚至就在昨天人們都覺得它熱到了快要爆炸的地步。但突然之間，平壤又釋放令人迷惑的信號。” 中央黨校國際戰(zhàn)略研究所教授張璉瑰對《中國新聞周刊》說。

接下來的問題是，半島局勢會在多大程度上迎來轉(zhuǎn)機呢？

崔龍海在京表示，朝鮮愿意接受中方建議，同有關(guān)各方開展對話。他還具體說到已停滯4年多的六方會談。而輿論注意到，崔特使沒有明確提及“無核化”——一些雙邊對話或許可期，而六方會談短期內(nèi)恐難重啟。

朝鮮軍方領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)鍵人物

崔龍海和金正恩頗有淵源。

據(jù)韓聯(lián)社透露，崔龍海的父親崔賢是朝鮮前任人民武力部部長，曾與金日成并肩抗日。2012年以來，崔龍海多次陪同金正恩參加各種視察和重大活動，同時督促一些金正恩過問項目的落實。

朝中社報道，崔龍海今年4月考察祖國解放戰(zhàn)爭勝利紀(jì)念館和人民軍烈士陵墓建設(shè)情況，呼吁貫徹金正恩的指令，完成相關(guān)項目建設(shè)。他由此被輿論視為朝鮮軍方領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)鍵人物之一，“俄羅斯之聲”就將他稱為朝鮮二號或三號人物。

除人民軍總政治局長之外，崔龍海兼任多個黨政軍高級職位，包括朝鮮勞動黨中央政治局常委、黨中央軍事委員會副委員長和朝鮮國防委員會委員。他是勞動黨資深成員，2010年9月被任命為大將，先前長期擔(dān)任黃海北道黨委書記，去年被晉升為次帥。

他是繼朝鮮國防委員會副委員長張成澤去年8月訪華后，訪問中國的最高級別朝鮮官員。而朝鮮上一次派軍人擔(dān)任特使是2000年4月。

當(dāng)時最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日派地位與崔龍海幾乎完全相同的人民軍次帥趙明祿訪問美國，以期改善與克林頓政府的關(guān)系?？肆诸D同年9月派時任國務(wù)卿奧爾布賴特回訪，是美國最高級別外交官迄今唯一一次訪問朝鮮，美朝關(guān)系迎來短暫的最好時期。

作為罕見的軍人特使，崔龍海與中共中央書記處書記劉云山、中央軍委副主席范長龍以及中聯(lián)部部長王家瑞會見時，一概戎裝，而與習(xí)近平會見時，改穿深藍(lán)色正裝。

崔龍海5月23日與劉云山會見時說，“朝鮮希望集中精力發(fā)展經(jīng)濟，改善民生，愿營造和平的外部環(huán)境……愿接受中方建議，同有關(guān)各方開展對話?！?/p>

5月24日上午與范長龍交談時，這一表態(tài)微調(diào)為，“朝鮮人民需要一個和平穩(wěn)定的環(huán)境來建設(shè)國家。朝方愿與各方共同努力，通過對話尋求解決問題的辦法。”

當(dāng)天下午與習(xí)近平會見時，表態(tài)從“對話”到直接提及“六方會談”，“朝方真誠希望發(fā)展經(jīng)濟，改善民生，需要營造和平的外部環(huán)境。朝方愿與有關(guān)各方共同努力，通過六方會談等多種形式的對話協(xié)商妥善解決相關(guān)問題，維護半島和平穩(wěn)定，朝方愿為此采取積極行動。”

“他的表態(tài)，說的每一句話，甚至字眼、口氣，我們都很關(guān)注，一些分析家也都做出了各種各樣的分析。”韓聯(lián)社記者金哲宋對《中國新聞周刊》說。據(jù)了解，韓國25日的主要報紙頭條均報道了“朝鮮特使見習(xí)近平，朝方愿重啟六方會談”的內(nèi)容。

韓國首爾大學(xué)和平統(tǒng)一研究所高級研究員張永碩接受中國官方媒體采訪時表示，金正恩希望借崔龍海訪華，向美韓“傳話”。

因為接下來的6月，美韓有兩場更讓朝鮮關(guān)注的首腦會晤。6月初，中國國家主席習(xí)近平將與美國總統(tǒng)奧巴馬會晤；6月下旬，韓國總統(tǒng)樸槿惠計劃訪華。

“朝鮮現(xiàn)在感覺到空前孤立，國內(nèi)經(jīng)濟也面臨很大困難，希望找到一個突破口。這兩點使得朝鮮要派特使到中國。用強硬方式?jīng)]有實現(xiàn)目標(biāo)，現(xiàn)在想換一種方式來達(dá)到目的?！敝袊饨粚W(xué)院院長助理王帆對《中國新聞周刊》說，“在半島問題上，我想是形成了一個新共識，就是不能再這樣混亂下去?！?h3> “特使外交”

最近東亞外交有一個詞特別熱——“特使外交”。

就在崔龍海訪華前不久，5月14日，朝鮮媒體報道了一條讓全世界都感興趣的新聞：日本首相特使、內(nèi)閣危機管理特別擔(dān)當(dāng)顧問飯島勛當(dāng)天出現(xiàn)在平壤機場，受到朝鮮官員迎接。

兩個無邦交國，一段時間來都處于劍拔弩張的戰(zhàn)備狀態(tài)，突然被揭出有“特使外交”，令國際社會備感驚訝。

分析人士認(rèn)為，飯島勛秘密訪朝和崔海龍訪華，前后兩個“特使外交”，都有獨特的目的和任務(wù)，但側(cè)重點大不相同。日本以自行其道的方式，參與半島事務(wù)，尤其是獨自和朝鮮進行秘密接觸，希望打開缺口，形成對日有利的外交態(tài)勢。

高調(diào)擁核的朝鮮，在尋求外交突圍，與此同時，因為歷史和領(lǐng)土等問題越來越陷入外交孤立的日本，也在尋求某種程度上的突圍。而從朝日互動的微妙性，可以看出東亞棋局極端的復(fù)雜性——國家之間的恩怨糾葛往往一言難盡，半島局勢就會在這種緊張與緩和、對峙和斡旋之間不斷轉(zhuǎn)換輪回。

美日韓外交官員都在不同場合表示，對話或者重啟六方會談的前提，是“朝鮮朝無核化的方向采取具體行動”。他們注意到，包括朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)，朝方“在不同場合說過永遠(yuǎn)不會放棄核武器或?qū)椢鋷臁保叭绻r不在這方面讓步，今后即便有對話也會陷入困頓，無法取得進展”。

然而，在北京期間，崔龍海雖然談到“六方會談”，但只字未提“無核化”。朝鮮中央通訊社5月25日也凌晨連續(xù)播發(fā)崔龍海一行結(jié)束訪華回國和習(xí)近平會見崔龍海的報道，透露金正恩給中國領(lǐng)導(dǎo)人親筆信以鞏固中朝友好關(guān)系為主要內(nèi)容，但絲毫沒有提及崔龍海說朝鮮愿意重返六方會談。

26日，朝中社和朝鮮《勞動新聞》又重申了朝鮮發(fā)展核武的決心。

對崔龍海訪華，中國外交部發(fā)言人表態(tài)始終很明確。“習(xí)近平主席等中國領(lǐng)導(dǎo)人向朝鮮方面強調(diào)，不管局勢如何變化，有關(guān)各方都應(yīng)堅持朝鮮半島無核化目標(biāo)，堅持維護半島和平穩(wěn)定，堅持通過對話協(xié)商解決問題。朝方也表示，愿與有關(guān)各方共同努力，通過六方會談等多種形式的對話協(xié)商妥善解決相關(guān)問題，維護半島的和平穩(wěn)定，并愿意為此采取積極行動。”

新的外交博弈連番上演

5月18日，法國巴黎世乒賽場，在混雙決賽中，朝鮮半島南北選手同臺競技的一幕再次出現(xiàn)，最終朝鮮選手金赫峰/金仲以4：2擊敗韓國對手李相秀/樸英淑，讓朝鮮時隔36年后，第一次獲得世乒賽金牌。

“很高興能為偉大領(lǐng)袖金正恩和朝鮮人民爭光?！辟惡蟮男侣劙l(fā)布會，金赫峰十分激動。韓國乒協(xié)官員的反應(yīng)也很得體，“我們要祝賀自己的兄弟，贏得冠軍。”

體育賽事常常成為外交的另類舞臺。5月22日，韓國籃球聯(lián)盟宣布，計劃在8月邀請朝鮮男籃來韓進行友誼賽。

一天后，韓聯(lián)社報道稱，朝鮮已全部撤出此前部署在日本海沿岸的“飛毛腿”短程導(dǎo)彈和“勞動”中程導(dǎo)彈。幾乎與此同時，朝鮮特使崔龍海在北京表示，朝鮮愿與相關(guān)國家展開對話。

就在全世界等待半島緊張局勢真正開始緩解時，朝韓雙方又進入打嘴仗階段。朝鮮國防委政策局發(fā)言人5月25日發(fā)表談話點名譴責(zé)樸槿惠為“傀儡總統(tǒng)”。這是樸槿惠就任總統(tǒng)3個月后，朝鮮首次點名抨擊。此前朝鮮批評樸槿惠時一般用“青瓦臺主人”等代稱。韓國媒體分析，朝 鮮官方又開始新一輪“高強度宣傳煽動戰(zhàn)術(shù)”，意味著和解前景依然渺茫。

也是在5月，一部反映朝韓間諜的電影《柏林諜變》正在上映。國際影評認(rèn)為，冷戰(zhàn)后，美國諜戰(zhàn)片中缺少緣自現(xiàn)實的反面角色，但韓國電影完全沒有這個困擾。《柏林諜變》甚至把金正恩上場作為故事開始的契機，電影折射出的正是朝鮮半島的現(xiàn)實處境。

5月27日，韓國媒體的關(guān)注焦點又轉(zhuǎn)移到國內(nèi)的對朝政策上。

這一天，韓國外交部正式任命現(xiàn)任韓國駐澳大利亞大使趙太庸為六方會談韓方團長、韓國外交部朝鮮半島和平交涉本部長。據(jù)說，趙太庸具有“溫和的領(lǐng)導(dǎo)能力”，是一位合理的談判家類型的人。

同日，韓國外交部長官尹炳世針對朝鮮特使訪華時愿對話的表態(tài)表示，朝鮮應(yīng)遵守?zé)o核化的國際義務(wù)，以具體行動表現(xiàn)誠意，只為了對話而對話是不可取的。

也是在27日，韓國聯(lián)合參謀本部表示，將于5月29至31日舉行“太極演習(xí)”，練習(xí)應(yīng)對朝鮮。太極演習(xí)由韓聯(lián)合參謀本部和各軍作戰(zhàn)司令部組成戰(zhàn)斗參謀團，韓國國防部和聯(lián)合司令部、軍團級以上部隊組成應(yīng)對小組進行演習(xí)。韓軍自2005年起每年5至6月間舉行一次“太極演習(xí)”。

5月29日，美國國家安全委員會亞洲事務(wù)高級主任丹尼·拉塞爾將在日本與外務(wù)省高官進行磋商，就朝鮮問題等交換意見。

崔龍海背后，新的外交博弈和對抗危機還會連番上演，因為半島局勢在希望、失望甚至絕望中徘徊太久了。“特使外交”帶來了半島局勢某種轉(zhuǎn)折的模糊征兆。但真正的對話乃至和解什么時候能到來，依然是個巨大問號。