完善企業管理機制 推進黨風廉政建設

李東升

吉林省雙遼市農電公司黨建工作經過仔細和嚴密組織開展得有序有效，從全公司上下各級黨委主動抓黨建的意識不斷得到強化，思路更加清晰，目標更加明確，黨建工作整體上呈現出逐步加強的良好態勢，黨組織的政治核心作用，在充分鞏固和完善企業發展管理機制中不斷推進黨風廉政建設，使黨員的先鋒模范作用得到比較充分地發揮，為建設“一強三優”的雙遼農電，為企業的改革發展和穩定提供了有力的政治保證、思想保證和組織保證。

一、創新管理體制，為行風建設提供支撐

當前根據我電業公司的管理現狀，對供電財務實現真正意義上的收支兩條線管理，對鄉鎮供電所進行資源整合，人員重組。并制定下發了一系列的管理制度和辦法。目前，按上級部署要求，進行“三清理一規范”工作，并將其納入今年的黨風廉政建設考核內容。通過這些舉措，有效地遏制了不良行為的土壤，使企業得到了健康發展。

1、企業內部建章立制，由枝結入手抓行風建設。健全考勤機制，重新修訂《雙遼市農電公司考核管理辦法》，實行指紋機簽到，并與獎金掛勾；同時出臺會議制度，財務審核、報銷制度、食堂管理制度，真正實現“用制度管理替代人情管理”。

2、樹立大行風意識，當好電力先行官。一是積極主動向上級爭取資金，加快電網建設與改造，全面提升綏中農村電網的供電能力。完成萬家變電所和供電所的新建，極大地改變了萬家客戶服務廳的服務環境。二是主動為全縣的重點工程提供優質服務，堅持領導到位、提前介入。

在建立機制完善發展的前提下，本著務實創新的工作作風，加強組織領導，狠抓企業管理，強化效能監督，努力服務民生，黨風廉政建設成效顯著，黨組織服務民生工作成績斐然，這也為推動我地區經濟社會科學發展做出了積極貢獻。

二、黨員領導干部全方位的監督，是推進黨風廉政建設的關鍵

第一，必須強化上級監督機制。上級對下級的監督是目前較為有效的一種監督方式。因為上級對下級的監督方式符合現行干部管理體制。按照現行干部管理體制，上級管理下級，上級監督下級，既是上級義不容辭的職責所在，也更具有監督的權威性。

第二，必須強化黨政內部監督機制。十六大報告指出：“從決策和執行等環節加強對權力的監督，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益”。作為黨政內部監督機制，主要應從兩個方面進行構建和完善。其一是對決策權實施監督的機制。要按照十六大要求，完善決策機制、完善重大事項和重要干部任免的決策規則和程序。要對已有的黨政內部有關決策和監督機制進行程序性的補充、修訂和完善，便于實施有效監督；其二是對執行權實施監督的機制。對執行權的監督重點應突出對重要領域、重要部門的監督機制建設。比如，司法、財政稅務、國土、金融、干部人事等。

第三，必須強化專職機關監督。組織部門的監督，紀檢部門的監督，督察部門的監督，要加強聯系，互相溝通，密切配合。紀律檢查委員會要實行自上而下的垂直領導，對中央紀律檢查委員會負責。專職機關要擺脫權力干預，人情干預，加大查處力度。

第四，必須強化群眾監督。據資料顯示，目前查處的腐敗案件，有60%來自群眾舉報。為此，要為人民實施有效監督，拓寬各種渠道，創造客觀條件。比如：建立和完善各級政務重大事項公開制度；重大決策公開咨詢、聽政、報告制度；領導干部公開述職述廉、民意測評、民主考核制度；要完善人民代表大會制度，人民代表的選舉要引入競爭機制，真正把那些政治素質高、民主意識強、具有參政議政能力的代表選出來，保證人民民主權利的行使。

第五，必須強化輿論監督的作用。通過新聞輿論監督，既鞭撻腐敗丑惡現象，又為社會公眾參與反腐敗提供重要途徑，營造反腐倡廉的良好社會氛圍。

三、建立強有力的黨風廉政建設目標

1、責任到位——在組織領導上嚴把關。公司黨委以加強班子的領導力為核心，嚴把組織領導關。成立了以黨政一把手為組長，分管領導、部門負責人為成員的黨風廉政建設工作領導小組，建立了“一級抓一級，層層抓落實”的責任機制。公司54名黨員干部簽訂了54份《黨風廉政建設責任書》和《廉潔承諾書》。在工作中，公司主要領導親力親為，嚴抓細管，各項工作同部署、同落實、同檢查、同總結、同考核。目前，公司廣大員工廉潔自律蔚然成風，工作熱情不斷高漲，呈現出齊心協力推動農電事業創新發展的良好工作局面。

2、管理到位——在企業管理上出實招。公司黨委積極創新舉措，寓管理于活動中，豐富了內容和形式，強化了管理實效。認真落實“三重一大”集體決策制度和黨風廉政建設“一崗雙責”制度，加強對企業的管理。深入開展爭做“五型”（學習型、誠信型、責任型、創新型、奉獻型）干部活動，培養了“敢為人先、爭創一流、迅速反應、立即行動”的執行意識、管理理念。開展“企業黨員亮身份”、“黨員示范崗”等活動。在工作崗位上，廣大黨員佩戴黨徵、袖標，亮出自己的身份，帶頭落實各項工作，帶頭杜絕違章行為，展示了廣大黨員干部的良好精神風貌，營造了積極向上、甘于奉獻的良好氛圍。

3、督察到位——在效能監督上動真格。公司黨委認真落實黨風廉政建設“一崗雙責”工作制度工，重點監察了組織領導責任、教育引導責任、制度建設責任、監督檢查責任、危機管理責任、管理創新責任、承擔受罰責任、廉潔自律責任的落實情況。強化措施，重點監察。公司對12個供電所的營業窗口收費員的收費賬目進行了監察，定期召開“監察通報會”。2012年，對2名違規收費員進行下崗處理，對1名收費員調離了工作崗位，通過嚴厲打擊違規現象，進一步加強了收費管理工作。公司完善了《電費收繳管理規定》，進一步對電費的收繳做出了詳細規定，有效地堵塞了管理漏洞，提升了公司的服務

效能。

4、服務到位——在服務民生上作文章。公司黨委以服務民生為落腳點，本著務實創新的工作作風，在工作中扎實苦干，努力抓好農網改造“民心”工程。為充分發揮黨員在發展農電事業、有效服務民生中的模范作用，公司黨委組建了5支“黨員先鋒隊”，在全公司黨員中開展了以“深入一線、服務基層、奉獻社會”為主題的“黨員奉獻日”活動，公司45名黨員沖鋒在施工一線，當先鋒、作表率。

5、宣傳到位——以多種形式展現黨風廉政制度。開展多種形式的宣傳活動。2012年，我公司參加了市委組織的向雷鋒同志學習活動、紀念抗日戰爭勝利和第五個全民國防教育宣傳日等宣傳活動。活動中，我局通過設立宣傳點、張掛標語、發放宣傳單、出動宣傳車輛等形式，對行人進行廣泛宣傳。通過這些活動，使職工受到了教育，增強了黨性觀念和崗位責任意識。

總之，我公司黨建工作時刻圍繞的中心工作，充分發揮政治核心和戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，做到了增信心、強核心、聚民心、促中心，真正做到了企業黨建和企業發展兩促進、兩不誤，走出了一條企業黨建的新路子。