以科學發展觀為指導，依法增強工會履職能力

郭丹

摘 要：事業工會要在黨的領導下，依照《工會法》和《中國工會章程》獨立自主地開展工作，全面履行各項社會職能，突出維護單位職工合法權益基本職責的工作能力。怎樣加強事業工會的建設，增強工會的履職能力？本文從實際工作出發，提出自己的建議。

關鍵詞：事業工會；群眾組織；履職能力

工會作為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，必須加強事業單位基層工會的組織建設，增強事業工會履行職責的能力，這是新形勢下對基層事業工會組織的迫切需要。

一、依法辦事，努力增強維護能力

《中華人民共和國工會法》第六條規定：“維護職工合法權益是工會的基本職責?！边@是以法律的形式第一次確立了中國工會的基本職責。隨著新工會法的實施，對工會這個基本職責的認識也越來越深化了。第一，基層工會應認真學習和貫徹落實中華全國總工會《關于堅持走中國特色社會主義工會發展道路的決定》，妥善協調處理勞動關系和不同職工群體的利益關系，引導職工以理性合法的形式表達利益訴求，解決利益矛盾，維護安定團結。第二，要落實在實際工作中，要在堅持和完善職工代表人會制度的同時，積極探索行之有效的事業民主管理的其它形式。積極參與事業單位改革的有關工作，堅持事業改革方案提交職代會審議。要切實解決好“敢于維護”和“善于維護”兩個基本課題。既要堅定正確的政治方向，增強維護維護職工權益的自覺性和主動性，忠實履行表達和維護職工群眾合法權益的基本職責，又要在維護的實踐中不斷推動相關法律法規及其各種實施辦法的健全完善；要努力增強維護的預見性、系統性和權威性；要做到維護全局利益與維護局部利益相統一、維護長遠利益與維護現實利益相統一、維護根本利益與維護具體權益相統一。

二、以人為本，努力增強教育能力

提高事業工會職工隊伍整體素質，是保持和發揚工人階級先進性的關鍵所在。教育職工不斷提高思想道德、技術業務和科學文化素質，培養既有堅定的理想信念，又有做好本職崗位工作的過硬本領，這是建設“四有”職工隊伍的必然要求，也是工會服務職工群眾、維護職工利益的重要職責。增強工會教育能力，要認真落實以人為本的科學理念，堅持用中國特色社會主義理論來武裝職工頭腦，教育職工，引導職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。牢固樹立“提高素質也是維權”的理念，增強履行教育職能、做好教育工作的自覺性和責任感，教育引導職工識大體，顧大局，正確處理利益關系調整中遇到的問題。切實抓好職工教育，全而提高職工隊伍綜合素質；引導職工圍繞企業管理水平的提升、科學技術的進步、自身素質的增強，自覺主動地建立共同目標、參與團體學習、深入系統的思考，不斷實現自我超越。增強工會動員、組織、凝聚職工群眾的能力，發揮好黨政密切聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用，協助黨政建立和完善職工教育培訓機制，從制度上保證職工參加學習培訓權利的落實。發揮工會組織的優勢，滿腔熱忱地為職工群眾做好事、辦實事、解難事，最人限度地把職工組織、吸引到工會中來，最人限度地為職工提高素質創造條件。堅持“基層為主，業余為主，小型多樣為主，適宜人多數職工為主”的原則，積極組織開展豐富多彩，寓教于樂的職工文體活動，更好地滿足職工群眾日益增民的精神文化需要，滿足職工多樣化的精神文化需求。

三、完善制度，努力增強參與能力

參與管理是工會的一項重要職能。提高工會參與能力，要堅持以制度建設為重點，著力解決好“怎樣參與進去”和“如何有效參與”兩個基本課題。一要解決好“怎樣參與進去”的問題。要有積極主動的參與態度，樹立全局思想和人局觀念，增強責任心和使命感；要有準確可行的信息來源，從全局高度和整體角度審時度勢，敏銳捕捉關系職工切身利益的重人決策部署，做到有的放矢；要有靈活多樣的方式方法；要有健全完善的工作制度，以保證工會參與到各項重人事務中去，保障職工在企事業管理中的知情權、參與權、審議權和監督權。要解決好“如何有效參與”的問題。

四、圍繞中心，努力增強建設能力

提高工會帶領職工群眾積極投身經濟建設大局的能力，團結帶領職工積極投身社會主義改革和建設。工會要加強自身建設，切實增強工會動員、組織、凝聚職工的能力。要通過開展形式多樣、深入細致、扎實有效的職工思想政治工作，教育引導職工轉變觀念，正確對待改革開放中的利益關系調整，積極支持改革、參與改革。廣泛開展勞動（崗位）競賽、合理化建議等多種形式的群眾性經濟技術創新活動，促進技術進步、職工素質提升、產品質量和經濟效益提高。

五、扶危濟困，努力增強幫扶能力

修改后的工會法所確立的工會之基本職責，并不排除工會組織職工開展“吹拉彈唱打球照相”等文體活動。工會維權的內容包括職工的政治權益、經濟權益、人身權益、民主權益、文化權益乃至于心理健康權益等等。努力為職工特別是困難職工說話辦事。工會要堅持“職工利益無小事”的原則，滿腔熱情地與職工特別是困難職工交友，并通過走訪職工家庭、建立維權熱線電話、設置征求意見箱等多種途徑，傾聽職工的反映和呼聲，及時為職工解決實際問題。要不斷推動“送溫暖”工作向經?；?、制度化、社會化方向發展，不斷完善干部聯系職工生活困難戶制度、職工醫療補助制度、“寒窗助學”制度、困難職工最低生活保障等制度，切實為困難職工排憂解難。要采取行政財力支持、社會捐助和工會經費投入、與勞動培訓部門協調等多種形式，拓寬幫扶資金和物資籌措渠道。創新幫扶機制和工作方式，不斷實現從生活救助向政策幫扶、就業幫扶、助學幫扶、技能幫扶、醫療幫扶和法律幫扶等方而拓展，努力為職工說實話辦實事。

六、工作創新，努力增強工會活力

求真務實是我們事業單位保持民盛不衰的秘訣和良方。事業工會工作要保持旺盛的生機活力必須堅持與時俱進、開拓創新。而對我國建立社會主義市場經濟的新形勢和新任務，要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，不斷推進工會理論創新、體制創新和工作創新。在理論創新方而，要加強在中國共產黨執政、發展社會主義市場經濟條件下工會工作特點和規律，以及工會在構建社會主義和諧社會中的地位與作用、全而履行各項社會職能與突出維護職工權益等問題的研究，用發展的理論指導新的實踐。在體制創新方而，要進一步理順工會組織領導體制，努力實現工會工作的社會化。在工作創新方而，要用發展的眼光、創新的思維、市場經濟的觀念審視工會工作，研究和解決工作中遇到的各種實際問題。要根據市場機制的新要求，認真研究工會工作變化了的范圍、對象、重點、方法等問題，努力使工會的組織優勢向工作優勢轉變、職工人力資源優勢向人才資本優勢轉變。要通過建立健全工會各項工作的組織領導體系、目標責任體系、運行載體體系、政策保證體系、考核評價體系和激勵約束體系，努力形成一套健會完善、科學規范、運作有序、務實高效的民效工作機制，不斷增強工會活力，使工會工作進一步適應新形勢新任務的需要。

參考文獻

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