文·圖/何立波 杜旭靜
紅色政權反腐敗斗爭有著悠久的傳統。1932年,閩浙贛蘇區已出現了“打土豪歸公,繳槍有賞,買賣公平,不拿群眾一針一線”的口號。當時,國民黨對閩浙贛蘇區實行殘酷的經濟封鎖,造成蘇區原材料、食鹽等物資奇缺,經濟非常困難。方志敏因陋就簡,創辦了煤礦、鐵礦、水泥廠、制糖、造紙廠等,其中造紙廠就有13個。此外,還開辦了紅色商店、群眾消費合作社、生產合作社等,從而使根據地的經濟得到保障。1930年,總部設在上海的中共中央,要求各根據地為其提供活動經費。從1930年到1932年,兩年多的時間,贛東北蘇區就向黨中央上交了1000多兩黃金。
新興的閩浙贛蘇區各項事業熱火朝天地辦起來了,合作社在廉政建設方面走在了蘇區各行業的前列。工作人員不分領導與職工,一律實行“供給制”,待遇平等。每人每月發伙食費3元,工資3元。消費合作社財務民主,每個月收支情況公布,做到賬目公開,接受群眾監督,規定社員憑入股證購買貨物且要登記,干部買東西也要登記,不能特殊化,營業員也不能走后門。售貨時,公平交易,不能短秤少兩,中飽私囊,如規定購入100斤鹽零賣97斤為合理,賣96.5斤營業員要受批評,差額甚多者要受處分。消費合作社的利潤也很低,一角錢的東西買進來,只賣一角零五厘。由于消費合作真正貫徹了為群眾服務的思想,贏得了群眾的信任。
新人新氣象,民主的風氣在蘇區悄然興起。中央蘇區的政府法律和中共有關文件中,對群眾監督權也作出了詳盡的規定。《中華蘇維埃共和國臨時組織法》規定:“蘇維埃政權是一種最德謨克拉西的政權機關,她不僅最接近勞苦群眾,與群眾關系最密切,而且最易受群眾的監督,決不至離開群眾的實際生活而獨立存在,或因與群眾隔離而形成官僚化的機關。”這是在蘇區政府法律文件中首次明確使用“監督”一詞,也表明群眾監督政府是由蘇維埃政權性質所決定的,蘇維埃政府及工作人員應自覺接受群眾的監督。
方志敏當時剛三十出頭,年輕有為,說干就干。在他的倡導和督促下,閩浙贛蘇區迅速建立了比較健全的廉政監督機制。閩浙贛省蘇維埃政府成立了作為監察機關的各級工農檢查部,下設控告局,在各鄉村普遍設立控告箱,接受群眾的檢舉控告。省蘇維埃文化部編輯的《工農讀本》第89課,稱控告箱為“工農信箱”,并用通俗的文字宣傳工農信箱的性質和作用。同時,群眾也可以常把自己的意見寫信投到工農信箱去。蘇區查處的很多案件,就是由舉報信箱提供的線索。舉報信箱是一種好形式,成為群眾監督機制的先聲。
方志敏曾以“清貧,潔白樸素的生活”,成為廣大人民群眾的光輝楷模。新中國成立前,以方志敏為主席的閩浙贛省蘇維埃政府是最得群眾擁護和愛戴的廉潔政府之一。在擴大蘇維埃區域、鞏固蘇維埃政權的斗爭中,方志敏針對蘇維埃政府中存在的一些官僚腐化、貪污浪費、消極怠工、瞞田瞞稅、違反蘇維埃法令的現象,曾領導發動了一場反貪污浪費的斗爭。今天,重溫方志敏領導的這場反腐敗斗爭,還是很有現實意義的。

時任贛東北蘇區軍事委員會主席的方志敏曾發動了一場反貪污浪費的斗爭
方志敏性格剛烈,眼里容不下一粒沙子,對于貪腐分子深惡痛絕,絕不手軟。工農檢查部成立后,他指示開展了轟轟烈烈的反腐敗運動。對于一些地主冒充富農,富農冒充中農,或者貧農、中農被錯劃成富農的,工農檢查部查出以后按政策進行改正,同時糾正調換分配錯的土地。工農檢查部檢查了各級蘇維埃機關的工作,檢查他們執行上級政府法令和政治動員的情況,嚴厲打擊官僚腐化分子,清洗混入蘇維埃機關的階級異己分子和不良分子。工農檢查部對蘇維埃經營的企業和財政經濟機關中的工作和賬目進行了檢查,對于合作社、工廠、商店、貿易處和財政經濟機關中的賬目不清、貪污中飽、消極怠工分子進行嚴厲打擊,并無情地將他們清理出去。對于浪費分子,也給予嚴厲打擊。工農檢查部檢查了學校以及群眾團體的工作,督促這些單位克服工作中的錯誤,幫助他們改進工作。
怎么監督腐敗分子,方志敏花了很多心思,他想到了人民群眾,讓人民群眾來監督政府,監督政府工作人員。在群眾監督隊伍中,“工農突擊隊”是方志敏手中的一把“利劍”,成為反貪腐“最有力的隊伍”,令腐敗分子聞風喪膽。工農突擊隊積極活躍地在各機關各鄉村進行突擊檢查,一件件貪污案件被他們挖了出來。據統計,僅1933年3月至10月,就查出貪污的谷子1135擔,大洋3505元,給貪腐分子以極大的震撼。
蘇區的青年人也被動員起來參與廉政建設,他們給反腐隊伍輸入了新鮮血液。“輕騎隊”是共青團閩浙贛省委組織的一支反腐騎兵,主要任務是監督檢查蘇維埃的經濟機關,與蘇維埃各機關內的浪費經濟作斗爭。輕騎隊一般以鄉為單位,每隊十人,隊員以青年工農為主體,均是自愿參加的、不脫離生產、為群眾信任的優秀分子。輕騎隊遍布各地,他們精力充沛,生龍活虎,成為群眾性的反官僚腐化貪污浪費斗爭的有生力量。

↑方志敏指示《工農報》曝光貪污分子名單
方志敏深諳作風清廉對蘇區經濟發展的重要性,而他的廉潔也實為一段佳話。當時,他所有的私人財產就是幾套穿舊了的汗褂褲與幾雙縫上底的線襪。如今,在葛源泉楓樹塢當年方志敏臥室兼辦公室里,人們看到的也只有一頂陳舊的夏布蚊帳,一條細粗布棉被,一張笨重的木凳和破辦公桌,實在連一件像樣的擺設也沒有。在方志敏的領導下,閩浙贛蘇區掀起了一股反腐敗之風。突擊隊、輕騎隊和群眾法庭三種群眾反腐敗監督機構,成為懸掛在腐敗分子頭上的三把“達摩克利斯之劍”,讓他們無處藏身。這些群眾反腐敗監督機構的設置,對消除和肅清黨及紅色政權內的貪污腐化、官僚腐敗分子,鞏固新生的紅色政權,起到了很大的作用。方志敏領導建立的“通過教育倡導清廉,建立制度清廉,懲處腐敗確保清廉,領導帶頭促進清廉”的“四位一體”廉政建設模式,為這場反腐敗斗爭的勝利奠定了制度基礎。
根據方志敏的指示,閩浙贛蘇區各種報刊掀起了一場輿論戰線的反腐敗斗爭,有力地配合了紅色政權的廉政建設。紅色報刊積極宣傳各級蘇維埃機關中以身作則、節衣縮食、刻苦耐勞、一切為著戰爭的模范工作者。同時無情揭露和抨擊那些犧牲革命利益貪污中飽私囊的不良分子,開展批評和發揮輿論監督作用,配合開展反對官僚主義、消極怠工、貪污奢侈、享樂腐化等不正之風的斗爭。《工農報》曾連續發表“生財有道的紅色旅館主任”、“貪污分子展覽會”、“忽視土地稅的二區財政部長”等尖銳的揭露腐敗現象的報道。《紅色東北》《紅色閩北》《青年實話》等報刊,也先后登載了《展開反貪污斗爭,肅清貪污現象》《好闊氣的鉛山縣委》《集中火力與浪費分子開火,為七八兩個月節省五千元而斗爭》等揭露性的報道和抨擊文章,使一切腐敗不良的丑惡現象無藏身之地。
“我毫不稀罕那華麗的大廈,卻寧愿居住在卑陋潮濕的茅棚;不稀罕美味的西餐大菜,寧愿吞嚼刺口的苞粟和菜根;不稀罕舒服柔軟的鋼絲床,寧愿睡在豬欄狗窠似的住所!不稀罕閑逸,寧愿一天做十六點鐘工的勞苦!不稀罕富裕,寧愿困窮!不怕饑餓,不怕寒冷,不怕危險,不怕困難。”這是方志敏的心聲,也是以他為代表的革命領袖的廉政思想。方志敏對官僚腐化、貪污浪費等壞現象極端憤恨,無情揭露和重懲那些不顧一切滿足自己私欲的不良分子。葛源青湖一村隱瞞土地稅谷140余石,方志敏將這一案例在閩浙贛省第二次全省工農兵代表大會上公開披露。當著眾多代表的面,他義憤填膺地厲聲指出:這種行為“簡直是破壞蘇維埃財政收入,破壞革命戰爭,應該受到全省群眾最嚴厲的反對”。方志敏擲地有聲的鞭撻,讓腐敗分子心有余悸。
方志敏在反腐敗斗爭中注意加強法制教育,省蘇維埃政府主辦的《工農報》發表了40余件案件判決書,使群眾深受教育。1932年11月30日,《工農報》刊發了一條批評性新聞,揭露了葛源“紅色旅館主任何坤生”的劣跡。何坤生利用紅色旅館的地位收買群眾2兩4分金子,買進的價格是每兩90元,同時又借用旅館的名義,要對外貿易局替他賣出,賣出的價格是每兩98元。這樣,過一下手,就賺到大洋16.32元。這事被工農檢查部揭發出來,非法所得全部沒收,撤職查辦,而且在報上點名批評:“紅色旅館主任何坤生,恐怕是懂得些生意經,有些天生的剝削本領吧!他儼然把自己看成一個旅館的老板,他忘記了紅色旅館是消費合作社附屬的一種營業,更忘記了他自己是群眾組織中一個工作人員。”
方志敏在反腐倡廉方面想了很多新招數,成效顯著。1933年4月29日,閩浙贛省蘇維埃政府舉辦了“貪污分子展覽會”,讓貪腐分子曝光,堪稱紅色政權反腐敗歷史上的第一次警示教育展覽。據報刊報道,舉辦展覽的時候下著雨,然而干部群眾還是絡繹不絕地前來參觀。那些被曝光的干部,從此名聲掃地。《工農報》刊發了《貪污分子展覽會》的報道,公布了一大串貪污腐化分子的“黑名單”,讓其曝光。編者還為長名單配了如下按語:“最近各地突擊隊檢舉出的貪污分子很不少,如果一個一個的、都有頭有腦的把他們登載出來,實在太費筆墨。因此,只好收集他們的尊姓大名,在這兒開一個貪污分子展覽會,請看啊!”這則報道充分發揮了輿論監督的作用,展現了方志敏等蘇區領導人反腐敗斗爭的決心。
個別基層政府不顧財力物力擺闊氣、搞鋪張浪費的現象,也是媒體監督的對象。《紅色閩北》第17期直截了當批評鉛山縣委的排場作風,登載了《好闊氣的沿山縣委》一文:“在目前經濟動員當中,節省經費充裕戰費,是我們目前的重要工作,尤其是布爾什維克的黨,應積極動員廣大群眾來進行。而鉛山縣委,過去不但不努力去節省經費,反而浪費,縣委最近檢查出過去縣委一個月買了12元黃煙、5元英文水(按:指的是鋼筆墨水),這種浪費在閩北方面,是空前未有的事。鉛山縣委開辟了空前未有的紀錄,倒也不錯!”一個縣委機構,一個月時間買了12元錢的黃煙和5元錢的鋼筆水,而今是微不足道的小事,但這件事遭到登報批評,足見方志敏領導的蘇區政府機構的清廉節約。
方志敏對干部隊伍建設很重視,蘇區官僚主義的領導者成為媒體監督的重點。弋陽二區的財政部長,不懂得保存土地稅是各級財政部門的最重要的工作,該區谷倉漏水,致使谷子發芽,連谷倉都蝕破了,他還不明白是怎么回事。《工農報》直截了當地指出:“似這樣忽視土地稅的財政部長,應該受到革命紀律的制裁。”

↑方志敏妻子繆敏曾被捕,方志敏也未曾動用組織的經費營救,體現了他廉潔奉公的高尚品格。
蘇維埃事業重如山,腐敗分子成為革命的蛀蟲,方志敏對他們深惡痛絕。蘇區政府采用嚴厲的手段,重懲貪污分子。凡是貪污中飽私囊者,哪怕貪污不多(如只有一塊銀元、幾兩食鹽),都將受到包括法律在內的重懲。橫峰一區消費合作社區支社的一位采購員到白區辦進食鹽每元3斤,他卻報告每元2斤12兩,其余的4兩給貪污了。此事被突擊隊檢舉出來后,將他列入了《工農報》的“貪污分子展覽會”示眾。樂平一個司務長貪污了兩塊銀元,就受到人頭落地的最嚴厲的法律制裁。
閩浙贛省蘇維埃主席方志敏是蘇區的重要創始人之一,也是廉潔奉公的表率。他在著名的《清貧》一文中說:“我從事革命斗爭,已經十余年了。在這長期的奮斗中,我一向是過著樸素的生活,從沒有奢侈過。經手的款項,總在數百萬元;但為革命而籌集的金錢,是一點一滴的用之于革命事業。這在國方(指國民黨方面)的偉人們看來,頗似奇跡,或認為夸張;而矜持不茍,舍己為公,卻是每個共產黨員具備的美德。”
方志敏在一次到蘇區各地巡視返回葛源途經家鄉漆工鎮時,順便回家看望母親。方志敏剛到家,鄉親們聽說了就來看望他。在他們看來,正鵠(方志敏的乳名)當大官了,大家還常缺錢買鹽吃,方志敏在外面又照顧不到家鄉。方志敏明白鄉親們的來意,是向他討買鹽錢,便笑著答話:“哈哈,我什么時候成了財主老板,回來就可以照顧你們,幫你開銷買鹽錢?”鄉親們不解地說:“都說你掌管著蘇維埃幾十萬、幾百萬呢!你們公家飯碗里撒掉下兩個飯粒也夠我們開銷一年半載,還在乎這兩角子鹽錢!”方志敏解釋說:“我管的花邊(銀元)是不少,幾十萬幾百萬也有。不過,卻是革命的錢,一個銅板也動不得,要全部用在蘇維埃事業上。要是我拿革命的花邊來給嬸嬸們買鹽,這窮人的主席我還當得?”
1928年1月,方志敏領導軍民建立了蘇維埃政權。窮人分到了地主的土地,家家都開始過起了好日子,而方志敏的父母由于兒子參加革命家里缺少勞力,家境卻始終沒有改變。有一次方志敏的母親告訴他家里沒鹽了,也沒錢買。方志敏只得對母親解釋說:“我當的是窮人的主席,蘇維埃剛建立,革命才起頭。”方志敏的妻子繆敏曾被捕,繆敏的哥哥四處活動,只要拿出400塊大洋,就能保釋。方志敏不同意,他說,“哪能拿出這么多錢給那些貪官污吏”。在托朋友把妻子營救出獄后,方志敏還為組織上省了這筆經費而慶幸。
善為吏者樹德,不善為吏者樹怨。有了方志敏等領導人的表率作用,整個閩浙贛蘇區呈現“天清地寧”的局面。《元史》說:“居官當廉政自身,毋黷貨以喪身敗家。”紅色區域的開辟和蘇維埃政權的建立,一掃傳統社會官場貪污腐朽之惡習,政府工作人員清正廉潔,勤政為民。蘇區各級黨政軍群組織人員密切聯系群眾,艱苦奮斗,廉潔奉公。“蘇區干部好作風,自帶干糧去辦公。日著草鞋鬧革命,夜走山路打燈籠。”這首在蘇區廣為流傳的山歌,真實地表達了廣大蘇區群眾對他們的好公仆、蘇區干部優良作風的高度評價和充分肯定。有人對蘇區干部工作作風作了認真研究后評價說:“蘇維埃政府是中國歷史最清正廉明的政權,蘇區干部是中國歷史上最為艱苦樸素、廉潔奉公的官員,艱苦奮斗、廉潔奉公,成為蘇區干部優良作風的一個突出表現。”閩浙贛蘇區之所以成為全國六大蘇區之一,秘訣何在?方志敏極其精辟地回答:“清貧,潔白樸素的生活,正是我們革命者能夠戰勝許多困難的地方。”
毋庸置疑,在中國共產黨早期的反腐倡廉過程中,方志敏領導下的閩浙贛蘇區成為“模范省”,為今天的反腐倡廉建設提供了有益的借鑒。