四川新發(fā)展 民企新商機

□ 本刊記者 李 靜

（責(zé)編：賀貴成）

4月15日-16日，四川與全國知名民營企業(yè)投資合作洽談會在成都舉行，逾百家國內(nèi)知名民營企業(yè)老總出席。

洽談會推出1999 個投資合作項目，投資總額4.3萬億元，涉及電子信息、裝備制造、飲料食品等七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括高速公路BOT 項目，污水處理、醫(yī)院等公用設(shè)施項目，以及市州園區(qū)、龍頭企業(yè)推出的產(chǎn)業(yè)配套項目等。在重大合作項目簽約儀式上，眾多民營企業(yè)與我省正式簽訂項目251 個，總投資額3335 億元。

四川產(chǎn)業(yè)聚集能力正全方面提高，更多的民企投資通道正在打開。

▌民企撐起四川經(jīng)濟“半壁江山”

“民營經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，四川省委、省政府始終高度重視、大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展。民營企業(yè)作為四川經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，已經(jīng)支撐起四川經(jīng)濟的‘半壁江山’。”省委書記王東明的講話引起了大家的共鳴。

2008年到2012年，四川GDP年均增長13.64%，比全國平均水平快4.4個百分點。民營經(jīng)濟增長更快，2012年非公有制經(jīng)濟增加值超過1.4 萬億元，增速15%；全年完成民間投資9644億元，增長24.6%，增速比全社會投資快5.3 個百分點。

近幾年來，四川引進國內(nèi)省外資金持續(xù)雄踞西部榜首。據(jù)不完全統(tǒng)計，我省引進的國內(nèi)省外資金中，有70%左右來自民營企業(yè)；全國民營企業(yè)前200 強中，已有60 多家來川投資，總投資1600 多億元。

“過去30 多年，民營經(jīng)濟在四川取得的蓬勃發(fā)展有目共睹，此次洽談會的舉辦釋放了一個明確信號：四川將全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展。四川的開放度讓企業(yè)信心很足。”上海復(fù)星高科技（集團）有限公司副董事長兼首席執(zhí)行官梁信軍的話，得到了多位老總的認(rèn)同。

“社會投資潛力巨大，民營企業(yè)藏龍臥虎。”省投資促進局局長劉中伯表示，省委、省政府對民營經(jīng)濟和社會投資高度重視，四川大力實施構(gòu)建多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，將為民營企業(yè)提供更多的投資商機和更大的發(fā)展空間。

▌成為民企投資西部首選地的“密碼”

省招商引資局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2011年，四川省引進國內(nèi)省外直接投資突破7000 億元，是2007年的3.6 倍，引進國內(nèi)省外直接投資總量居西部第一。

四川的吸引力何在？

“四川地方政府的服務(wù)意識非常強，這對民企來說非常重要。如成都市的民營企業(yè)家座談會，能當(dāng)場解決的問題就當(dāng)場解決，這就是一種非常高效的服務(wù)。另外，政府對產(chǎn)業(yè)的宏觀布局非常科學(xué)且有效，幫助企業(yè)規(guī)避相互之間的惡性競爭。民企不希望政府干涉具體業(yè)務(wù)，但需要政府的宏觀規(guī)劃。”顛峰軟件集團董事長張瑋說。

云南君晟能源管理有限公司專門發(fā)展光伏太陽能項目，公司所有的光伏太陽能項目都在四川，董事長沈君說：“攀枝花光照資源在西南地區(qū)獨樹一幟，又有很大的市場潛力。未來，我們期待政府能在完善支持民營經(jīng)濟的配套政策上有更多行動。”

在2011年落戶四川前，四川新帆語生物醫(yī)藥科技有限公司研發(fā)總監(jiān)張翼冠考察了北京、上海等地，最終，他選擇了四川。作為高新技術(shù)企業(yè)的掌門人，張翼冠十分看重發(fā)展環(huán)境，“四川尤其是成都的發(fā)展環(huán)境在全國較為領(lǐng)先，這里是西南的科教中心，有多所重點高校與科研院所，醫(yī)藥、電子、材料、軟件等多個學(xué)科專業(yè)在全國領(lǐng)先，為我們提供了充足的人才。”

“四川是中國西部最大的商品市場和生產(chǎn)要素市場、西南地區(qū)最大的物流中心和重要的物資集散地，是中國內(nèi)地輻射南亞、東南亞、中亞乃至西亞最近、最大的經(jīng)濟體。”“四川把做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和化解產(chǎn)能過剩矛盾、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等結(jié)合起來，為企業(yè)發(fā)展騰出了環(huán)境容量和發(fā)展空間。”這些優(yōu)勢被參會代表反復(fù)提及。

我省引進的國內(nèi)省外資金中，有70%左右來自民營企業(yè)；全國民營企業(yè)前200 強中，已有60 多家來川投資，總投資1600多億元。

▌掃清障礙，為民企發(fā)展拓展更大空間

2012年底省委經(jīng)濟工作會議提出，要重視發(fā)展民營經(jīng)濟的問題。“要毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟加快發(fā)展，支持民營企業(yè)做大做強。”

“中小企業(yè)的生存空間相對小一些，我們只有在技術(shù)、服務(wù)等方面走高端路線，做差異化競爭。”圣文投資咨詢有限公司總經(jīng)理董志軍說。對于中小企業(yè)的生存困境，他深有體會，“融資難，最需要錢的時候拿不到錢；千辛萬苦才進入某領(lǐng)域，稍不小心就會遭遇‘彈簧門’；有時知識產(chǎn)權(quán)得不到有效保護。”他希望政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能走進民營企業(yè)，從行動上多支持民企發(fā)展。

所幸，變化正在悄然發(fā)生。

去年年底，省招商引資局更名為省投資促進局，這是四川完善投資促進體制機制的重要舉措。更名，體現(xiàn)由單向招商到雙向共贏的開放合作理念，體現(xiàn)了尊重企業(yè)主體地位、強化政府公共服務(wù)。

我省要成為行政審批項目最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務(wù)最優(yōu)的省份之一——4月1日，省政府第6 次常務(wù)會議審議通過《關(guān)于進一步深化行政審批制度改革的意見》，明確要求要突破既得利益的束縛，主動對接，相互協(xié)調(diào)，將行政審批事項的保留、取消、調(diào)整和下放落到實處，推動政府職能進一步轉(zhuǎn)變，政務(wù)服務(wù)環(huán)境進一步優(yōu)化。

在成都，市經(jīng)信委和市工商聯(lián)把民營企業(yè)座談會確定為例會制度，每個季度召開一次，每次組織30-40 戶不等的民營企業(yè)進行“一對一”、“面對面”的溝通交流。

在綿陽，市領(lǐng)導(dǎo)直接面對百余位綿陽籍民營企業(yè)家，傾聽呼聲。還出臺規(guī)定，鼓勵各類優(yōu)秀人才創(chuàng)辦（領(lǐng)辦）科技型企業(yè)，并有多項激勵措施。

在眉山，以服務(wù)非公經(jīng)濟為主的眉山市行政審批代辦服務(wù)中心、一費制繳費服務(wù)中心、金融服務(wù)中心已成功運轉(zhuǎn)。不少外來投資的民企感嘆：“只進一道門，就能快速、省心地辦所有事。民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境越來越好了。”

目前我省已是全國行政審批事項最少的省份之一，省本級審批事項中四川自行設(shè)立的只有12項，海關(guān)通關(guān)效率也大大提高。

此外，我省正著力實現(xiàn)科技項目向非公企業(yè)傾斜，鼓勵民營企業(yè)申報戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品培育計劃和省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目……

“軟”、“硬”兩個環(huán)境的雙提升，為民營企業(yè)發(fā)展掃清了障礙，拓展了更大空間。