川陜老區(qū)何時振興

□文/耿雁冰

四川通江縣縣城諾江鎮(zhèn)文廟街8號，是紅四方面軍總指揮部舊址。1932年12月25日，紅四方面軍解放通江城，總部隨即進駐于通江文廟。在長達兩年半的時間里，主持黨政軍全面工作的張國燾、方面軍總指揮徐向前、政委陳昌浩在這里，指揮英勇善戰(zhàn)的紅四方面軍和川陜蘇區(qū)地方武裝、人民群眾以通江為依托，粉碎了敵人的“三路圍攻”和“六路圍剿”。

紅四方面軍越戰(zhàn)越強，與紅一方面軍和紅二方面軍并稱，為中國工農(nóng)紅軍三大主力部隊中發(fā)展最快最強的一支。由此，以巴中為核心地帶，創(chuàng)建了中華蘇維埃共和國的第二大區(qū)域川陜蘇區(qū)。

然而巴中雖然是川陜革命老區(qū)的核心區(qū)域，但由于特殊的歷史原因，新中國成立后缺乏國家有力的扶持，是我國貧困人口最集中的連片貧困地區(qū)之一。

發(fā)展嚴重滯后

許世友曾說：“黨內(nèi)除了主席，誰也不是張國燾的對手。”當年，處于事業(yè)巔峰時期的張國燾，率八萬兵強馬壯的紅四方面軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)川陜，前來與四方面軍會師的毛澤東率領的中央紅軍，經(jīng)過前一階段的長征僅剩一萬多人。

幾股力量匯集之后，蘇區(qū)達到了鼎盛時期，包括四川、陜西、重慶相鄰的38個縣(市、區(qū))，面積9.6萬平方公里，人口2418.9萬人，是紅四方面軍的主要根據(jù)地，在中國革命史上具有特殊地位，毛澤東稱其為全國第二大蘇區(qū)。

1935年，張國燾反對中央紅軍北上建立川陜甘蘇區(qū)根據(jù)地的決定。他在毛澤東率領一方面軍北上后，率部南下川康。在毛澤東的記憶中，與張國燾的斗爭是他一生中最灰暗的時刻。

付出巨大犧牲的巴中老區(qū)，翹首以盼和其他革命老區(qū)一樣，得到國家政策的支持，但因張國燾后期的錯誤影響，川陜革命根據(jù)地整整沉寂了半個世紀。

巴中雖然是川陜革命老區(qū)的核心區(qū)域，但由于特殊的歷史原因，新中國成立后缺乏國家有力的扶持，使川陜革命老區(qū)的發(fā)展嚴重滯后，是我國貧困人口最集中的連片貧困地區(qū)之一，許多發(fā)展指標不僅低于全國全省，甚至不及延安等老區(qū)的1/3，被稱為全國老區(qū)中的特困戶。

新中國成立六十多年來，川陜革命老區(qū)很少大項目布局，人均投資僅相當于全國平均的1/3，在某些個別年份，人均投資甚至低至全國的1/4，人均GDP僅相當于全國平均的40%，經(jīng)濟增速長期低于全國平均水平，是我國貧困人口最集中的連片貧困地區(qū)之一，也是“5·12”汶川特大地震災區(qū)。

巴中經(jīng)濟落后的主要差距，還體現(xiàn)在工業(yè)上，經(jīng)濟發(fā)展總量與省內(nèi)其他地區(qū)差距較大。2005年，全市GDP總量129.01億元，占全省GDP總量的1.7%；到2010年，全市GDP實現(xiàn)281億元，占全省GDP總量的1.66%，五年下降了0.04%。

按新標準農(nóng)村貧困人口78萬人，占全省貧困人口總數(shù)的十分之一以上。巴中經(jīng)濟發(fā)展主要指標均多項多年處于全省倒數(shù)地位。

扶貧與小康雙重壓力

當年工農(nóng)紅軍從這里帶走十幾萬優(yōu)秀的巴中兒女，承諾要給革命老區(qū)美好的生活，如今，到了該兌現(xiàn)的時候。

“十一五”期間，巴中交通建設開工項目投資422億元，是新中國成立以來總投資的12.2倍，是巴中建地設市以來總投資的12.5倍；到“十一五”末，全市公路通車里程達到13700公里，是新中國成立56年來總里程的1.26倍。

一輪又一輪的扶貧攻堅讓巴中發(fā)生了翻天覆地的變化，2000年以來的十年間，全市消除貧困人口70.8萬人，曾被國務院扶貧辦譽為全國扶貧攻堅的典范。

2007年9月，巴中在全省率先試行“以縣為單位，整合資金、整村推進、連片開發(fā)”的扶貧模式。項目選在通江縣兩河口、空山、諾水河3個特困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15個集中連片貧困村，覆蓋3496戶、13988人。1900萬元試點專項資金，整合了9大類45個涉農(nóng)項目資金2.3億元。

這幾年，老區(qū)也打開山門、打開心門，拓展了改革開放、對外合作的更大空間。

2012年，巴中舉辦川陜革命根據(jù)地烈士陵園修繕竣工開園儀式、紅軍入川暨川陜革命根據(jù)地創(chuàng)建80周年紀念活動，用革命的資源建設革命老區(qū)，向社會各界展現(xiàn)了巴中老區(qū)發(fā)展的潛力和前景。

在全國最大的紅軍烈士陵園通江縣王坪紅軍烈士陵園，我們遇到一對從上海打工回來的韓昌德夫婦，家里的兩個小孩在上海讀書，兩人也跟著過去陪讀，在工廠打工一個月工資只有4000多元。

隨行的當?shù)毓賳T告訴他們，達芙妮制鞋廠已經(jīng)落戶巴中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，建成后將雇用員工人數(shù)超過2萬人。

“如果老家有3000塊的工作，我就不出去打工了”。韓昌德說。

而為了留住達芙妮一家工廠，巴中市差點修改經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃。目前，巴中市為達芙妮園區(qū)首期350畝場地平整已完成；35千伏專用變電站已經(jīng)開建；還將在興文鎮(zhèn)中山村規(guī)劃建設110千伏變電站1座；通信、水務、燃氣公司正在進行管網(wǎng)鋪設。

尚未完全脫離貧困的巴中，面臨著建成全面小康的壓力。

雖然近幾年巴中各項經(jīng)濟指標增速很高，并且呈現(xiàn)出提速加快的發(fā)展勢頭，但還是低基數(shù)、低水平上的快，發(fā)展滯后、發(fā)展不足的狀況還沒得到根本改變。

據(jù)初步測算，要同步實現(xiàn)全面小康，巴中GDP年均增速不能低于17%，按照分類標準測算也不能低于14.5%，城鎮(zhèn)居民可支配收入年均增長16.3%，農(nóng)民人均純收入年均增長17.9%。