以色列政壇洗牌，誰是王者？

儲昭根

1月22日以色列第19屆議會選舉是“阿拉伯之春”后以色列首次大選?，F任總理內塔尼亞胡所在的右翼聯盟“利庫德集團-以色列是我們的家園”在此次有34個政黨參加的選舉中贏得議會120個席位中的31個，在議會仍擁有最多議席。但由于內塔尼亞胡所領導的競選聯盟比此前大幅減少11席，以色列右翼陣營力量已大為削弱，所以內塔尼亞胡雖有望第三次出任總理，但他主導組閣的空間將十分有限，想要維持政壇的穩定并非那么容易。

內氏打錯了算盤

此次選舉原定2013年10月舉行，內塔尼亞胡之所以提前大選，是因為他自認在過去幾年內領導以色列在全球經濟疲弱下仍保持強勁增長。2011年以色列經濟增長達4.7%，是經合組織（OECD）成員國的兩倍；2012年雖增幅下降，也仍達3.3%。而據《哈雷茲報》1月18日所做的選前最后一次民調顯示，47%的受訪者認為社會和經濟問題才是最緊迫的問題。故而，在聯合政府無法就2013年度預算達成一致時，內塔尼亞胡宣布提前選舉。

然而，伊朗核威脅、中東和平進程受阻及“阿拉伯之春”后以色列面臨的安全形勢劇變，也給內塔尼亞胡開啟第三任期帶來不確定因素。以色列有影響力的專欄作家內厄姆·巴爾內亞在選前評論道，當前以色列彌漫著一種抑郁的氣氛，其中一個原因是對未來的焦慮。青年憂慮的是房價高漲和就業保障的消失，成人擔心的是以色列在世界上的孤立和可能會讓自己儲蓄消失的經濟危機，但每個人都在擔心戰爭。雖說1996年內塔尼亞胡首次當上總理，就是在以色列遭受一系列恐怖襲擊的背景下，而在內塔尼亞胡本屆任期內，以色列國內被加沙火箭彈炸死的人數也降到了歷史低點，但對于未來大范圍地區戰爭的擔心仍縈繞在選民心頭。內塔尼亞胡對巴勒斯坦強硬并不斷擴建猶太人定居點，在歐洲已經引起了不小的反彈；2012年11月底聯大就“巴勒斯坦成為聯合國觀察員國”投票時138票贊成，僅9票反對，也是以色列外交遭國際孤立的標志；奧巴馬連任后將更加貫徹自己的政見，這意味著內塔尼亞胡政府有失去美國強力支持的危險。在焦慮、不安的時候，民眾有時寧愿選擇后退半步。

當然，不確定的危險總會激發一些選民的同仇敵愾心理。內塔尼亞胡的前助理納夫塔利·貝內特領導的“猶太家園黨”在選舉前的幾周異軍突起，一舉從2009年的3席躍升到了11席，就是在以挑釁性政策獲取右翼選民支持。貝內特是一位富有個人魅力的以高科技起家的千萬富翁。他堅決反對兩個國家方案，主張吞并60%約旦河西岸的土地，但給予巴勒斯坦人以色列身份。貝內特曾領導一個定居者游說組織—以色列耶沙定居點委員會，并以一系列富有爭議性的發言—包括即使對抗軍隊命令也不愿驅逐猶太定居者的言論—而出名。若內塔尼亞胡被迫聯合他從前的門生組成新政府，以色列內閣可能進一步右轉。

兩大陣營勢均力敵

盡管內塔尼亞胡提前大選沒有給執政聯盟帶來加分效應，反倒被昔日門生分走了票源，但足可令他欣慰的是，一直反對他的左翼陣營也因選舉提前舉行而沒能完成相互間的整合。盡管前外長利夫尼領導的中間派行動黨（Hatnuaor Movement）也曾打算與“擁有未來黨”（Yesh Atid）和左翼的工黨建立中左翼統一戰線，但三黨最終未能就組成中左翼統一聯盟達成協議。目前，以色列中左陣營處于完全分裂狀態，無法對右翼集團構成實質性威脅。

不過，“擁有未來黨”在本次大選中異軍突起，一舉贏得19席，成為僅次于內塔尼亞胡所領導的執政聯盟之后議會的第二大黨，著實出乎許多人意料。該黨的組建者、前媒體名人拉皮德（Yair Lapid）贏得了中產階級的支持。他向世俗選民承諾：解決日益增長的住房短缺，廢除對猶太神學院學生兵役的豁免，并且尋求對以色列失敗的教育體制進行改革。

雖然比以往更加力量分散，但以色列中左陣營總體上竟然比4年前多獲得5個議席。相反，保守陣營卻從2009年的65席減到60席。這樣，在120席的以色列議會，中左與保守陣營出現了勢均力敵的局面。

另一個前媒體人、工黨領袖謝利·亞奇姆維奇，專注于社會經濟問題，改變了工黨呆板的形象，吸引了大批青年參與政治，也令人驚訝地獲得了17個議席。而前外長利夫尼新成立的新黨—行動黨僅獲得7席。緊接其后的是溫和左翼政黨梅雷茲黨（Meretz），該黨總是指責當局不善待巴勒斯坦人，這次從4年前的3席增加到今年的6席。而2009年以色列議會第一大黨、代表以色列中間勢力的前進黨（Kadima），在其前總理與黨主席奧爾默特涉嫌腐敗及前主席利夫尼退黨后迅速衰落，但并沒有出局，也過了選舉門檻，獲得兩席。

總的來說，中左陣營并沒有如先前媒體預測的那么悲觀。雖然比以往更加力量分散，但以色列中左陣營總體上竟然比4年前多獲得5個議席。相反，保守陣營卻從2009年的65席減到60席。這樣，在120席的以色列議會，中左與保守陣營出現了勢均力敵的局面。

以政壇分化組合

比中左與保守陣營各黨之間勢力消長更為有趣的，是以色列政黨的不斷分化組合。

傳統大黨—以色列工黨從1948年以色列建國到1990年代早期，幾乎一直是政壇領銜者。這個比以色列建國歷史還久遠的黨派，曾涌現過包括梅厄、拉賓在內的大批舉足輕重的人物。拉賓之后，佩雷斯與巴拉克均沒有處理好國內的安全問題，導致利庫德集團中內塔尼亞胡與沙龍等強硬派的相繼崛起。2002年10月，本·埃利澤宣布工黨退出聯合政府，導致沙龍政府倒臺，但在2003年初提前舉行的大選中，工黨僅獲得19席。

2005年初，工黨與利庫德集團、圣經猶太教聯盟組成新的執政聯盟，工黨在新政府內獲得8個部長職位。同年11月，此前不被看好的政壇“小字輩”、以色列總工會主席阿米爾·佩雷茲以微弱優勢擊敗時任政府副總理、政壇“常青樹”佩雷斯，當選工黨主席。隨后阿米爾·佩雷茲率工黨退出聯合政府，再次導致沙龍聯合政府倒臺。被本黨拋棄的佩雷斯退出工黨，轉而支持沙龍的“前進黨”。

工黨這兩次退出聯合政府，其實都算不得聰明，但是退出了以后又加入聯合政府，就更不智了。2007年5月，巴拉克再次當選工黨主席，摒棄阿米爾·佩雷茲的教條，率領工黨返回聯合政府，自己也當上了奧爾默特政府的國際部長。但在2009年大選中，工黨議席下降至13席，只是議會第四大黨。這是工黨又一次大的挫折。

2011年初，工黨因和談分歧第三次退閣，但黨領袖巴拉克等4議員另組新黨—獨立黨留任。工黨再次分裂，議會中也只剩下8席。出人意料的是，在這次大選中，工黨在新領袖謝利·亞奇姆維奇帶領下，將席位扳回到10年前的狀態。而“脫黨”的前黨主席，曾帶領特工潛入貝魯特刺殺巴勒斯坦武裝組織頭目、也曾是以色列歷史上最短命總理、現防長的巴拉克，沒有參加本次的議會選舉，即將在新內閣組成后退休。

與工黨的“大佬頻跳槽”有一比，但命運糟多了的是前進黨。這個4年前的以色列議會第一大黨，是前總理沙龍于2005年11月離開執政的利庫德集團后創建的中間派政黨。當時利庫德集團40名議員中有14人加入前進黨。在奧爾默特出現腐敗丑聞及辭職后，在當時的外長利夫尼帶領下，前進黨于2009年2月的議會選舉中獲28席，僅多出利庫德集團1席，在中左整體弱于右翼的情況下組閣失敗。更不幸的是，前進黨在2012年3月黨內改選中選擇了“鷹派”人物沙烏勒·莫法茲擔任主席。莫法茲帶領前進黨加入內閣，自己任內塔尼亞胡的副手。由于失去獨立性，前進黨這次差點從政壇消失。而失去前進黨支持的利夫尼，則在2012年12月自創新黨—行動黨，在大選中勉強保住了地盤。

當前，我們看到了貝內特領導的極右翼勢力的崛起，但新中間派“擁有未來黨”其實才是最大的贏家。在以色列風云變幻的政壇中，政黨不斷分化、不斷組合的過程，也是一個右翼不斷產生，不斷再被消滅的過程。例如，以色列前總理沙龍曾是建立猶太人定居點最強烈的鼓吹者，他2000年闖入阿克薩清真寺，一度斷送了中東和平進程，但他2005年毅然走上與保守勢力決裂的中間道路。再看現行動黨女主席利夫尼，以及前總理、前進黨的奧爾默特，這些中左派無一不是從保守陣營分化出來的。甚至現在執政的內塔尼亞胡也是利庫德集團30名議員中僅有的兩位支持巴勒斯坦獨立建國人士中的一個，也稱得上是保守派中的溫和派了！

奧巴馬認為內塔尼亞胡正帶領他的國家走向徹底的孤立。奧巴馬并稱，內塔尼亞胡在巴以和談問題上是一個“政治懦夫”！故意打擊內塔尼亞胡的意味嚴重。在上世紀90年代，兩位與美國總統不和的以色列總理均被選下臺，其中第二位就是內塔尼亞胡！

誰是王者？

在選前，內塔尼亞胡已飽受以色列政要批評。利夫尼表示，現政府忽略了國際社會對以色列的不滿情緒。情報機構辛貝特（ShinBet）前局長尤瓦爾·迪斯金譴責內塔尼亞胡將個人利益置于國家利益之上。前總理奧爾默特更批評內塔尼亞胡浪費了30億美元準備對伊朗作戰，“輕率冒險，卻沒有產生任何效果。以色列讓世界恐慌了一年，結果卻什么也沒做”。

當然，奧爾默特也批評他的前同僚利夫尼，稱她失去了她曾領導的前進黨的信任，為此以大比分差距丟了黨主席。奧爾默特看到中左陣營缺乏一個精神領袖，而自己所涉3樁官司中，兩起案件今年7月被耶路撒冷地區法院裁定為指控不成立，另一起案件被判一年緩刑和罰款75300新謝克爾（約合2萬美元），心想等到官司過去，他仍有機會王者歸來，故這次雖然沒有參加競選，卻突然帶頭反對內塔尼亞胡陣營，讓人誤以為他在競選總理！

不過，此次大選黑馬“擁有未來黨”主席拉皮德才是真正的“造王者”。內塔尼亞胡當然期待拉皮德入閣，這樣可以減少對極右與宗教政黨，譬如極端正統派沙斯黨（Shas）的依賴。擴大聯合政府當然也會導致內部意識形態的戰爭，“擁有未來黨”明確要求恢復與巴勒斯坦的和談，而沙斯黨明確反對應征宗教學生入伍，這可能成為聯合政府內部爭吵的根源。

更何況，在2010年美國斡旋的和平談判破裂后，美以之間一直是互相惡語相向。自那時以來，以色列加快在約旦河西岸和東耶路撒冷的建設——那些是巴勒斯坦人未來建立國家所需要的地方。這讓美國及以色列眾多西方合作伙伴相當憤怒。在大選前，美國媒體人曝光總統奧巴馬曾不止一次私下表示，以色列不知道自己的最大利益是什么。針對新建定居點計劃，奧巴馬認為內塔尼亞胡正帶領他的國家走向徹底的孤立。奧巴馬并稱，內塔尼亞胡在巴以和談問題上是一個“政治懦夫”！故意打擊內塔尼亞胡的意味嚴重。在上世紀90年代，兩位與美國總統不和的以色列總理均被選下臺，其中第二位就是內塔尼亞胡！

這次內塔尼亞胡盡管挺下來了，但處境已是相當艱難。不過，本雅明·內塔尼亞胡從來沒有在一次選舉中以絕對優勢，哪怕是以一個舒適的姿態勝過。他的勝利總是很微弱，通過鮮血、汗水和淚水得到。就是他，在1996年以半個百分點戰勝了西蒙·佩雷斯；在2009年利庫德集團比前進黨少一個席位的情況下，實現組閣成功。1月22日晚上同樣沒有打破這一傳統：他所領導的右翼聯盟“利庫德集團-以色列是我們的家園”出現令人焦灼的崩潰，他個人也從右翼選民那里得到一個響亮的耳光。盡管他的總理職位能保，但執政聯盟的聯合更艱難、更不舒服，且內部不滿在增長。本雅明·內塔尼亞胡還是那個魅力能征服整個以色列，決定中東戰與和，被美國《時代》雜志封面稱為“本雅明王”（King Bibi）的強者嗎？我們仍須拭目以待。