從黃浦江死豬事件看自來(lái)水安全

姜浩峰

“黃浦江上游出現(xiàn)死豬”——幾小時(shí)內(nèi)，附帶著觸目驚心照片的新聞被上海網(wǎng)友瘋狂傳播，大家最擔(dān)心的是，自來(lái)水被污染。

截至3月12日，上海松江、金山區(qū)水域已打撈死豬4600余頭。而此地，正是上海自來(lái)水的水源地之一。截至記者發(fā)稿，黃浦江出現(xiàn)上游松江水域死豬打撈仍在繼續(xù)，從豬的“耳標(biāo)”顯示，死豬來(lái)自浙江省嘉興地區(qū)。

上海市容環(huán)衛(wèi)水上管理處處長(zhǎng)朱錦介紹，黃浦江死豬并非偶然，十多年來(lái)一直未斷，每年春夏之交、夏秋之交均是高發(fā)期。而這次，事態(tài)在早春擴(kuò)大。

3月11日，上海市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室采用熒光PCR方法，對(duì)黃浦江上游漂浮死豬采樣檢測(cè)，在一份樣品中檢出豬圓環(huán)病毒病原陽(yáng)性。上海市農(nóng)委官方微博稱(chēng)，豬圓環(huán)病毒病不屬于人畜共患病。據(jù)泖港自來(lái)水廠介紹，漂浮在河里的死豬大部分沒(méi)有腐爛，因此沒(méi)有對(duì)水質(zhì)造成太大影響。水務(wù)部門(mén)每小時(shí)監(jiān)測(cè)一次取水口水質(zhì)，目前各項(xiàng)指標(biāo)都正常。一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常，將投放液氯和活性炭，確保供水安全。

死豬事件再一次將自來(lái)水飲用安全問(wèn)題，推到了風(fēng)口浪尖。針對(duì)2012年7月1日全面實(shí)施的新版《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，專(zhuān)家評(píng)論稱(chēng)，達(dá)標(biāo)水是可以直接飲用的。

可是，如今有人敢直接喝自來(lái)水嗎？

標(biāo)準(zhǔn)被譏“紙上談兵”

每個(gè)城市的自來(lái)水，由于水源地不同，水的特性自然有所不同。當(dāng)然，國(guó)家對(duì)于自來(lái)水品質(zhì)，是有硬性指標(biāo)的。近30年以來(lái)，我國(guó)實(shí)施的是1985年制定的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。拿上世紀(jì)80年代的“尺”，顯然無(wú)法量準(zhǔn)21世紀(jì)的現(xiàn)狀。 按照1985年的標(biāo)準(zhǔn)，自來(lái)水檢測(cè)項(xiàng)目是35項(xiàng)。可是，2000年到2001年間，第三軍醫(yī)大學(xué)預(yù)防醫(yī)學(xué)院的曹佳教授，曾對(duì)重慶市主城區(qū)水環(huán)境中的有機(jī)污染做過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)僅非揮發(fā)性有機(jī)污染物，就高達(dá)101種。更讓人不安的是，當(dāng)時(shí)曹教授在重慶5個(gè)自來(lái)水廠的出廠水中檢測(cè)有機(jī)污染物，仍然發(fā)現(xiàn)82種之多。

為此，2006年底，衛(wèi)生部會(huì)同國(guó)標(biāo)委、建設(shè)部、水利部、國(guó)土資源部、環(huán)保部完成了對(duì)1985年版標(biāo)準(zhǔn)的修訂，2007年1月26日由衛(wèi)生部和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布， 2007年7月1日起開(kāi)始實(shí)施。衛(wèi)生部政策法規(guī)司張成玉介紹：“新標(biāo)準(zhǔn)與1985年發(fā)布的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》相比，具有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是加強(qiáng)了對(duì)水質(zhì)有機(jī)物、微生物和水質(zhì)消毒等方面的要求，飲用水水質(zhì)指標(biāo)由35項(xiàng)增至106項(xiàng)；二是統(tǒng)一了城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；三是基本實(shí)現(xiàn)了飲用水標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌。”

比如在有機(jī)物、微生物和水質(zhì)消毒等方面的要求上，新標(biāo)準(zhǔn)中的飲用水水質(zhì)指標(biāo)由原標(biāo)準(zhǔn)的35項(xiàng)增至106項(xiàng)，增加了71項(xiàng)。在新的71項(xiàng)指標(biāo)里，微生物學(xué)指標(biāo)由2項(xiàng)增至6項(xiàng)，增加了對(duì)藍(lán)氏賈第蟲(chóng)、隱孢子蟲(chóng)等易引起腹痛等腸道疾病的細(xì)菌的檢測(cè)。原標(biāo)準(zhǔn)的毒理指標(biāo)只有15項(xiàng)，新標(biāo)準(zhǔn)的毒理指標(biāo)幾乎是原標(biāo)準(zhǔn)的5倍，達(dá)到74項(xiàng)。其中的有機(jī)化合物和無(wú)機(jī)化合物的主要來(lái)源是農(nóng)藥和工業(yè)污染，我國(guó)不少地方的水源地農(nóng)藥污染比較嚴(yán)重，雖然部分農(nóng)藥已被禁用，但早些年使用過(guò)的農(nóng)藥仍殘留在土壤中，短時(shí)間內(nèi)很難降解；工業(yè)污染主要來(lái)自未達(dá)標(biāo)的廢水、廢氣、廢渣的排放和處理，這對(duì)區(qū)域性生活飲用水衛(wèi)生安全是決定性的，很多突發(fā)事件都由此產(chǎn)生。

一旦飲用了含有諸如砷、氟化物、硝酸鹽、氰化物等物質(zhì)的水，就會(huì)出現(xiàn)急性中毒，甚至危及生命。而大多數(shù)情況下，這些物質(zhì)在人體中累積到一定量才造成危害，即通常所說(shuō)的慢性中毒。水源受到藻類(lèi)污染也可以使飲用水中產(chǎn)生毒素，一般情況下，藻類(lèi)無(wú)破損只對(duì)飲用水的味道產(chǎn)生影響，而一旦破損，就會(huì)產(chǎn)生毒素，無(wú)論國(guó)際還是國(guó)內(nèi)，飲用水標(biāo)準(zhǔn)都將其歸為毒理指標(biāo)。

中國(guó)疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所水質(zhì)安全監(jiān)測(cè)室鄂學(xué)禮主任透露，新標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定生活飲用水必須滿(mǎn)足三項(xiàng)基本要求——一是要求生活飲用水中不得含有病原微生物，應(yīng)防止介水傳染病的發(fā)生和傳播；二是水中所含化學(xué)物質(zhì)和放射性物質(zhì)不得對(duì)人體健康產(chǎn)生危害，不得產(chǎn)生急性或慢性中毒及潛在的遠(yuǎn)期危害，比如致癌、致畸、致突變等；三是生活飲用水必須確保感官性狀良好，能被飲用者接受。

重慶交通大學(xué)朱宏的碩士學(xué)位論文《長(zhǎng)江流域城市水源水、自來(lái)水水質(zhì)變化趨勢(shì)及其改進(jìn)對(duì)策研究》透露——“生活用水新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，并不意味著從自來(lái)水廠出來(lái)的水就完全滿(mǎn)足要求了。就現(xiàn)有水處理技術(shù)，最多能消減水中30%的有機(jī)物，而重金屬，均可以毫無(wú)受阻地進(jìn)入成品水中。” 也難怪鄂學(xué)禮說(shuō)：“水中的污染物種類(lèi)繁多，人們對(duì)污染物的認(rèn)知程度、水質(zhì)項(xiàng)目的檢測(cè)能力受到科技水平的限制，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法完全涵蓋所有污染物。”對(duì)于新標(biāo)準(zhǔn)，鄂學(xué)禮也承認(rèn)：“由于各地飲用水水質(zhì)和水處理工藝存在差異，新標(biāo)準(zhǔn)選擇的項(xiàng)目盡可能涵蓋不同情況，一方面力求與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展趨勢(shì)保持一致，另一方面結(jié)合我國(guó)現(xiàn)狀，解決我國(guó)實(shí)際問(wèn)題。”

離直飲有多遠(yuǎn)？

在2007年6月29日衛(wèi)生部舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，《法制晚報(bào)》記者提問(wèn)：“新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以后，自來(lái)水是不是可以直接飲用了？”

鄂學(xué)禮答道：“制定這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的初衷是這樣的，如果飲水全部達(dá)標(biāo)的話，是可以直接飲用的。中國(guó)人本身有喝開(kāi)水的習(xí)慣，在真正使用的時(shí)候，大家會(huì)有一些疑慮，中國(guó)人還不習(xí)慣直接飲用自來(lái)水。如果自來(lái)水達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就可以直接飲用。”

然而，老百姓大多仍不敢直接飲用自來(lái)水。《新民周刊》走訪了上海幾所中小學(xué)，發(fā)現(xiàn)普教系統(tǒng)公辦學(xué)校有許多安裝了直飲水凈化裝置。有政教老師坦言，學(xué)生家長(zhǎng)大都非常贊成安裝直飲水凈化裝置。而老師們也教育同學(xué)：“自來(lái)水是不能生飲的。想喝水，還是要通過(guò)凈化裝置取水。”

一些地方為了找到好的水源，不惜上下而求索。上海已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了金山、奉賢、青浦、松江和閔行的水廠在黃浦江上游取水。即便如此，上海市水務(wù)局2013年工作會(huì)議傳出的訊息是，“有關(guān)部門(mén)曾經(jīng)研究，在青浦地區(qū)引水過(guò)來(lái)服務(wù)上述5個(gè)區(qū)，甚至考慮從東太湖直接建一個(gè)水庫(kù)取水過(guò)來(lái)，但都感覺(jué)不夠理想，目前仍沒(méi)有明確的水源地方案。”

然而自來(lái)水能不能直飲不僅取決于水源，還取決于標(biāo)準(zhǔn)、工藝和管道狀況。中國(guó)各地自來(lái)水處理工藝各有不同。

“北京，尤其四環(huán)以?xún)?nèi)的主城區(qū)，水廠普遍上馬了深度處理工藝，水網(wǎng)管道大部分更新，因此離直飲水距離最為接近。

“上海、廣州、深圳、杭州等大型城市，部分水廠上馬了深度工藝，但是因?yàn)橹鞒菂^(qū)管道老舊等原因，目前無(wú)法實(shí)現(xiàn)直飲。

“其他省會(huì)城市，僅有少數(shù)城市上馬了部分深度處理工藝，因水源、管道等原因，部分城市水廠屬問(wèn)題水廠。

“上千座地級(jí)城市、縣級(jí)城市，除少數(shù)城市外，因水源差、深度水處理工藝缺乏等，有大量的問(wèn)題水廠。”

2012年，有媒體曝出中國(guó)自來(lái)水近五成不合格，無(wú)城市實(shí)現(xiàn)直飲。

根據(jù)朱宏《長(zhǎng)江流域城市水源水、自來(lái)水水質(zhì)變化趨勢(shì)及其改進(jìn)對(duì)策研究》一文介紹，飲用水處理技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展，與飲用水水源污染的加重有關(guān)，也與人們對(duì)飲用水水質(zhì)要求及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提高有關(guān)。

從1804年世界上第一座城市慢砂濾池水廠在英國(guó)派斯利建成起，飲用水凈化技術(shù)也從最初的簡(jiǎn)單沉淀凈水方法到傳統(tǒng)的常規(guī)處理方法，以及發(fā)展到現(xiàn)在的飲用水深度處理工藝。最初人們采用了自然沉降、格柵截流等簡(jiǎn)易的水處理方法，接著發(fā)現(xiàn)了用砂子過(guò)濾去除細(xì)微懸浮物的方法，同時(shí)出現(xiàn)了混凝預(yù)處理，并開(kāi)始建造城市水廠。

飲用水處理可分為兩個(gè)階段。第一階段是從19世紀(jì)初到20世紀(jì)60年代。在此階段，歐美一些城市由于排放的污水、糞便和垃圾等使地表水和地下水源受到嚴(yán)重污染，造成霍亂、痢疾、傷寒等水傳染疾病的多次大規(guī)模曝發(fā)和蔓延，奪去成千上萬(wàn)人的生命。這些慘重的教訓(xùn)促進(jìn)了飲用水去除和消滅細(xì)菌技術(shù)的發(fā)展。此階段的代表性工藝流程為混凝-沉降-砂濾-加氯消毒，即當(dāng)今的飲用水常規(guī)處理工藝。

第二階段是從20世紀(jì)60年代至今。隨著工業(yè)和城市的迅速發(fā)展，飲用水水源不僅受到更多城市污水和工業(yè)廢水的點(diǎn)源污染，而且受到更難控制的城市街道徑流水和農(nóng)田徑流等和垃圾滲透液的非點(diǎn)源污染。1974年到1975年，在美國(guó)80多個(gè)主要城市的調(diào)查結(jié)果證明，自來(lái)水中廣泛存在消毒副產(chǎn)品，而且在氯化過(guò)程中形成。根據(jù)英國(guó)、美國(guó)和荷蘭的一些流行病學(xué)專(zhuān)家的調(diào)查研究，長(zhǎng)期飲用含有多種微量污染物的自來(lái)水，致癌、致畸形，致突變。因此，從飲用水中去除這種污染物尤為重要。國(guó)內(nèi)外今年發(fā)展出的深度處理技術(shù)主要可分為強(qiáng)化“混凝-沉淀-過(guò)濾”、吸附技術(shù)、氧化技術(shù)、光化學(xué)處理技術(shù)、生物預(yù)防技術(shù)、離子交換技術(shù)、膜分離技術(shù)等。

小心消毒的副產(chǎn)品

新標(biāo)準(zhǔn)施行后，水質(zhì)狀況到底如何呢？

在水凈化過(guò)程中，為了殺死水中的病原體，必須消毒。但越來(lái)越多的研究表明，消毒過(guò)程中的副產(chǎn)品，尤其是氯化消毒產(chǎn)生的多鹵化物，會(huì)影響人體健康。美國(guó)在1970年代初，率先開(kāi)展消毒副產(chǎn)品方面的研究，確認(rèn)了鹵化物的健康風(fēng)險(xiǎn)，并專(zhuān)門(mén)制定了《消毒與消毒副產(chǎn)品條例》。現(xiàn)在已發(fā)現(xiàn)消毒副產(chǎn)品300多種，其中許多在動(dòng)物實(shí)驗(yàn)中都被證明了致癌性，比如三氯甲烷、二氯乙酸均可引起肝、腎和腸道腫瘤。根據(jù)朱宏的調(diào)查，在中國(guó)，氯化消毒作為自來(lái)水主要的消毒技術(shù)已經(jīng)沿用多年，并且現(xiàn)在仍被普遍采用。

當(dāng)然，鑒于加氯消毒方式對(duì)水質(zhì)安全的負(fù)面影響，新《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》在水處理工藝上重新考慮安全加氯對(duì)供水安全的影響，增加了與此相關(guān)的檢測(cè)項(xiàng)目。

《新民周刊》了解到，今后上海市民飲用水都將經(jīng)過(guò)深度處理。“采用深度處理工藝，主要是采取活性炭加臭氧等技術(shù)。”據(jù)上海市供水部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，有很多有機(jī)物常規(guī)工藝難以進(jìn)行處理，活性炭技術(shù)卻能處理掉。而且采用這項(xiàng)工藝，可以大大改善自來(lái)水的口感。今后青草沙供應(yīng)過(guò)來(lái)的優(yōu)質(zhì)長(zhǎng)江水，在所覆蓋地區(qū)的水廠也將進(jìn)行深度處理，進(jìn)一步提升品質(zhì)。就上海來(lái)說(shuō)，松江、青浦和閔行的水廠目前已經(jīng)實(shí)施深度處理，金山、奉賢水廠進(jìn)行深度處理的方案已經(jīng)確定，兩區(qū)將在今年加快方案的推進(jìn)速度。

也有專(zhuān)家認(rèn)為，自來(lái)水問(wèn)題在國(guó)內(nèi)城市沒(méi)有想象中那么嚴(yán)重。清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授王占生認(rèn)為，因?yàn)橹袊?guó)人習(xí)慣了把水煮開(kāi)了喝，能殺死隱孢子蟲(chóng)、賈第鞭毛蟲(chóng)等生物，而開(kāi)水也能蒸發(fā)一定的氯氣殘留。