霧霾中的鋼廠

任蕙蘭

從籌備2008年北京奧運會開始，很多北京的重污染企業陸續遷到河北等周邊省份。如果北京上空能有一個透明罩，阻擋從河北飄來的煙塵，遷廠或許是讓首都藍天持續的最好辦法。可哪里能定制一個這樣的罩子呢？

霧霾籠罩北京的一周里，河北很多中小鋼廠接到了限產停工的指令。煙囪停了，北京的藍天白云暫時被召了回來，但這能持續多久？

霧鎖鋼城

“不就是下點霧么，真沒見過世面。”在全國媒體聚焦北京霧霾的時候，河北唐山的一些市民多少有些瞧不起。

這座離北京一小時高鐵車程的重工業城市，霧霾程度更甚于北京。1月16日，記者從北京到達位于唐山豐潤區的唐山北站，明顯感覺這里的空氣質量比北京更糟糕，空氣中似乎有股焦味，能見度不足200米?！伴_車能看清么？”“能啊，前幾天下霧更嚴重，都習慣了?！彼緳C小楊是唐山本地人，他告訴記者，唐山霧霾最重的幾天，開車時打遠光燈也只能看清100米左右。

“1月14日那天，我開車從廠前面那條路上過，連廠門都認不出。”老陳是唐豐鋼球廠的老板，他的廠在唐山市豐潤區白官屯鎮，一條街兩旁遍布帶鋼、鋼管、鋼球等鋼鐵加工廠。他說這幾年下霧天氣越來越多?！扒皫啄觎F下個一天半天，人躲在家里不出去就行了，中午霧就散了，看得見日頭。這次一連下好幾天，很少見。”

河北省空氣質量自動發布系統顯示，唐山在1月中旬連續幾日都是重度污染或嚴重污染。1月12日，環保部公布的污染最嚴重城市中，唐山污染位居全國第四位，當日唐山空氣質量為六級嚴重污染，指數為475，首要污染物PM2.5。唐山市被列為京津冀大氣污染防治重點控制區城市之一。

“小時候那種藍天現在已經不多見了。”老陳感嘆。唐山是一座傳統重工業城市，冶金、電力、煤炭、建材、化工、焦化等高能耗、高污染、嚴重依賴資源型行業比重很大，因此唐山污染物排放總量居高不下。

這座城市鋼產量曾占全國11%，鋼鐵產業是唐山的支柱產業。唐山所轄的遷西縣和遷安市因為豐富的鐵礦石資源吸引了很多煉鋼廠聚集。西南邊的豐潤區和豐南區則是中小鋼鐵加工企業最集中的區縣。

在豐潤區韓城鎮、新軍屯鎮、白官屯鎮、歡喜鄉一帶，幾十米距離就有鋼鐵廠的煙囪矗立，空氣比市區更糟糕。大部分工廠以燃煤為主，道路上常能看見散裝運煤的卡車經過，所經之處煤屑散落。這些工廠規模大一些的有三五百人，年產量10多萬噸，小的只有二三十名工人。

老陳承認，這里越來越糟糕的天氣和這幾年“快速成長”的鋼鐵廠有關。

2008年北京奧運會前后，北京遷出了一批“三高”重工業企業，其中年產800多萬噸的首鋼被遷到鐵礦石資源豐富的唐山遷安市，并和唐鋼合資在曹妃甸成立了一家分廠。在首鋼聚合效應的引領下，很多鋼企聚集到遷安切分煉鋼上下游產業的蛋糕，遷安也升格為一座縣級市。

有人測算過，首鋼在北京的第一座高爐停產，每年減少排放二氧化硫48噸，減少有組織粉塵排放100噸，無組織粉塵排放84噸；其所在的石景山區冶煉、熱軋生產全部停產，粉塵、煙塵、二氧化硫將基本實現零排放——這些煙塵被排放到唐山上空。

這幾年，外地大型鋼企在唐山安“爐”扎寨，本地鋼企扎堆“瘋狂成長”，霧霾也越來越頻繁。

停產令，止痛藥

“如果不是因為去年鋼鐵行業行情不好，大部分鋼廠在生產淡季，這次霧霾可能會持續更久?！币晃讳撹F廠老板說。

華北地區霧霾持續的一周中，河北各市都對污染企業亮出了紅牌。石家莊工信局表示，全市12家鋼鐵、焦化行業重污染企業全部限產或停產，所有環保設備保持與生產同步運行率在98%以上。邢臺、唐山等市也相繼對重污染企業下達限產或停產的指令。

重工業企業停產或限產，這似乎是控制空氣質量最簡單有效的辦法。奧運期間北京的藍天就離不開眾多小工廠的努力。為了確保奧運期間北京的藍天多流連幾日，北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東六省區市及有關部門共同制定了《第29屆奧運會北京空氣質量保障措施》。在這份六省聯動計劃中，北京、天津、河北淘汰了一批高能耗、重污染、工藝落后的水泥、土焦、小鋼鐵企業。當時河北很多城市中小鋼廠停工減產。

不過事實上，在這次的霧霾引起全國關注之前，唐山很多鋼企已經停產。“上個月開始很多廠就停了。”老肖在白官屯鎮經營一家面食店，因為大多數鋼鐵廠都處于停工狀態，工人解散了，他的面食店不再供應干點，“做了沒人買就浪費了”，只為零散客人下點面條。

白官屯鎮的一條大道上，兩邊分布著幾十家鋼廠，有些空無一人，也有的留了一兩個工人看門。上個月25日起，一些小鋼廠因為環保不達標停產，更多廠是因為鋼鐵產業市場不景氣而停工多時。

小白是鎮上一家鋼管廠的銷售，生產車間的大部分工人已經解散，只有幾名銷售留在辦公室，在電腦上看大智慧或聊QQ。小白告訴記者，去年鋼鐵市場內需和外貿都不景氣，訂單很少，所以提前開始季節性停工。老陳的廠里也只留了十幾名工人，白天休息晚上開工，為了享受夜間低谷電的優惠。“每天生產幾個小時，讓工人有點錢賺，留住他們，不然后面有單子了臨時再雇人沒那么容易。”他相信，如果市場形勢好鋼鐵企業都在正常生產，這次的霧不會這么快散。

霧霾籠罩的幾日里，維持生產的鋼鐵廠迎來了唐山環保部門的嚴格檢查?！碍h保部門三四個人管這里一片，每天開著車到處轉，看到哪里冒黑煙，馬上進來查，如果廠房煙塵大，沒有開除塵設備，也會來查。”老陳說。企業的排放動態也在唐山市環保局應急監控指揮中心的視頻監測中。

但是這樣的突擊檢查很難堵住所有污染源，霧霾天氣反而為排污企業提供了最好的掩護。司機小楊說，他下霧那幾天開車路過化工企業聚集的京唐港，“平時幾座煙囪冒煙，這幾天好嘛，幾十座煙囪都在冒煙?！?/p>

重污染企業臨時停產或限產，都只是一針止痛劑。“停產不可能持續很長時間，生產設備在開工時一直在維護，用幾年都沒問題，但一停下來沒人養護，設備很快會老化，再生產時要花很多成本。”老陳說。

2008奧運前夕，唐山市人民政府發布了一條《關于對全市267家企業實施停產整治86家企業限期治理的通知》，唐山有66家中小鋼廠被停產整治，大部分集中在豐潤區、遷安市等，原因多是“煤場無防揚塵措施，揚塵污染嚴重”。但是記者看到，現在唐山很多鋼鐵廠里，大量的煤仍然露天堆放在煤場里，煙塵四散。企業復產以后，灰色生產方式如果是常態，那霧霾也會是常態。

唐山只是北京周邊省份重工業城市中的一個，這些地方的污染織成了一張氣網，環繞在帝都周圍，北京的霧霾自然難以幸免。

無法取代的煤

除了“停產”以外，霧霾下的另一個熱詞是“綠色生產”。清潔能源的呼聲持續多年，但綠色的遠景取代不了灰色的現實。

從上世紀80年代末開始，唐山大力發展煉鋼、鋼坯加工、冶金設備制造等行業。90年代，集體企業轉制為民營，形成眾多民營小鋼鐵企業。老陳還記得，那時候環保這個詞還不常聽到，兩旁院子里的鋼鐵廠煙囪都冒黑煙，很多年后才從直接燒煤轉為燒煤氣。2005年以后環保越來越受重視，企業每年在工商部門驗證時需要提供環保部門開出的環保合規文件，周邊燃煤的小工廠都裝了幾十萬元的脫硫設備。

2008年到2011年，鋼鐵產業形勢一片紅火，唐山的鋼鐵廠遍地開花。唐山宏偉集團角鋼廠的廠長老焦當時在一家冶金設備廠跑業務，“當時有很多鋼鐵老廠要改造設備，增加產量，所以冶金設備的生意很好做。”

和鋼鐵產能同樣急劇上升的是污染數字。2010年唐山大氣污染物二氧化硫、氮氧化物排放總量占全省總排放量的1/4至1/5左右，排放總量位居全省第一；水污染物化學需氧量和氨氮排放總量位居全省第二。

隨著“節能減排”從口號落到現實，一些唐山鋼企也開始嘗試以天然氣取代傳統燃煤方式，但改變生產方式卻是件知易行難的事。

老焦管理的宏偉集團老廠區主要能耗方式是燃煤，整個廠區灰蒙蒙的，煤山露天堆在廠區里，出入的工人渾身沾滿黑色的煤塵，在廠區里走一圈白色圍巾就變灰了。離老廠區10分鐘車程是2009年投產的新廠區，主要以天然氣供能。新廠區清潔整齊，車間的煙囪里冒出白色水蒸氣，廠房頗為現代化，出入工人也干凈得多，門口停著天然氣運輸車。

但老焦算了一筆賬，老廠每天要燒40多噸煤，這些煤是從內蒙古運到唐山，每噸煤價格在820-830元，每天角鋼產量在600-800噸，核算下來工廠將一噸鋼坯壓成角鋼，需要耗費50元左右的煤，而新廠軋一頓鋼要耗費70-80多元天然氣，軋一噸鋼在燃料上的成本相差20-30元，對于一個年產量十幾萬噸的鋼廠來說，這一項成本就要相差幾百萬。

2012年，成品鋼的價格不斷下跌，老焦告訴記者，鋼坯和成品差價縮小到每噸300多元，而每噸成品生產成本要200多元，因此中間利潤只有幾十元。唐山有40%-50%的小鋼廠停產，很多中小企業更用不起天然氣。老焦告訴記者，很多以天然氣供能的鋼企正在打算改回燃煤。

對于規模較大的工廠來說，天然氣供應不穩定是個頭疼問題。唐山供應的天然氣首先要確保民用，再滿足工業生產，冬季居民供暖對天然氣需求量很大，供應給工廠的天然氣很難滿足生產需要?！艾F在新廠每天只能開工兩三個小時，而老廠的工人從早上7點工作到晚上7點?！?/p>

“要燃煤，一點污染沒有也不可能。”一位鋼廠老板承認。清潔能源的尷尬不止是唐山鋼企的問題，也是河北很多重工業城市的現狀。企業能耗方式難以改變，霧霾也難說再見。

鋼鑄的GDP

唐山人對鋼鐵廠有種既愛又恨的感情。

“過去來豐潤，一路上也看不到三四輛車，現在鎮子里也經常堵車。”老陳說。鋼鐵廠集中的村子， 村民自己蓋的小洋房明顯多些，門口停著的小汽車也多些。

鋼廠對區域經濟的拉動顯而易見，也為所在的村鎮的年輕人提供了很多就業機會。小王今年才20出頭，已經在宏偉角鐵廠干了一年半。他是廠里的電工，自從勞動技術學校機電一體化專業畢業后，就在鋼廠負責電機維修。他每個月能賺四千多，以他的收入不吃不花四年可以蓋一幢小樓，比城市年輕人的買房壓力小很多。

和很多青工一樣，小王的家就在工廠附近，父母也在這一片的鋼廠工作，農忙時下地干活，閑時在鋼廠做工，鋼廠需要的技術難度并不高。

老李也對自己的收入比較滿意，他是鋼廠生產車間的工人。有一次一條角鋼沒軋直，進機器時翹起的尾部一下子甩在老李手臂上，又燙又疼，幸虧冬天穿得厚實沒傷筋動骨。老李感嘆，鋼廠工作雖然辛苦，危險性大，但收入比其他廠要好很多。他拿的是計件工資，生產一噸角鋼賺0.51元，每天軋200-300噸，一個月掙四五千。

“唐山現在物價高，外面來的人留不住?！毙⊥跽f。這里年輕人的理想都和鋼廠有關?！盃幦《鄬W點技術，廠里給多開點錢，以后去更大的廠工作?！?/p>

遷安的鋼鐵GDP效應更明顯。遷安市是唐山市轄的縣級市，自2003年以來連續8年保持著河北省縣域經濟發展的第一名，遷安住宅單價也從1000多元漲到4000多元。首鋼轉移刺激了當地經濟的增長，但在它“引領”下“快速成長”的當地煉鋼業，仍然是粗放和“灰色”的，塵降也遠比首鋼遷移前明顯。

2004年，遷安市被評為環境保護模范城，也是河北省縣級城市第一個省級環保模范城。在《遷安市十二五規劃綱要（草案）》上，遷安市委、市政府提出：以建設“魅力鋼城、綠色遷安”為目標，把遷安建設成為河北省重要的先進制造業基地、京津冀都市圈宜居宜業的現代化生態濱河城市。

然而，本地媒體上不時有對污染嚴重的鋼鐵冶煉、煤炭焦化等行業的報道，這些行業是支撐遷安經濟發展的動力，也是霧霾的根源。多次被本地人舉報破壞生態的重污染企業，做出的整改效果并不顯著。

各地在勾兌經濟效益和環境保護之間的平衡，地方之間有時間差。在重工業依附型城市，居民對污染的容忍度不得不高一些；率先享受到經濟發展成果的城市，逐步將污染廠遷離家門口，但只要無法用透明罩子將城市上空封閉，空氣污染對不同城市、城市的不同階層都一視同仁。霧霾越來越近，綠色的經濟發展方式也迫在眉睫。