河北省縣域主導產業選擇研究

□文/張春玲 錢婭靜 馬玉曼

（1.河北聯合大學管理學院；2.河北聯合大學礦業學院 河北·唐山）

一、縣域主導產業選擇的重要意義

縣域經濟是以縣級行政區劃為地理空間，以縣級政權為調控主體，以市場為導向，優化配置資源，具有地域特色和功能完備的區域經濟，是一個具有區域性、層次性、綜合性、集聚性和擴散性等特征的經濟系統，是一個功能相對完備的經濟系統單元。而主導產業是在區域經濟中起主導作用的產業，它是指那些產值占有一定比重，采用了先進技術，增長率高，產業關聯度強，對其他產業和整個區域經濟發展有較強帶動作用的產業。主導產業從量的方面看，應是在國民生產總值或國民收入中占有較大比重或者將來有可能占有較大比重的產業部門；從質的方面看，應是在整個國民中占有舉足輕重的地位，能夠對經濟增長的速度與質量產生決定性影響，其較小的發展變化足以帶動其他產業和整個國民經濟變化，從而引起經濟高漲的產業部門。縣域主導產業的選擇和發展對縣域經濟的發展壯大顯得尤為重要。振興縣域經濟的首要問題就是選擇什么樣的產業作為縣域經濟發展的主導產業。縣域主導產業的培育和發展，有利于縣域各產業的協調發展，有利于縣域產業結構優化，有利于促進整個縣域經濟的健康發展。

二、河北省縣域主導產業選擇的原則

縣域主導產業隨地區不同而不同，隨著時間變化而變化。因此，河北省縣域主導產業在進行選擇時要根據縣域主導產業應具備的條件及其特征進行選擇。本文在縣域主導產業選擇時主要考慮如下7項基本原則。（表1）

三、河北省縣域主導產業選擇的實證研究

1、數據選取。本文選取了河北省108個縣域的地區生產總值（GDP）和三次產業產值，其中GDP數值和三次產業產值均為當年價格，數據來源于2009年和2010年《河北統計年鑒》。

2、模型選取。日本著名經濟學家筱原三代平于1957年提出了需求收入彈性基準與生產率上升率基準來進行主導產業選擇，即學術界廣為流傳的“筱原兩基準”分析法。主要運用“收入彈性基準”分析法，來分析該產業是否適合作為主導產業，公式如下：

其中，△Qi表示縣域內第i產業經濟總量的變動情況，△Qi/Q為第i產業產值的變動率；△Y表示該縣域內國民收入的變動情況，△Y/Y為國民收入的變動率。

如果ei>1時，表明該產業的發展會隨著國民收入的增加而進一步擴大，因而可以考慮選擇該產業作為縣域內的主導產業；反之，如果ei<1時，表明該產業的發展會隨著國民收入的增加而進一步萎縮，因而不可以作為縣域內的主業。

表1 主導產業選擇的一般原則

表2 基于“收入彈性基準”分析法的河北省各縣域主導產業選擇結果

3、河北省縣域主導產業選擇結果。通過使用“收入彈性基準”分析法對河北省108個縣域三次產業發展現狀進行測算，根據計算結果，可以得出表2。（表2）可見，作為農業大省的河北省，仍是以傳統的種植業、養殖業、低層次的加工制造業為主導，特色農業的發展主要處于產業鏈的最底端，缺少一體化、集成式的深加工。

四、河北省縣域主導產業培育對策

通過對河北省縣域主導產業選擇的研究，在選擇了各個縣域的主導產業之后，如何培育和發展主導產業則需要地方政府和企業共同努力，具體建議如下：

1、加大政府的支持力度。縣域主導產業的發展離不開政府的支持。首先，政府要從縣域經濟的可持續發展角度考慮，確定經濟建設目標。要遵循發揮比較優勢的原則，對各縣域的主導產業加強扶持，一方面促進河北各地區縣域主導產業的平衡發展；另一方面要突出各地產業獨具的特色，避免縣域間產業的趨同化。其次，進一步完善縣域主導產業的發展環境。制定有利于河北省縣域主導產業發展的產業、稅收、科技、融資政策和優惠政策，為主導產業發展創造寬松的政策環境。

2、加強人才的培養與引進。人才是經濟發展的原動力。在注重本地職業技術人才、熟練產業工人培養的同時，還應積極引進高素質的營銷人才、產品研發人才和經營管理人才。

3、向主導產業傾斜金融服務。縣域主導產業的發展更需要金融機構的支持和配合，沒有縣域銀行對主導產業發展的支持，就不可能發展全縣的經濟。銀行不但要對小企業進行資金融通，而且在縣域基礎設施建設、龍頭企業扶持縣域產業園區建設等方面發揮支持作用。

[1]梅小安，喻金田.縣域經濟主導產業的選擇、評價及實證分析[J].科學學與科學技術管理，2003.7.

[2]胡良益.安徽省縣域經濟主導產業選擇的實證分析 [J].池州學院學報，2011.12.

[3]黃瑩麗.縣域主導產業選擇研究[D].中南大學，2007.