以色列政壇的分化與組合

文/儲昭根

以色列政壇的分化與組合

文/儲昭根

以色列第19屆議會選舉1月22日拉開帷幕，共有34個政黨在本次選舉中角逐議會的120個席位，這也是重塑中東政治版圖的阿拉伯之春之后以色列議會第一次選舉。內塔尼亞胡所在的右翼聯盟“利庫德集團-以色列是我們的家園”在此次選舉中贏得議會中120個席位中的31個，在議會仍擁有最多議席，現任總理內塔尼亞胡依然將優先取得組閣權。因此，內塔尼亞胡仍然是最有可能組閣成功并實現連任的人。

內塔尼亞胡的前助理貝內特領導的黨一舉實現了從三席到十一席的突破。圖為該黨支持者在歡慶。（圖/xinhua）

內塔尼亞胡的優勢

此次選舉原定2013年10月舉行，內塔尼亞胡之所以提前大選，他認為他們的第一個優勢是過去幾年內，以色列執政聯盟在經濟上保證了以色列在全球經濟不景氣的背景下仍保持強勁增長。2011年以色列經濟增長達4.7%，是經合成員國（OECD）的兩倍；2012年經濟增幅下降，也仍達3.3%。而據以《哈雷茲報》1月18日所做的選前最后一次民調顯示，47%的受訪者認為社會和經濟問題才是最緊迫的問題。這說明內塔尼亞胡領導的執政聯盟仍具有執政政績所帶來的優勢。這也是此次原定2013年10月舉行的選舉，在聯合政府無法就2013年度預算達成一致時，以色列總理內塔尼亞胡斗膽于2012年10月9日宣布提前舉行的底氣所在。

伊朗核威脅、中東和平進程及阿拉伯之春之后的以色列面臨的安全形勢劇變，也給內塔尼亞胡第三任期帶來了機遇。以色列有影響力的專欄作家內厄姆·巴爾內亞(Nahum Barnea)在選前評論時指出，當前以色列彌漫著一種抑郁的氣氛，其中一個原因是對未來的焦慮。青年憂慮的是房價高漲和就業保障的消失，成人擔心的是以色列在世界上的孤立和可能會讓他們的儲蓄消失的經濟危機，但每個人都在擔心戰爭。內塔尼亞胡在執政期間，以國內安全方面也獲得較大提升；而且1996年以色列首次直選當上總理，就是在以色列遭受一系列恐怖襲擊后。內塔尼亞胡也利用這種情緒，對巴勒斯坦強硬并不斷擴建猶太人定居點。在一個焦慮、不安的時候，民眾更容易相信強硬的右翼，這是選舉政治的常態。

在這種焦躁的氛圍中，現任總理內塔尼亞胡領導的利庫德集團和前外交部長利伯曼領導的“以色列是我們的家園”宣布聯合參選，進一步鞏固了右翼陣營的優勢。在這種氛圍中，以色列政壇右翼不斷風生水起。內塔尼亞胡的前助理納夫塔利·貝內特（Naftali Bennett）領導的Bayit Yehudi or Jewish Home在選舉前的最近幾周的異軍突起，該黨一舉從2009年的3席歷史性獲得了11席。貝內特是一位富有個人魅力的以高科技起家的千萬富翁。他堅決反對兩個國家方案，主張吞并60%約旦河西岸的土地，但給予巴勒斯坦人以色列身份。貝內特曾領導一個定居者游說組織——以色列耶沙定居點委員會（The Yesha Council），并憑借一系列富有爭議性的發言——包括即使對抗軍隊命令也不愿驅逐猶太定居者的言論——貝內特領導的極端民族主義政黨在短短幾星期內突然備受關注，若內塔尼亞胡可能被迫聯合他從前的門生組成新政府，內塔尼亞胡政府勢必會進一步右轉。

以政壇的分化組合

更讓現任總理內塔尼亞胡漁翁得利的是左派的分裂，且內部不斷持續裂變，造成了中左各派的極大削弱。盡管前進黨前主席、以色列前外長利夫尼領導的中間派行動黨（Hatnua or Movement）也正打算與“擁有未來黨” (Yesh Atid)和左翼工黨（Labour Party），建立中左翼統一戰線，但三黨最終未就組成中左翼統一聯盟達成協議。目前，以色列中左陣營處于完全分裂狀態，無法對右翼集團構成實質威脅，從而進一步凸現出內塔尼亞胡的優勢。

不過，此次以色列大選最出風頭的還是前媒體名人拉皮德(Yair Lapid)組建的“擁有未來黨”(Yesh Atid)，一舉贏得19席，成為僅次于內塔尼亞胡所領導執政聯盟之后議會的第二大黨，意外成為黑馬。拉皮德贏得了中產階級的支持，他向世俗選民承諾解決日益增長的住房短缺和廢除猶太神學院學生兵役的豁免，以及尋求對以色列失敗的教育體制進行改革。

另一個媒體人、以色列傳統大黨——工黨的領導人謝利·亞奇姆維奇(Shelly Yachimovich) 專注社會經濟問題，改變了工黨呆板形象，吸引了大批年青人參與政治，但也獲得了17席議席，不過元氣仍在恢復之中。前外長利夫尼新成立的新黨——行動黨也獲得7席，緊接其后的是總是指責當局不善待巴勒斯坦人、溫和左翼政黨梅雷茲黨（Meretz）席位亦倍增，從四年前的三席到今年的六席。而2009年以色列議會第一大黨，代表以色列中間勢力的前進黨（Kadima）在其前總理與黨主席奧爾默特轉入丑聞，及前主席利夫尼退黨、分裂后迅速衰落，但也沒有出局，也過了選舉門檻，獲得2席議席。總的來說，并沒有如先前預測的那么悲觀，總體上竟然比四年前多獲得5席。相反，以色列保守陣營卻從2009年的65席減少到60席。這樣，在120席的以色列議會，中左與保守陣營出現了勢均力敵的局面。這就是說，內塔尼亞胡繼續其原來的鷹派政策已失去合法性。

在中左與保守陣營及各個政黨勢力消長同時，以色列政壇更有趣的是其政黨的不斷分化組合。我們知道，四年前的以色列議會第一大政黨前進黨是以色列前總理沙龍于2005年11月21日離開執政右翼利庫德集團后創建的中間派政黨。當時利庫德集團40名議員中有14人加入前進黨。在奧爾默特出現腐敗丑聞及辭職后，在當時外長利夫尼帶領下2009年2月10日的議會選舉中，前進黨獲28席，僅多出利庫德集團1席，在中左整體弱于右翼的情況下組閣失敗；在去年3月前進黨黨內改選中，莫法茲擊敗利夫尼，利夫尼則在2012年12月自創新黨——行動黨。

另一個傳統大黨，甚至比以色列建國歷史還久遠的大黨——以色列工黨曾從1948年以色列建國到90年代早期，幾乎一直是以色列政壇的領銜者，這個歷史悠久的黨派還曾涌現過包括梅厄、拉賓在內的大批舉足輕重的人物。拉賓之后，佩雷斯與巴拉克均沒有處理好國內的安全問題，導致利庫德集團中內塔尼亞胡與沙龍等強硬派的相繼崛起。2002年10月，本－埃利澤宣布工黨退出聯合政府，導致沙龍政府倒臺，但在2003年1月提前舉行的議會大選中，工黨僅獲得19席。2005年1月，工黨與利庫德集團、圣經猶太教聯盟組成新的執政聯盟，工黨在新政府內獲得8個部長職位。11月，此前不被看好的政壇“小字輩”、以色列總工會主席阿米爾·佩雷茲（Amir Peretz）以微弱優勢擊敗時任政府副總理、政壇“常青樹”的佩雷斯當選工黨主席，隨后工黨退出聯合政府，再次導致沙龍聯合政府倒臺。11月30日，佩雷斯退出工黨，轉而支持沙龍的“前進黨”。2007年5月巴拉克再次當選工黨主席，并成為奧爾默特政府中的國際部長，但在2009年以大選中工黨議席下降至13席，只是議會第四大黨。2011年年初,左翼工黨因和談分歧退閣，但其主席、防長巴拉克等4議員另組新黨——獨立黨留任。工黨的再次分裂，議會中也只剩下8席。更出人意料的，曾帶領特工潛入貝魯特刺殺巴勒斯坦武裝組織頭目、也曾是以色列歷史上最短命總理、現防長的巴拉克去年11月26日宣布自己將在大選后退出政壇，不再參加議會選舉。

在以色列風云變幻的政壇中，不僅是不斷分化，不斷組合的過程，也是一個右翼不斷產生，右翼不斷再被消滅過程。當前，我們看到了貝內特領導的極右翼勢力的崛起，但也不斷在被消滅。以色列前總理沙龍是個例子。他曾是建立猶太人定居點最強烈的鼓吹者，2000年闖入阿克薩清真寺，一度斷送了中東和平進程。沙龍一向以強硬的鷹派著稱，但他2005年毅然走上與保守勢力決裂的中間道路；再看下現任前進黨主席莫法茲、現行動黨女主席利夫尼，及以前總理、前進黨奧爾默特，這些中左派無一不是從保守陣營分化出來的。甚至現在執政的內塔尼亞胡也是利庫德集團30名議員中僅兩人支持巴勒斯坦獨立建國的一個，也稱得上保守派中的溫和派了！

呼喚王者

在選前，內塔尼亞胡已飽受以色列政要批評，以色列前進黨前黨魁利夫尼(Tzipi Livni)曾表示，內塔尼亞胡政府正將“猶太人國家的生存”置于“道德危險”之中，忽略了國際社會對以色列的不滿情緒。以色列情報機構辛貝特(Shin Bet)前局長尤瓦爾·迪斯金(Yuval Diskin)譴責內塔尼亞胡將個人利益置于國家利益之上。以色列前總理奧爾默特(Ehud Olmert)更批評現總理內塔尼亞胡浪費了30億美元(約合人民幣186億元)準備對伊朗作戰，“輕率冒險，卻沒有產生任何效果。以色列讓世界恐慌了一年，結果卻什么也沒做。”

當然，奧爾默特也批評他的繼任者利夫尼，她失去了她曾領導的前進黨的信任，為此以大比分差距丟了黨主席。奧爾默特呼吁選民問自己，是否給利夫尼10議席重要，或使前進黨通過選舉門檻更重要？一時間，讓人們一頭霧水的是為何奧爾默特沒有參加競選，卻突然帶頭反對內塔尼亞胡陣營，并似乎他在競選總理似的呢？首先，奧爾默特看到中左陣營缺乏一個團結中左的精神領袖，更沮喪的是，中左的各方并沒能有效地批評內塔尼亞胡的從政記錄，他明顯想幫助他們一把。特別是不想他與沙龍共同創建的前進黨邊緣化；二是他認為四年前讓他接受腐敗指控是一場陰謀，而且他的外長利夫尼當時逼他下臺，且之后又背叛了前進黨，當然內塔尼亞胡更是他在利庫德集團時一直以來的對手；三是奧爾默特所涉3樁官司中，兩起案件去年7月被耶路撒冷地區法院裁定指控不成立，另一起案件被判一年緩刑和罰款75300新謝克爾（約合2萬美元）。等到官司過去，鑒于中左目前仍尚無可靠領導人出現，他只要繼續保持公眾的注意力，屆時，將重現2006年他領導的前進黨大勝內塔尼亞胡所領導的利庫德集團一幕，他仍將是王者歸來！

這只不過是奧爾默特的如意算盤。此次大選黑馬“擁有未來黨”主席拉皮德才是此次大選真正的“造王者”（kingmaker）。不過，拉皮德明確表示，他只參加致力于全面的經濟改革和恢復與巴勒斯坦的和平談判的政府。內塔尼亞胡當然期待拉皮德入閣，這樣可以減少對極右與宗教政黨，譬如極端正統派沙斯黨（Shas）的依賴。擴大聯合政府當然也會導致內部意識形態的戰爭，沙斯黨就明確反對應征宗教學生入伍，這可能是聯合政府內包括拉皮德等領導的政黨爭吵的根源。但由于內塔尼亞胡所領導的競選聯盟比此前大幅減少11席，以色列右翼陣營力量已大為削弱，所以內塔尼亞胡雖有望第三次出任總理，但他主導組閣的空間將十分有限，想要維持政壇的穩定并非那么容易。

更何況，在2010年美國斡旋的和平談判破裂后，美以之間一直是互相惡語相向。自那時以來，以色列加快在約旦河西岸和東耶路撒冷的建設——那些是巴勒斯坦人未來建立國家所需要的地方。這讓美國及以色列眾多西方合作伙伴相當的憤怒。在大選前，美國媒體人曝光總統奧巴馬曾不止一次私下表示，以色列不知道自己的最大利益是什么。針對新建定居點計劃，奧巴馬認為內塔尼亞胡正帶領他的國家走向徹底的孤立。奧巴馬并稱內塔尼亞胡在巴以和談問題上是一個“政治懦夫”！對內塔尼亞胡故意打擊意味嚴重。在上世紀90年代，兩位與美國總統不和的以色列總理均被選下臺，其中第二位就是內塔尼亞胡！

這次內塔尼亞胡盡管挺下來了，但處境已是相當艱難。不過，本雅明·內塔尼亞胡從來沒有在一次選舉中以絕對優勢，甚至算是一個舒適地勝過。他的勝利總是很微弱，通過鮮血、汗水和淚水得到。這就是他在1996年以半個百分點贏得了西蒙·佩雷斯；同樣是在2009年，利庫德集團還比前進黨少一個席位情況下，實現組閣成功。1月22日晚上同樣沒有打破這一傳統：他所領導的右翼聯盟“利庫德集團-以色列是我們的家園”出現令人焦灼的崩潰，他個人也從右翼選民得到一個響亮的耳光。盡管他的總理職位能保，但執政聯盟的聯合更艱難、更不舒服，且內部不滿在增長。本雅明·內塔尼亞胡還是那個魅力能征服整個以色列，決定中東戰與和，被美國《時代》雜志封面所稱謂的“本雅明王”（King Bibi）？我們仍需要拭目以待。

編輯：陳暢鳴 charmingchin@163.com