兩人幫一戶四年奔“兩富”海寧市首推黨員干部幫扶困難戶“美麗”新政

文/李強(qiáng)

兩人幫一戶四年奔“兩富”海寧市首推黨員干部幫扶困難戶“美麗”新政

文/李強(qiáng)

“我們要提升全民幸福指數(shù)，就必須要切實(shí)解決困難群眾生產(chǎn)生活難題，要通過萬名黨員干部幫扶千戶困難家庭，讓這部分群體一起幸福起來，一起共享改革發(fā)展‘紅利’！”春節(jié)前，海寧市委書記林毅在市直播大會(huì)上向全市困難家庭鄭重承諾，也向全體黨員干部發(fā)出了幫困“集結(jié)號(hào)”。《海寧市萬名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶困難家庭“溫暖工程”實(shí)施辦法》也同步出臺(tái)，探索開展全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶困難家庭“1+X”輸血造血溫暖行動(dòng)，明確2名機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部幫扶1戶困難家庭，爭(zhēng)取到2016年，讓困難家庭收入比2010年翻兩番，走上“物質(zhì)富裕、精神富有”小康路。

全覆蓋，開展物質(zhì)精神雙關(guān)愛

鏡頭：硤石街道西山社區(qū)空巢老人戴金甫感慨地說：“像我們這個(gè)年紀(jì)，錢少點(diǎn)不要緊，精神空虛了，生活沒信心了，也就到頭了，如今有小朱經(jīng)常上門噓寒問暖，感覺不再孤獨(dú)，謝謝黨和政府對(duì)我們的關(guān)心照顧！”

做法：這次幫扶開展物質(zhì)精神雙關(guān)愛。一是幫扶對(duì)象全覆蓋。結(jié)合“征諾進(jìn)萬家·暖心促和諧”為主要內(nèi)容的“三民”走訪服務(wù)，在春節(jié)前夕集中摸底走訪困難家庭，對(duì)全市3700多戶低收入家庭、困難家庭和困難殘疾人家庭，實(shí)現(xiàn)幫扶全覆蓋。二是幫扶干部范圍擴(kuò)大。將聯(lián)系結(jié)對(duì)困難群體的幫扶干部擴(kuò)大到全市所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部，包括村（社區(qū)）干部和國(guó)有企業(yè)黨員職工，共有1萬多人。這一剛性要求，得到了眾多黨員干部的積極響應(yīng)，正如一年輕干部所說，“以往看到有關(guān)貧困家庭的報(bào)道，由于對(duì)接的渠道不多，除了參與單位集體慈善捐款外，更多的時(shí)候停留在感動(dòng)層面，如今市里有這么一項(xiàng)制度，搭建了幫困平臺(tái)，我已報(bào)名結(jié)上了窮親。”三是幫扶內(nèi)容全面。按照“生產(chǎn)生活兩幫扶、物質(zhì)精神雙關(guān)愛”要求，重點(diǎn)解決困難群眾生產(chǎn)生活難題，并從物質(zhì)關(guān)心擴(kuò)展到精神關(guān)愛，強(qiáng)調(diào)對(duì)幫扶對(duì)象思想上的關(guān)心和精神上的激勵(lì)，提振困難群眾信心。規(guī)定干部每季必須上門走訪，與困難群眾面對(duì)面談心，了解掌握困難家庭情況，幫助解決實(shí)際問題。

“二對(duì)一”，實(shí)行“1+X”式幫扶

鏡頭：浙江群大飼料有限公司在丁橋鎮(zhèn)幫扶干部牽頭下，為困難家庭朱水良提供種雞、幫助搭建雞棚、提供技術(shù)指導(dǎo)和貸款擔(dān)保，肉雞長(zhǎng)成后收購，使他們有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來源。

做法：以機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和村（社區(qū)）為單位，黨員干部職工參與組成幫扶工作小組，每個(gè)小組原則上為2人，結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象1戶。按照“接力結(jié)對(duì)、就近分配”原則，原先單位及干部已經(jīng)結(jié)對(duì)的村（社區(qū)）及困難家庭，在人數(shù)合理調(diào)整后繼續(xù)結(jié)對(duì)；對(duì)先前無結(jié)對(duì)的黨員干部，根據(jù)市里提供的困難家庭名單，自主選擇。二是開展“輸血式”救助。采用“1+X”式幫扶方式，其中“1”是指物質(zhì)方面的輸血式救助，主要由政府發(fā)放最低生活保障金、慰問金和減免有關(guān)基本生活費(fèi)用。除了節(jié)日慰問外，當(dāng)困難群眾遇到傷亡、重病等突發(fā)事件時(shí)，由幫扶小組和結(jié)對(duì)干部特事特訪，給予慰問，以減輕幫扶對(duì)象物質(zhì)和精神負(fù)擔(dān)；對(duì)持證困難家庭給予基本生活所用的水、電費(fèi)用和電話、數(shù)字電視月租費(fèi)用全免，提高煤氣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕生活負(fù)擔(dān)。開展“造血式”幫扶。“X”是指造血式幫扶，通過“助業(yè)、助創(chuàng)、助醫(yī)、助學(xué)、助困”，幫助困難家庭成員落實(shí)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就學(xué)等。如幫扶助業(yè)，對(duì)有勞動(dòng)能力未就業(yè)的困難家庭成員，幫扶干部聯(lián)系有關(guān)部門及企業(yè)給予政策指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、模擬就業(yè)等，提供合適的崗位幫助就業(yè)。

新年前，海寧市硤石街道西山社區(qū)“80后”干部朱秋紅看望結(jié)對(duì)的空巢老人戴金甫。

元旦期間，海寧市房管處干部看望結(jié)對(duì)幫扶的鹽官困難學(xué)子吳曉梅，給她送去衣服、書包、書籍。

“對(duì)黨員干部壓力是很大的，4年收入翻兩番，是剛性指標(biāo)哦”

鏡頭：這幾天，海寧市委組織部小宋正在忙于制定一份不同尋常的方案，根據(jù)對(duì)結(jié)對(duì)聯(lián)系的斜橋鎮(zhèn)慶云社區(qū)陳家困難情況的調(diào)研，在微報(bào)告基礎(chǔ)上，經(jīng)幫扶小組審議，擬訂了12條幫扶措施，分三步走，力爭(zhēng)在3年內(nèi)讓陳家收入達(dá)到人均年收入1萬元。

做法：首先實(shí)行契約化目標(biāo)管理。量化幫扶目標(biāo)，明確到2016年，通過干部幫扶困難家庭收入比2010年翻兩番，即年人均收入普遍達(dá)到1.2萬元。幫扶干部與困難家庭簽訂結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議書，明確幫扶方式、進(jìn)度、目標(biāo)等事項(xiàng)，通過新聞媒體、海寧市黨務(wù)公開網(wǎng)、“潮鄉(xiāng)先鋒”官方微博等多種渠道進(jìn)行公開承諾，并定期面向幫扶對(duì)象開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，動(dòng)態(tài)掌握幫扶干部履諾情況，將幫扶結(jié)果作為干部年度考核和提拔任用的重要依據(jù)；實(shí)行常態(tài)化走訪關(guān)愛。建立常態(tài)走訪關(guān)愛機(jī)制，要求幫扶干部做到每季一訪、特事特訪、有事必訪，并在首次上門走訪時(shí)向幫扶對(duì)象發(fā)放聯(lián)系卡、慰問信，使走訪、聯(lián)系成為常態(tài)。同時(shí)，要求干部通訊工具保持24小時(shí)暢通，困難群眾有事可以隨時(shí)聯(lián)系求助，做到服務(wù)群眾“110”；實(shí)行聯(lián)動(dòng)化合力幫扶。整合扶貧幫困資源和活動(dòng)，融合開展“一企助一戶、共奔小康路”活動(dòng)，讓幫扶干部牽頭組織近千家非公企業(yè)黨組織與困難家庭結(jié)對(duì)，聯(lián)手推進(jìn)助業(yè)、助創(chuàng)等工作，避免幫扶力量多頭分散。充分發(fā)揮市鎮(zhèn)村三級(jí)黨群關(guān)愛專項(xiàng)資金、慈善關(guān)愛基金、600萬元黨員群眾創(chuàng)業(yè)貼息貸款等現(xiàn)有資金平臺(tái)的功能，解決干部個(gè)人資源有限問題，實(shí)現(xiàn)幫扶最大效益。