深入推進學習型 服務型創(chuàng)新型黨組織建設

文|烏海市直屬機關(guān)工委

烏海市直屬機關(guān)工委（下文簡稱工委）認真貫徹落實黨的十八大精神，充分發(fā)揮黨組織優(yōu)勢，圍繞“提高素質(zhì)、解放思想、凝聚力量、推動發(fā)展”的主題，不斷創(chuàng)新機關(guān)黨建工作載體，從提高黨員干部素質(zhì)入手，深入扎實地探索開展學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織創(chuàng)建活動，進一步提高行政效能，努力建設“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、服務優(yōu)良”的機關(guān)。

一是以全局的站位抓好創(chuàng)建，服務發(fā)展。在創(chuàng)建活動中，我們堅持“圍繞發(fā)展抓創(chuàng)建、抓好創(chuàng)建促發(fā)展”的思路，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，著眼于各系統(tǒng)、各單位實際，自覺把創(chuàng)建活動放到市黨委、政府工作大局中去謀劃，尋找創(chuàng)建活動與中心工作的結(jié)合點，努力做到對黨委、政府的決策部署響應迅速、落實有力。及時學習黨的路線方針政策和市委的決策部署，做到思想統(tǒng)一；積極宣傳大局，營造推動市委、市政府工作的氛圍，做到行動同步；主動研究發(fā)展大局，調(diào)整工作思路和措施，做到工作同向。組織和動員黨員干部投身全市中心任務和本單位業(yè)務工作，圍繞中心找任務，立足本崗做貢獻。工委在創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織考核工作中，把創(chuàng)建活動的實際效果作為重要內(nèi)容，使創(chuàng)建活動始終圍繞全市發(fā)展大局。

二是以豐富的載體推進創(chuàng)建，增強活力。經(jīng)過幾年的實踐，各級黨組織探索建立了一大批行之有效的創(chuàng)建模式，開展了“貼近干部學習需求，符合工作發(fā)展需求”的活動，以活動促活力，不斷增強創(chuàng)建的吸引力。工委推出了黨員領(lǐng)導干部每年講一次黨課或作一次形勢報告，請專家作一次輔導，聽一次模范人物事跡報告，看一次反腐警示電教片，組織一次論文研討或?qū)W習成果交流展示，組織一次本單位政治理論和業(yè)務知識考試的“六個一”學習措施，把學習任務細化，便于操作。開通“烏海機關(guān)黨建”網(wǎng)站，通過干部在線學習、宣傳陣地、網(wǎng)上論壇等，鼓勵和引導廣大黨員干部積極參與各類新知識的學習，使創(chuàng)建工作更具有時代感和吸引力。認真開展調(diào)查研究，總結(jié)一批經(jīng)驗，編輯印制了創(chuàng)建材料匯編。每兩年開展一次經(jīng)驗交流會，表彰創(chuàng)建先進集體和個人，積極培養(yǎng)示范點，宣傳弘揚典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，使創(chuàng)建工作由點到面、由淺入深，營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。連續(xù)三年以“轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境”等不同主題開展了機關(guān)作風建設年活動，推行了共產(chǎn)黨員掛牌亮牌服務，開展了“十佳人民滿意公務員”“十佳文明科室”評選表彰活動，通過活動促進服務提升。開展了包聯(lián)社區(qū)農(nóng)區(qū)和幫困救助活動，為群眾解決實際困難和問題，密切黨群關(guān)系。積極組織黨員干部參加科學發(fā)展觀學習實踐、“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”、“訪民情、解民難”等主題活動，著力解決黨員干部隊伍素質(zhì)能力和作風方面的突出問題。

三是以問題的解決推進創(chuàng)建，力求實效。我們在實際工作中，堅持以問題為導向，以需求為導向，以工作為導向，以隊伍建設為導向，積極促成學習成果轉(zhuǎn)化，以突出問題的解決推動創(chuàng)建工作。工委通過組織“學理論、謀發(fā)展”大討論、“一個中心、兩個轉(zhuǎn)型”知識競賽、“黨在我心中”黨史知識競賽、“弘揚延安精神”主題報告會、“我最喜歡的書”“最感動我的佳作”市直機關(guān)讀書報告會等活動，使黨員干部的思想緊跟形勢，緊跟全市發(fā)展全局，起到了統(tǒng)一思想和凝聚人心的作用。各基層黨組織積極推進學習成果轉(zhuǎn)化，深入調(diào)研，精心研討，寫出了一批高質(zhì)量的調(diào)研論文，有針對性地提出了一些解決業(yè)務和隊伍建設中難題的對策措施。同時，每年都要深入基層和群眾進行調(diào)研，認真聽取基層和群眾的意見建議，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決好群眾反映突出的問題。各基層黨組織大力推行行風熱線、領(lǐng)導接訪、媒體溝通、舉報電話等服務，行政執(zhí)法和公共服務部門聘請了行風監(jiān)督員，從解決問題入手改進服務質(zhì)量。結(jié)合民主評議黨員工作或者評議行風工作，每年對黨員進行一次滿意度測評。在包聯(lián)共建活動中，各基層黨組織都集中財力、物力和精力，每年辦一至兩件實事，解決一至兩個實際問題。特別是在學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等主題教育活動中，各級黨組織和廣大黨員聚焦難點立題，解放思想破題，積極謀劃解題，集中解決了一大批黨員干部隊伍素質(zhì)能力和作風方面制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸問題、突出問題。

四是以統(tǒng)籌的方式抓好創(chuàng)建，形成合力。在創(chuàng)建活動中，我們不斷強化全局觀念和協(xié)作意識，著眼于各類社會資源與黨建資源的良性互動，注意加強與平行部門和下級部門的溝通聯(lián)系，積極與各部門聯(lián)合，取得有關(guān)部門的重視、支持和配合，不斷拓寬創(chuàng)建活動渠道。工委積極與市委組織部聯(lián)合，參與全市性主題實踐活動，利用全市抓黨建工作的力量來推動主題實踐活動。積極與市委宣傳部舉辦有獎征文活動，與市紀委聯(lián)合進行行風調(diào)查，與市文化局等單位舉辦紅歌會，與市總工會、老干局、體育局組織大型體育比賽等，擴大了機關(guān)黨建工作的影響力和滲透力。

五是以有力的機制保障創(chuàng)建，確保持續(xù)。在創(chuàng)建活動中，我們注意建立健全領(lǐng)導體制和工作機制，推動創(chuàng)建活動持續(xù)深入開展。一是建立了領(lǐng)導機制。市委對學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織創(chuàng)建活動給予了高度重視，市委辦公廳發(fā)文對工委創(chuàng)建活動的意見在全市予以轉(zhuǎn)發(fā)，市委組織部發(fā)文在全市機關(guān)事業(yè)單位推行工委創(chuàng)建活動的做法，并把市紀委、市委辦公廳、市委組織部、市委宣傳部列為創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組成員單位。二是建立了考核機制。在市委的支持下，機關(guān)黨建考核情況列入各單位實績考核內(nèi)容，而且所占比重越來越大，有效促進了各單位一把手對黨建工作的重視。三是建立了激勵機制。開展了黨建工作先進單位流動杯競賽活動，在班子實績考核中增加“一把手”抓黨建工作述職，有效促進了“一把手”抓黨建工作責任機制的落實。市直各級黨組織把學習情況與干部培養(yǎng)使用掛鉤，納入干部獎勵、選拔、任用評價體系，堅持有崗必考、凡進必考，逢晉必訓的原則，形成了培訓、考核、任用三位一體的教育培訓激勵機制，涌現(xiàn)了一批學習型黨員干部，促使黨員和黨組織的學習內(nèi)在動力不斷增強。

學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織創(chuàng)建活動開展以來，市直機關(guān)廣大黨員樹立了“終身學習、全員學習”的理念，學習的主動性、自覺性普遍提高。各單位普遍建立健全了學習制度，加大在學習方面的物力財力投入，確保學習落到實處。不斷拓寬學習載體、創(chuàng)新學習形式，探索出了座談討論、主題演講、專家輔導、結(jié)對幫學、網(wǎng)上學習交流、組織學習論壇等方法，增強了學習效果。特別是領(lǐng)導干部帶頭學習，帶頭寫論文，帶頭講黨課，推動了機關(guān)學習活動深入開展，并通過鞏固擴大調(diào)研和學習成果的轉(zhuǎn)化，有效推動了理論武裝工作向深度和廣度的拓展，使學習成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、解決問題的本領(lǐng)、改進工作的措施。□