高舉旗幟 振奮精神不斷開創全區宣傳思想文化工作科學發展新局面—烏蘭部長在全區宣傳思想文化工作會議上的講話要點

2013年1月14日，全區宣傳思想文化工作會議在呼和浩特召開。自治區黨委常委、宣傳部部長烏蘭在會上作了重要講話。會議深入貫徹落實黨的十八大和自治區九屆五次全委會議暨全區經濟工作會議精神，學習傳達了全國宣傳部長會議精神，總結工作，分析形勢，安排部署了今年的工作。

首先，烏蘭部長簡要回顧了2012年主要工作

剛剛過去的2012年，全區宣傳思想文化戰線緊緊圍繞迎接宣傳貫徹黨的十八大和貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，牢牢把握正確導向、積極引領社會思潮、不斷壯大主流輿論、推動文化繁榮發展，為促進自治區經濟社會持續健康發展發揮了重要作用。

一是精心組織黨的十八大宣傳。一年來，我們始終把黨的十八大的宣傳作為首要政治任務，舉全戰線之力，用足一切宣傳資源，濃墨重彩地開展宣傳。

二是全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神。把貫徹落實黨的十七屆六中全會精神作為全年工作的重中之重，著力推進由民族文化大區向民族文化強區跨越。

三是扎實推進社會主義核心價值體系建設。一年來，我們始終把社會主義核心價值體系建設作為宣傳思想文化工作的靈魂來抓，創新內容、豐富形式，深入開展學習教育和主題實踐活動。

四是切實加強對外宣傳和網絡管理。堅持以樹立良好形象、提升內蒙古知名度和影響力為目標，牢牢把握對外宣傳和網絡宣傳管理的主導權。

回顧梳理2012年的工作，有以下幾點經驗和規律值得總結：一是在事關全局的大事上，只有集中全戰線的資源和優勢，才能形成強大的聲勢，推動工作富有成效；二是在事關發展的重點工作上，只有凝聚各地區各部門的力量和智慧，才能推動工作落到實處，取得事半功倍的效果；三是在事關熱點難點問題的解決和突破上，只有激發全戰線的創造活力，才能提升工作的整體水平；四是在工作的總結和提升上，只有把握工作規律，才能形成一系列既管當前又管長遠的制度和政策。這些在工作實踐中形成的行之有效的經驗和規律，需要我們在今后工作中加以堅持和遵循。

其次，烏蘭部長安排部署了2013年重點工作

今年全區宣傳思想文化工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新的總要求，以學習宣傳貫徹黨的十八大精神為主線，著力推進社會主義核心價值體系建設，著力壯大主流思想輿論，著力豐富人民群眾精神文化生活，著力增強文化整體實力和競爭力，為建設更加繁榮富裕、和諧美好的內蒙古提供強大的精神文化力量。

今年全區宣傳思想文化工作的總體布局是：貫穿“一條主線”，就是貫穿學習宣傳貫徹黨的十八大精神這條主線，所有工作都圍繞這條主線來部署、來展開，所有活動都緊扣這條主線來組織、來推進。突出“五個重點”，就是突出中國特色社會主義宣傳教育和社會主義核心價值體系建設的重點，突出鞏固壯大積極健康向上主流思想輿論的重點，突出推動民族文化大區向民族文化強區跨越的重點，突出加強公民思想道德建設、提升社會文明程度的重點，突出加強對外宣傳、擴大內蒙古影響力的重點。扎實推進以下“六項工作”：

第一，理論武裝工作要突出深入開展中國特色社會主義宣傳教育這個重點，為自治區經濟社會持續健康發展提供精神文化力量。要把深入開展中國特色社會主義宣傳教育作為宣傳思想文化工作第一位的任務來抓，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民。一是推進中國特色社會主義宣傳教育。二是深化全黨全社會的理論學習。三是提升基層大講堂建設水平。

第二，輿論引導工作要把握壯大主流思想輿論這個關鍵，在全區各族干部群眾中營造聚精會神抓改革發展的濃厚氛圍。一是深化黨的十八大精神宣傳。要把學習宣傳貫徹黨的十八大精神作為一項重大而長期的政治任務，在前一階段宣傳貫徹的基礎上，著力拓展廣度、增進深度，推動黨的十八大精神深入城鄉基層、走進千家萬戶。二是營造濃厚的改革發展氛圍。圍繞自治區黨委的重大決策、重大部署、重大活動，集中一切宣傳資源、調動一切宣傳力量，為穩中求進、開拓創新、扎實開局鼓勁。三是加強媒體傳播力公信力影響力建設。加強對媒體格局、輿論生態、輿論調控的研究，制定出臺《加強媒體傳播力公信力影響力建設的實施意見》。健全重大突發事件應急報道機制，分類制定應急報道預案，積極有效引導社會熱點。

第三，思想道德和文明創建工作要抓住培育和踐行核心價值觀這個根本，不斷凝聚各族干部群眾奮發有為、共謀發展的精神力量。一是大力培育和踐行核心價值觀。要通過媒體宣傳、社會宣傳、文藝作品、網絡宣傳等多種形式，在全社會大張旗鼓地宣傳各類模范人物，宣傳志愿服務等先進典型，深入挖掘他們身上體現“三個倡導”24字核心價值觀的閃光點，更好地發揮榜樣的力量。二是開展“德潤草原·文明之行”主題實踐活動。按照對象化分眾化的思路，在全社會廣泛開展“道德模范”、“身邊好人”、“最美人物”、“美德少年”、大學生“桃李之星”、“草原兒女贊”以及在農村牧區開展的“百佳文明農牧民”、“百佳十星級文明戶”等一系列有特色、有影響的評選表彰活動，在全社會形成崇德向善、見賢思齊的良好氛圍。三是深入實施“以會促創、典型示范”戰略。認真籌備全區第九次精神文明建設經驗交流會、第五次新農村新牧區精神文明建設現場經驗交流會，把“迎會”與“創城”結合起來，注重創建工作的過程和實效。

第四，文化改革發展工作要緊扣推動由民族文化大區向民族文化強區跨越這個目標，不斷滿足人民群眾享有文化權益、享受文化發展成果的需要。一是組織好“放歌草原·書寫百姓”主題文化實踐活動。要堅持以人民為中心的創作導向，抓好文化產品創作生產規劃，制定文藝、出版、影視等方面的創作計劃，切實加強對文化產品創作生產的引導。加強民族文化傳承保護，大力弘揚民族文化，加大宣傳力度，唱響民族文化品牌。二是扎實推進公共文化服務體系建設。要緊緊圍繞推進公共文化服務均等化這一目標，全面貫徹落實《關于推進公共文化服務體系惠民工程的實施意見》，扎實推進文化惠民工程，不斷豐富群眾精神文化生活。三是堅定不移地深化文化體制改革。重點抓好非時政類報刊社、重點新聞網站轉企改制，推動盟市和旗縣區兩級“三局合一”，確保10月底之前完成改革任務。按照中央要求，要深化文化事業單位改革，選擇部分圖書館、博物館、文化館進行三項制度改革試點，深化報刊發行體制改革，推進公益性出版社、保留事業體制文藝院團實行企業化管理。四是加快發展文化產業。制定文化產業發展總體戰略和中長期規劃。按照“抓大扶小”思路，推動國有骨干文化企業和大型文化企業做大做強，扶持一批有潛力的中小型文化企業集聚發展，抓好文化產業園區建設，推動文化產業快速發展。以自治區黨委、政府名義適時召開全區文化產業發展工作會議。

第五，對外宣傳工作要圍繞擴大內蒙古知名度、提升草原文化影響力這條主線，對外展示內蒙古經濟社會全面發展進步的良好形象。當前，隨著自治區經濟社會快速發展和對外交往的日益頻繁，迫切需要我們加強和改進對外宣傳工作，更好地讓內蒙古走向世界、讓世界了解內蒙古。一方面，要開展多種形式對外文化交流。圍繞自治區對外開放布局，抓好各類重大活動和對重點國家、地區的對外宣傳工作。另一方面，要加強外宣陣地建設和管理。提高服務管理水平，努力營造于我有利的國際輿論環境。

第六，網絡宣傳管理工作要按照唱響網上主旋律這個總要求，牢牢掌握網絡輿論的主動權和話語權。要把建設好、發展好、運用好、管理好互聯網等新興媒體，作為提升傳播能力、提高輿論引導水平的重要途徑，加強網絡內容建設，加強網絡社會管理，加強網絡輿論引導，唱響網上主旋律。

第三，烏蘭部長對做好今年工作提出幾點要求

今年宣傳思想文化工作任務重、難度大、要求高，我們要按照“務實、創新、提高”的要求，始終保持良好精神狀態，增強積極性、主動性和創造性，在提升工作質量、水平和影響上下功夫，不斷提高全區宣傳思想文化工作科學化水平。

一要抓重點，務求實效。全區宣傳思想文化工作的重點已經確定，這些重點工作牽動全局，能否做好決定著工作的質量。各地各部門在工作推進中，要明確主攻方向，分階段、有計劃、有步驟地推進，一抓到底，抓出成效。

二要抓創新，再上水平。推動文化發展，必須堅持解放思想，把創新作為永恒的主題、不懈的追求，樹立符合科學發展觀要求的文化發展理念，增強理論武裝的吸引力、輿論引導的親和力、文化發展的凝聚力和文明創建的號召力。

三要抓規律，推動發展。現在，宣傳思想文化工作領域不斷拓展、任務日益繁重、要求越來越高，必須強化受眾意識、時效意識、服務意識，樹立“問題意識”，深化對工作規律性的認識，進一步增強推動發展的本領。

四要抓調研，轉變作風。要把轉作風、正學風、改文風作為提高宣傳思想文化工作科學化水平的突破。今年，要在全區宣傳文化系統廣泛深入開展“四進三問”（進農村牧區、進社區、進企業、進學校，向基層問需、向基層問計、向基層問效）基層蹲點調研活動。各級領導干部要帶頭深入基層、深入群眾，帶著問題去調研，以此有效地推動工作。

五要抓隊伍，提升素質。要認真落實中宣部文化名家暨“四個一批”和自治區“草原英才”暨“百名宣傳文化領軍人才計劃”等工程項目，重點培養文化經營管理人才、新聞文藝人才、民間文化人才、宣傳文化干部人才。各級黨委宣傳部門要對主流新聞媒體進行有效指導和管理，以保證正確的輿論始終占領陣地。

最后，烏蘭部長強調，今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃攻堅克難的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。新的一年宣傳思想文化工作責任重大，任務艱巨，使命光榮。讓我們以高度的文化自覺和文化自信，高舉旗幟，振奮精神，推動發展，服務群眾，為建設更加繁榮富裕、和諧美好的內蒙古作出新的更大的貢獻。□