2013年國內尿素出口預期仍需謹慎

□楊盧義

時下，國內各地春耕行情正陸續啟動，尿素需求也在隨之增加。雖然華中、華東以及華北大部分市場尿素成交暫未明顯好轉。但后期尿素走勢卻仍被業內普遍看好。這其中最大的心理支撐恐怕就是對2013年的尿素出口預期了?；仡櫲ツ甑壮隹陉P稅公布以來，“尿素出口年”的概念便深入人心。僅憑2%淡季關稅這一條，就不難想象今年將會有多少出口機會。不過，從國內政策干預以及國際市場供求分析來看很可能出現盲目集港行為，我們還是應該謹慎對待年內出口預期。

過分樂觀的2013年出口預期形成

2013年尿素出口關稅主要內容可理解為：淡旺季制，旺季1-6月、11月、12月，按 77%的關稅征收；淡季7-10月，執行2%的稅率，報關價超過2260元基準價的情況下，則按稅率=（1.02×出口價格-基準價格）/（出口價格+基準價格）計算。【此公式為稅率=(1.02-基準價格/出口價格)×100%不含稅的變型】。如果按去年四季度我國尿素出口434萬噸的平均離岸價為385美元/噸推算，新關稅也能保證企業不低于2150元/噸的出廠價。更何況是將國際需求旺季的價格（2011年中國最高離岸價215美元；2012年中國最高離岸價510美元）與保稅區配合操作，正可謂商機無限。

理性看待政策干預

或許是去年年底政策對2013年推動出口的導向，發改委才對尿素關稅進行了令整個行業都感到詫異的調整。在以前的分析中也提到了貿易商以及企業對今年出口的信心與期待。正因如此，年初尿素集港的動向就給發改委施加了很大壓力。以至于二月初便開始進行政策干預，發改委要求各地海關嚴格執行2013年化肥出口關稅政策。在尿素淡季低關稅出口窗口期之外，不允許任何企業以任何名義將尿素按照低關稅報關出口，否則將追究相關單位和企業的責任。各化肥行業協會及相關企業發現在春耕用肥期尚未結束即提前集港現象的，應及時向有關部門報告。但從實際操作角度分析，這次干預似乎顯得有些無力。節后至今，不僅港口貿易商頻繁詢價，就連企業也有集港動作，即便一些商家對政策有些顧及，也會將尿素發至港口周邊存放。而且國人做生意講究“扎堆兒”，很快會演變為群體行為，這必然會引起發改委的高度重視。是否還記得2008年尿素關稅經歷的多次修改？很難說發改委不會迫于春耕用肥壓力而對2013年尿素關稅進行調整。

2013年尿素出口離岸價與出廠價對照表 （單位：元/噸）

國際市場供需環境

國際尿素市場在多年的操作中也形成了相對平衡的供求體系，一旦中國大幅降低尿素出口關稅，必然會對國際市場大環境造成影響。整體價格走低只是一個方面，更有可能出現惡性競爭?？紤]到中國尿素生產成本高于世界大多數出口國，價格競爭不存在優勢。況且，采購國也會對中國今年的低關稅進行理性評估。這將使中國2013年尿素出口總量不會有太大的增長空間。而且從國際尿素價格二月下旬的波動中，就可以看到外商之間的競爭壓力。

綜上所述：國際尿素大環境并非天下太平，本來就暗藏風險；發改委也會利用政策干預糾正行業過分看好的出口預期。如果提前集港逐漸成為了群體行為，港存量將難以統計。這樣一來，即便常年供求過剩的國內市場也會因為大量尿素被那些愿意賭出口的經銷商挪為他用而使國內上半年呈現供求偏緊的狀態。那么之后又會因為港口脹庫或是關稅臨時調整而令那些提前集港的商家處于風險之中，所以大家才更需要謹慎看待年內出口。