“貪墨文化”點擊

文/曾亞波

新聞透視

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文/曾亞波

上篇：官場腐敗“心聲”

許多腐敗官員落網后，反思自己走向腐敗的歷程，深究內心動因，其中不乏發人深省的“貪墨心態”，而這些“貪墨心態”都有著濃厚的傳統“貪墨文化”的印記。這些心態概括起來，無非涉及當官的價值取向、對腐敗行為的自我開脫以及官場潛規則。在這里，我們羅列一二：

（圖/東方IC）

當官不發財，請我也不來——貪官的價值取向

中國是個官本位的國度。一般來說，當官總是人們首選的人生目標，而且，權與勢相關，權與利相連。當官就有勢，有勢就有利。當官的目的是"利"。

在舊中國，當了官，就有了一切。升官總是與發財緊密相連，因為利用官位來謀取私利是人所皆知并且默認的官場圖景。所謂“人為財死，鳥為食亡”、“人無橫財不富，馬無夜草不肥”。貪官們追求財富，以權謀利，將人的趨利本性發揮得淋漓盡致，恰恰丟掉了為官本應恪盡的職責操守。這就是腐敗的本質。

【現實案例】

丁仰寧，福建省政和縣原縣委書記，2000年因買官賣官、收受賄賂及非法所得100余萬元被判處無期徒刑。他有句座右銘叫“當官不發財，請我都不來；當官不收錢，退休沒本錢”。

2003年11月，因受賄被依法判處有期徒刑13年的重慶市巫山縣原副縣長劉敬安，也有一段發自內心深處的話：“升官發財歷來是一些人追求的目標，是成功的標志，也是人生價值的最終歸宿。而升官與發財本就是一對孿生兄弟，只升官而不發財的人生是不完整的。”

1993年底，全國人民代表大會常務委員會原副委員長，曾任中共廣西壯族自治區委員會副書記、廣西壯族自治區人民政府主席的成克杰，也認為當官不發財太不合算，他與情婦李平商議各自離婚后結婚，并商定先賺錢后結婚。從1994年初至1997年底，短短四年間，成克杰利用職務便利，為他人謀取私利，單獨或伙同李平收受賄賂款物合計人民幣高達4109萬余元。成克杰于2000年9月被判處死刑。

常在河邊走，怎能不濕鞋——貪官的自我開脫

如果一個人長期從事某項活動，那就比較容易出現與此相關的問題。民間形象地稱為“常在河邊走，怎能不濕鞋”。

不過，貪官有自己的邏輯：經常接觸大量金錢容易走上貪污的道路；手中握有權力容易收受賄賂。由此，派生了另一個語匯——“高危行業”，比如交通行業、金融行業等。

行業之所以高危，是因為缺乏有效的監督。但貪官們將腐敗原因歸咎于自己所處的職位，則是無力的辯解。用“常在河邊走，怎能不濕鞋”來安慰自己，真正是丟失了官員的自律精神。

【現實案例】

從四川省交通廳長劉中山、貴州省交通廳長盧萬里開始，先后有廣東、廣西、湖南、河南等多省交通廳長犯下經濟大案，廳以下干部落馬的則不計其數。交通這一行業因“高危”而受到廣泛關注。河南更是創下了幾任交通廳長“前腐后繼”的犯罪記錄。

河南交通廳原廳長曾錦成在任時，曾向省委寫血書表白：“我以一個黨員的名義向組織保證，我絕不收人家的一分錢，絕不做對不起組織的一件事。”然而七年間，他先后收受他人賄賂40多次30多萬元。張昆桐接任伊始，即向省委立誓銘志，表示一定要吸取前任廳長的教訓，并提出一個極富感染力的口號：“讓廉政在全省高速公路上延伸！”然而在任建設廳副廳長和交通廳廳長期間，他先后受賄21起100多萬元。石發亮接任后，也提出了一個口號：“一個‘廉’字值千金。”但他的膽子比前兩任更大，為了讓關系單位中標，他敢于將業已進行的招標推倒重來。

法不責眾——貪官的是非判斷

“法不責眾”的觀念，在中國社會流傳很廣，它的邏輯是，對個別人違法容易追究，若違法的人多起來，就難以追究以致不再追究，放任自流了。

在貪官們看來，個體腐敗勢必會成為眾矢之的，受到懲處也是沒有辦法的事，然而你腐敗，他腐敗，我也腐敗，大家都腐敗，也就無所謂腐敗了。大家一起錯，也就不是錯了。

于是乎，在一個個群體內部，輕則形成各行其是、心照不宣、互不拆臺的松散關系，重則形成互相關照、互相利用、互相掩護、分享腐敗所得的生存機制，腐敗案件呈現窩案串案增多的趨勢。

【現實案例】

投資巨大的鐵路建設項目——粵海鐵路原計劃三年建成，但拖了兩年尚未竣工，負責建設這項工程的粵海鐵路有限責任公司原領導班子五名主要成員，因集體私分657萬元建設資金而鋃鐺入獄。集體瓜分、人人均沾是粵海公司領導班子集體腐敗的一大特征。他們在切分這塊屬于國有的“唐僧肉”時，表現得那么“團結”。五名領導班子以工效工資、技術咨詢獎、設計招標獎、房改工作獎、技協一次性獎、50年大慶獎、澳門回歸獎等幾十種名目瘋狂私分國家財產。人人皆大歡喜，自然抱成一團。

朝中無人不做官——貪官的政治哲學

“裙帶風”在中國官場由來已久，俗語說“官大奴也大，宰相家人七品官”、“店里有人好吃飯，朝里有人好做官”、“一朝天子一朝臣，這朝不用那朝人”、“一人做官，福及三代”、“一人在朝，百人緩帶”、“一人得道，雞犬升天”，都是說的一個道理。于是，“任人唯賢”變為“任人唯親”，致使昏庸無恥、貪贓枉法之徒混跡官場，橫行一時。

時代不一樣，腐敗官員的認識還停留在封建官場。既要攀龍附鳳，尋求靠山，又要培植親信，編織關系網。既求得在任時好辦事，又圖日后有個照應。政治與人情、親情相糾纏，極大地毀壞了法制和國家及人民的利益。

【現實案例】

2004年2月，原江蘇京滬高速公路有限公司黨組書記、董事長兼總經理王文錦被“雙規”后，原江蘇省交通廳長、江蘇交通產業集團董事長章俊元立即也被“雙規”。繼而又牽出全國第一個落馬的省級在任組織部長徐國健和江蘇省檢察院副檢察長兼反貪局副局長韓建林。

王文錦、章俊元、徐國健、韓建林等人構成了一張金字塔結構的關系網。王文錦2001年5月被調入江蘇京滬高速公路有限公司，并被提拔為總經理、副董事長。章俊元則在2001年6月被任命為江蘇省交通廳廳長。正是章俊元一手操作，王文錦才得以順利提升。章早在2001年1月就得到了省委組織部長徐國健的大力支持，被委任為省交通廳黨組書記，徐通過兩種途徑得到回報，一是現金受賄，二是長子徐揚在交通系統得到了肥差。而韓建林經常與章俊元、徐國健等人在一起，時常在關鍵時刻為他們“放消息”，他是仰仗徐國健的勢力才由反貪局副局長擢升為副檢察長的。

廣西壯族自治區政府原副主席劉知炳，在柳州擔任要職的32年間，苦心經營，通過“擠走一批，拉攏一批，提拔一批”的手腕，以其權力為中心編織了一張盤根錯節、極難破除的權力關系網。在被劉知炳提拔者中，有八人被群眾稱為劉知炳的“鐵桿部隊”。另一方面，他不遺余力地尋找靠山，通過向成克杰行賄為自己的升遷鋪路。

（圖/東方IC）

有權不用，過期作廢——貪官的權力認識

從領導崗位上退下來本是自然規律，但近年來，少數領導干部“退休前撈一把”現象似乎也成了不可抗拒的規律。

干部的權力是依法獲得的，但歸根到底是人民賦予的。“苦了一輩子，不為自己留點，也得為子女想一想”、“人一走，茶就涼”、“過了這個村，就沒有那個店”，利用手中的權力謀取私利，拋棄的是原則、紀律、晚節、名譽，錯位的是對權力來源的認識。

現實案例】

廣東省人大常委會原副主任歐陽德利用職務上的便利，為請托人謀利益，從中收受財物及接受請托人為其無償建造和裝修房屋，受賄總額為人民幣51.20萬元，港幣1.62萬元，因受賄被判處有期徒刑十五年。歐陽德自我解剖說：“從黨政一把手的領導崗位上退出，意味著失權失勢，抓緊多撈心理才能平衡。”

要想富，動干部——貪官的發財路徑

“謀官如鼠，得官如虎”是古訓，“跑跑送送，提拔重用；光跑不送，原地不動；不跑不送，降格使用”則是今天的官場訓誡。

“吏治腐敗、買官賣官”已成為當前中國最為嚴重的腐敗現象。“親不親，錢上分”，調動干部成為部分官員發財致富的最快捷的途徑。先是花錢買官，當官后再撈錢，再花錢買更大的官……這個循環往復的過程，也就是腐敗愈演愈烈的觸目驚心的過程。

【現實案例】

泰安市原市委書記胡建學在其任職五年的時間里，利用干部職務晉升和調整工作之機，以錢封官定職，先后收取賄賂60多萬元。他在法庭上說：“他們（行賄）的真正目的，是利用我的腐敗，從中撈取他們自己的好處，同時再給別人謀取利益。”

2004年5月13日，原黑龍江省綏化市委書記馬德被開除黨籍、行政開除。他花80萬元從黑龍江省原省委組織部長、政協主席韓桂芝那里買到了市委書記的位子，然后又瘋狂地賣官鬻爵。馬德案是新中國成立以來查處的最大賣官案，牽涉韓桂芝和原國土資源部部長田鳳山等眾多高官和綏化市一大批官員。共有265名官員涉案，其中包括綏化市下轄10個縣市的眾多處級以上干部，僅綏化市各部門的一把手就有50余人。

下篇：民間腐敗認知

一種文化一旦被人民群眾所接受，它對人的行為和社會價值取向的影響將是根本性、長期性、廣泛性的。民間的一些認識，看似無關痛癢，實則卻是大是大非的問題。而認識上的模糊，恰恰說明了貪墨文化的彌漫已到了相當泛濫的程度。肅清這些錯誤的認識，無疑是當今反腐敗斗爭的一項重要內容。

收點小禮算啥——禮尚往來

中國是一個極重“人情”的國度，即使是本來好辦該辦的事情，也要想方設法請人去辦，辦了就欠下“人情”，就要對辦事人有所表示，特別是有點難度的事情，不意思一下常常是辦不了的。

送禮時需要理由，“禮尚往來”就成了“順理成章”的借口。而掌權者也會利用手中的權力，把別人是否送禮甚至送禮多少作為是否替人辦事的重要參考標準。為了掩人耳目，他們常常借口“禮尚往來”，或利用紅白喜事大操大辦，或利用本人以及家人過生日、喬遷新居、子女升學、婚喪嫁娶，甚至生病住院之機大肆收受禮金禮品。

【現實案例】

吉林省白山市政協原副主任李鐵成因受賄罪被判處有期徒刑15年，這名曾經是國家級貧困縣握有重權的“富”書記，通過“禮尚往來”，在10年的時間內，使自家的資產由3萬元增加到270萬元，增長了近九十倍。他所收受的贓款，大多是在擔任靖宇縣長和縣委書記期間通過三個兒子結婚、自己生病住院、老母親病逝以及逢年過節等機會以人情費一筆一筆聚斂起來的。

李鐵成在反思自己所犯罪行時說：“我始終認為禮尚往來可以溝通人的思想感情，促進交流，能融洽人與人之間的關系。但事實上，禮尚往來已成為少數人謀取利益的一種手段。我之所以走到今天這一步，就是沒有認識到禮尚往來的危害性。”

原沈陽市市長慕綏新在任職的四年中，有100多人以各種名義給他送錢送物多達600余萬元。但他一直把這種送禮行為看做“人情往來”而坦然待之。他在懺悔錄中說：“所謂‘人情往來’，多年來在這里已成為社會生活不正常的變異，成為政治生活中不正常的一種補充，成為重要投資之源或投資渠道。”在“人情往來”的名義下，沈陽市的一些干部中，送禮風不僅興盛，而且金額越來越大。慕綏新在擔任市長期間，共收受了133人的錢物，其中有沈陽市級領導干部六人，局級干部71人，縣處級干部五人，國有企業經理20人，收受款物的數額，10萬元以上的16人，5萬元至10萬元的16人，1萬元至4萬元的101人。這其中有相當一些屬于權錢交易的行賄受賄性質。

行賄問題不大——官不打送禮的

中國民俗認為：“小財不出，大財不入”、“舍不得孩子套不住狼”、“佛見黃金把頭低”。許多人對于行賄受賄等不正之風都是深惡痛絕的，但是一遇到具體問題，也就顧不得什么斯文了，認為只要能將事情辦成，不問合理合法與否，凡事金錢開路，屢試不爽。

“官不打送禮的，狗不咬拉屎的”這一信條，從根本上打消了送禮者的顧慮。這種觀念形成一種風氣，使人人失去羞恥感，使得送禮、行賄成為一種自發而為的普遍現象，由此行賄受賄之風盛行。

【現實案例】

安徽省阜陽市曾出了王懷忠、肖作新等一批重量級貪官，地方大大小小的干部上行下效，腐敗成風。由此，當地許多人篤信“只怕不會送，不怕沒人收”的信條，請客送禮風氣日盛，在1999年的春節前，到阜陽市委大院送禮的車都把交通給堵塞了，不得不出動交警來疏通。

以權謀私——有本事、有能力、有門路

“有權就有一切”、“腐敗讓我如此美麗”。“羨腐”心理成為一種社會心態，不少人認為，別人能夠腐敗、善于腐敗才那樣威風，才生活得那樣的好，而自己想腐敗也沒有條件，有了搞腐敗的條件也沒有別人那樣的本事。在一些人眼里，以權謀私沒有了罪惡感，成了攀比、炫耀的資本，成了衡量一個人社會活動能力特別是政治能力的標志。

【現實案例】

2002年8月30日，唐山市中級人民法院對原河北省國稅局局長李真案做出一審判決，以受賄罪、貪污罪判處李真死刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。李真濫用職權，瘋狂斂財，達到了膽大妄為、肆無忌憚的地步，表現出了極大的貪婪性。但在有些人眼里，李真的下場沒有給他們太多的教訓和警示，相反，他們認為李真是一個極其能干的人。他們羨慕李真在沒有任何家庭背景的情況下，年僅31歲就當上了河北省委辦公廳副主任和原省委書記程維高的秘書，35歲就任省國稅局局長；羨慕李真上下通天，能毫不費力地通過權力和影響達到謀取私利的目的；甚至羨慕他短短幾年時間即積累一千多萬的財富。