文·圖/沈義 蒲昌迅
“常回家看看”贍養糾紛案
文·圖/沈義 蒲昌迅
今年7月1日我國頒布新修訂的《老年人權益保障法》規定,家庭成員應當關心老年人的精神需求,不得忽視、冷落老年人,并將“贍養人對老人的強制探望義務”這個原則確定下來,特別強調“與老年人分開居住的家庭成員應當經常看望或問候老年人”,即要求子女“常回家看看”。
該法頒布后沒幾天,重慶市長壽區就出現了全市首例以“常回家看看”為訴訟請求的贍養糾紛案。
年近80歲的張桂芬老人在檢察官的幫助下,得知“常回家看看”列入法律后,立刻將“請求依法判令被告常回家看望和問候原告”這一訴訟請求加入了自己的起訴狀中,并得到了轄區檢察院的支持。
重慶市長壽區新市鎮堰耳沱村的張桂芬一生命運多舛。她與第一任丈夫結婚13年,生下兩兒一女后,丈夫便因病離世。1973年,張桂芬再婚,結婚不到兩年,第二任丈夫卻因車禍離開了正在坐月子的妻女。
此后,張桂芬沒有再嫁。她依靠微薄的收入,一個人把四個孩子拉扯成人。1998年,子女長大成人,成家立業,張桂芬年齡也大了。四個子女商量每年輪流照顧母親,并約定每個子女每月給母親20元零花錢。
2012年底,張桂芬不小心摔斷了右手,給生活帶來不便。見母親年事已高,生活自理出現問題,四個子女又坐在一起商量,最后決定母親輪流在四個子女家生活三個月。
今年年初開始,張桂芬便住到了小女兒家,直到四月。“三月份的時候就該輪到大哥照顧母親了,但他一直不來接母親。”小女兒說,她多次提醒大哥,他才把母親接到了他農村的老屋,讓母親一個人住,自己卻住進了長壽的新房,而且再也聯系不上。

5月28日,張桂芬一氣之下,向長壽區法院提出訴訟請求,要求四個子女輪流照顧自己,并承擔醫藥費。法院向大兒子發出的傳票始終被退回,造成法院至今未能開庭審理此案。6月底,法院向“失蹤”的大兒子發出了公告,自公告之日起,經60日后將視為送達。
向法院提出訴訟請求后,張桂芬又找到區檢察院葛蘭中心檢察室的檢察官。了解情況后,袁其靜、范樹榮兩位檢察官介入調解此案。得知老人強烈希望四個子女經常回家探望自己后,檢察官告訴張桂芬,我國7月1日把“常回家看看”列入法律。聽后,張桂芬很激動,立即把兒女回家探望自己的意愿加入到起訴狀,請求依法判令兒女常回家看望自己。
7月3日,重慶市長壽區檢察院駐葛蘭中心檢察室檢察官袁其靜、范樹榮來到張桂芬家中。他們看到所謂的“家”,不過是一間很久以前的老屋,因為時間較久,墻面的泥土大部分已風化而露出竹塊。狹小的大門口掛著蜘蛛網,門口灶臺上放著一口有破洞的大鍋。
“這屋子是她小女兒打掃過,安通了水電,現在已經好多了。”鄰居張大姐告訴檢察官,老人的大兒子將其接到老屋時,里面潮濕不堪,霉味熏天,根本無法住人。一段時間來,張大姐經常幫張桂芬買菜提水照顧日常起居。這些本該老人大兒子做的事,多由鄰居張大姐代做,因為她實在看不下去:“人人都會老,兒女贍養父母,回家看望是做子女的責任……她大兒子的行為讓左鄰右舍感到憤怒。”
跟著張大姐,檢察官沿著狹窄昏暗的走廊來到張桂芳的臥室,此時的她正躺在床上休息。老人耳朵有些不靈便,說話需要貼著她的耳朵,她才能聽得清楚。“我想我大兒子回來看我,我也活不了幾天了,但想了也沒用!”這是張桂芳見到檢察官說的第一句話,說完便哽咽著搖頭流淚。
張桂芬用衣角擦干了眼淚,指著桌上的西紅柿說,那是她小女兒前兩天買給她的,可是這么多年大兒子從沒主動看望過自己。“他是我兒子,我不恨他,但我傷心啊!”提起兒子,張桂芬告訴檢察官,自己難過得眼睛都快哭瞎了。自從檢察官那里得知,我國法律明確要求子女要回家看望父母,她便有了些依靠感。
“我認為按照我們以前的協議,輪到大哥,就該大哥管!”張桂芬的小兒子對檢察官說,每次找到大哥,他就躲起來,確實過分了些。聽到這里,小兒子的媳婦搶過話頭:“兒女多了就很復雜,所以我們就按達成的協議做,不會推卸責任,也不可能只讓我們一家來承擔贍養責任。”
“如果我的哥哥姐姐經濟困難,我愿意獨自贍養母親,但大哥條件反而是最好的。”小女兒提到母親,便哽咽起來。她說,自己出生40天后父親就去世了,是母親一個人拖著他們四個子女生活,吃了很多苦。
小女兒說,自己做小生意,也比較忙。但每周都會看望母親,給她買菜,幫她洗衣服。而大哥10年來都很少回去看望母親,這讓她感到非常憤怒:“三個月時間并不長,如果大哥還記得起媽媽的辛苦,就管一下她吧!”
現在,小兒子和兒媳都在尋找大哥,但始終沒有結果。他們希望:辛苦一輩子的母親,能有一個安寧的晚年。
在得知張桂芬老人生活困難后,長壽區檢察院的檢察官們自費買來日常生活用品照顧老人。7月6日,該院副檢察長王義堯和檢察官袁其靜、范樹榮帶著這些日常生活用品,到張桂芬家看望老人。老人流著眼淚告訴王義堯,她和大兒媳婦關系處不好,而兒子又是“妻管嚴”,所以兒子才不愿和她住在一起。
看著張桂芬布滿淚水的面容,王義堯告訴老人,檢察官一定會盡力幫助她,請她放心。臨走時,張桂芬握住王義堯的手,反復拜托他幫助自己找到大兒子:“如果找到他,讓他趕緊回家看看我吧!”
(文中人物除檢察官外均為化名)
編輯:黃靈 yeshzhwu@foxmail.com
法博士點評
重慶市長壽區檢察院副檢察長(掛職)、重慶郵電大學副教授王志剛認為,7月1日實施的新修訂的《老年人權益保護法》,可以說有很多亮點,但其中群眾關注最多的莫過于第十八條,即贍養人對老人的強制探望義務的規定。對此條贊之者有之,質疑者也不乏其人。
質疑者的問題主要集中于兩點:
第一,該條款是不是混淆了道德與法律的界限?第二,該條款是否具有可操作性?
首先,對于該條款是不是混淆了道德與法律的界限,王志剛認為,該條款看似是一個具有道德色彩的條款,實際上,它既是我們當今社會倡導富強、民主、文明、和諧,倡導自由、平等、公正、法治,倡導愛國、敬業、誠信、友善,積極培育社會主義核心價值觀的應有之義,也是尊重、保留傳統道德的多個選擇當中不可替代的一種選擇,也即用法律來支持道德、保障社會主義核心價值觀體系的建設。
法律有勸善、改變社會風氣、進行行為導向等多樣化的功能,當道德軟弱時,法律就必須出來支持道德,道德與法律是相輔相成的。從這個意義上講,“盡孝”入法并無不可。
從歷史傳承來看,“盡孝”入法也有其法律文化基礎。“百善孝為先”,“孝”為中華禮儀第一禮,在中國禮法體制中有重要地位。而禮法合一是我國古代法制的重要特色,所謂“出禮則入法”,“盡孝”受法律調整,在中國法律文化傳統中是不言而喻的。
此外,道德規范與法律規范關于權利義務相統一的精神是一致的,道德規范是法律規范的基礎,而法律規范又反過來強化和維護道德規范。因此,本條款并未模糊道德與法律的界限,而是道德在法律層面的確認,法律對道德的強化和固守。
第二,該條款是否具有可操作性?
質疑者從“無制裁則無法律規則”“無救濟則無權利”的角度出發,指出本條法律用“應當”的剛性用語規定了強制義務,但卻缺乏相應的違法制裁措施和權利受損后的救濟途徑的相應,由此而提出“贍養人不常回家看看怎么辦”“用人單位克扣贍養者的探親假怎么辦”的擔憂,并且對什么是“經常”“空間、時間、距離之間如何計算”這類技術性問題提出了質疑,由此而擔心這部法律的操作性。
應當說,這種擔憂不無道理,但卻忽略了一個重要方面,即法律是具有體系性的。作為一部涵蓋面較廣的法律,新修訂的《老年人權益保護法》同樣也需要眾多配套性規定來保障落實。
本法的制定首先將“贍養人對老人的強制探望義務”這個原則確定了下來,從而在法律依據、理念推進等方面做好準備,未來還會通過頒布《實施細則》的方式使其更具操作性。此外,該原則入法的意義也必然推動地方立法,地方立法主體會根據本地實際情況,以地方性法規、地方政府規章的形式對實現條款的基本途徑作出更為具體的規定。
