行者無畏記全國優秀偵查監督檢察官李磊

文/曹小航

行者無畏記全國優秀偵查監督檢察官李磊

文/曹小航

一雙炯炯有神的眼睛，一張真誠而沉穩的笑臉，37歲的李磊給人的印象是精力旺盛、溫文爾雅和踏實能干。他坐在五樓辦公室，上上下下從電梯里出來的人，經常看到他紋絲不動在伏案工作。

“有時候工作忙起來，他幾乎一天不動，一頭扎進案件里。記得去年辦理一起特大傳銷案件，16名犯罪嫌疑人分四批報捕，都要在法定的七天內審查決定，同時還要完成一篇有關非法經營金融業務犯罪的調研論文，他不得不睡在辦公室躺椅上的睡袋里，加班加點地完成任務。”同事們眼中的李磊，是一個善挑重擔、刻苦勤奮的人。

然而，了解李磊的人，都知道他喜歡動——喜歡爬山，喜歡打球。“今年國際勞動節，我和驢友到太行山……綿延幾十公里的路程，我們一步一個腳印，橫跨河南和山西兩省，整整走了三天。當翻過一座座山峰，回望層層疊疊的盤山公路，我們雖然一個個都腿疼腳脹，但心里涌起一股自豪感。”采訪李磊時，他曬黑的臉龐露出自得其樂的笑容。剛乘火車回來，他卸下的背包還在辦公室，被汗水浸透的衣服還沒有洗凈。

這些年，他利用假期還爬過黃山、泰山和三清山等名山。崇尚大自然，在天地間尋覓一種自由生長的精神，正如他在檢察職業生涯中追求正義、公平，有頂天立地的境界。且一如他豐富多彩的生活，檢察事業也是不斷攀登前行。

屈指算一下，從2004年到上海寶山區人民檢察院工作，于2009年遴選到上海市人民檢察院第二分院，李磊在不到十年的檢察生涯中，竟然實現了“三級跳”——從一個普通的承辦人，到獲得“上海市檢察機關優秀偵查監督員”和“全國偵查監督優秀檢察官”稱號的辦案能手，又成為參評上海檢察業務專家的對象，他取得的成績令人刮目相看。

編者按：

為了加強檢察文化建設，豐富檢察文化活動，上海市檢察官文聯和《檢察風云》雜志社聯合籌辦“檢察之光”主題征文比賽。經過廣泛發動和精心組織，已征集到一批優秀作品，于本期起在本刊“檢察之光”專欄陸續刊登。

我們希望通過本征文欄目，讓讀者朋友更多地了解上海的檢察工作，認識一個個鮮活的檢察官，了解他們怎樣用自己的行動來“守護公正”，并感受其中透射出的理想精神之光、法律至上之光和道德人文之光。

“捕還是不捕，這是一個選擇性決定”

“捕還是不捕”，對偵監檢察官來說，是必須直面的問題。

李磊的辦公桌上，放滿了《刑法》、《刑訴法》之類的教材，還有旅游、養生和歷史等書籍。他一臉笑容地說：“我讀書很雜，什么書都會讀一些，以增長知識，開闊眼界。”

話題就從那起涉嫌組織領導傳銷活動的系列案件開始，該案涉及各級代理商6.5萬余人，公安機關收繳的資金達6.4億元，涉及全國各省市，在社會上影響重大。

“去年5月至7月， 陸續審查有16名犯罪嫌疑人，案卷堆在桌子上有20多本，任務重，時間緊，工作強度大。”李磊回想那兩個月奮戰的情景，說，“這是一個全國有名的美容化妝品公司，有幾十年的發展歷程，因為產品實行傳銷，吸納公眾資金，管理人員構成組織領導傳銷活動罪。山西警方發現后，先期抓獲了公司董事長。上海警方聞訊，迅速介入，共有65名犯罪嫌疑人。”

在山西警方行動后，社會媒體已經紛紛報道。

然而，有65名犯罪嫌疑人，是否擴大了定罪的范圍？李磊所在的偵查監督部門擔負著審查逮捕、立案監督和偵查監督的職能，審查逮捕是其中一項主要工作。

處長帶他提前介入，多次和公安人員溝通，建議對一般從事事務性工作的人員不要采取強制措施，對于作為犯罪嫌疑人的65名一級代理商，要區別對待，嚴格把握逮捕必要性，不應一概報請逮捕。

協商后，公安機關將招募團隊人數眾多，收取返利資金超過100萬元的16名犯罪嫌疑人報捕，而對許多不明真相、社會危害性不大，不能追究刑事責任的涉案人員一一釋放，縮小了打擊面。

審查報捕材料中，李磊多次就案件定性中涉及的法律問題進行反復研究，先后對兩名代理商作出不捕決定。如犯罪嫌疑人張某名為二級代理商，實為一級半代理商，發展了幾十名傳銷人員加盟。他仔細閱卷后發現，張某發展代理商少，涉案金額也不大，難以劃定為法定的三層傳銷人員，且社會危害性不大。據此，李磊經過深思熟慮，從有利于犯罪嫌疑人的原則出發，堅持對犯罪嫌疑人張某作出了不捕決定。

“逮捕，是對犯罪嫌疑人限制人身權利的最嚴厲的強制措施。如果犯罪嫌疑人沒有重罪，或者依法沒有逮捕必要，對他們采取逮捕措施，帶給他們的身心傷害和家庭壓力是巨大的，沒法彌補。”李磊解釋說，嫌犯不構罪當然不捕，而“構罪皆捕”也是傳統的執法理念。以前以捕代偵、以捕代刑的做法，將逮捕變成行政性程序，不符合新《刑訴法》“尊重和保障人權”的理念。

不捕，就意味著放人。遇到不理解、不同意的執法人員，李磊不急不躁地講解新法，據理力爭。“我是以一個平常人的心態來看待那些犯罪嫌疑人的，不能把一切犯罪嫌疑人都當成壞人、罪人，他們有人身權、申辯權和控告權。《國家賠償法》也有規定，逮捕后不定罪的錯案，對被逮捕人應該賠償。”

事實是，自今年新《刑訴法》實施以來，全市檢察機關嚴把逮捕關，不捕率大大提高，有的區檢察院不捕案件占所有報捕案件的20%。居中，檢察機關的角色定位，回歸了審查逮捕的司法屬性。

現代法治，在李磊的眼睛里，體現的就是保護人權與打擊犯罪相統一。他認為：“作為承辦人，正確適用逮捕措施就是程序公正的體現。”

七天，法律規定對報捕案件的審查是七天。實際上，真正辦案時間只有四天，還有幾天要匯報，并留出時間給領導審批。“對刑事犯罪嫌疑人，從立案拘留到逮捕時間不過一個月，要徹底查清他的犯罪事實是難的。對犯罪嫌疑人作出是否逮捕的決定，必須具備審查逮捕的核心本領——證據分析能力。”

辦案中，李磊善于抓住證據細節審查案件，對那些雖然表面看來沒有逮捕必要性，卻存在重大犯罪嫌疑和社會危害性的案犯，在梳理證據和分析預判的基礎上，他會設身處地地處理好剛性監督與柔性配合的關系。

上海公欣工程建設監理中心有限公司總經理吳某伙同三名同事共同瓜分國有資產20多萬元，區檢察院提請逮捕時就有爭議，一方說，吳某年逾古稀、身體有病，業已退休，不存在利用職務再犯罪的社會危險，沒有逮捕必要；另一方說，吳某一手遮天，經營國有公司十多年，從事的又是容易產生經濟問題的監理行業，恐怕實際貪污的數額遠遠超過20萬元，有必要徹查，來個兜底翻。李磊聽了，沒有明確表態。他翻閱案卷，審查了犯罪嫌疑人同步錄音錄像視聽資料，提審了吳某，發覺她避重就輕，吞吞吐吐，自我保護意識和反偵查能力極強。

李磊根據掌握的證據資料，判定吳某和親朋好友長期將轉制前公司的大量資金隱匿于賬外，必有重大犯罪嫌疑。如果主犯吳某不逮捕，在外和其他案犯串通一氣，攻守同盟，不利于突破案件。“逮捕后，區檢察院通過整整一年的努力，將開始被視為20萬元的小案子，通過抽絲剝繭的縝密偵查，最后挖掘出了一個國企轉制中涉嫌貪污4000多萬元的大案。”

確實，與公訴人唇槍舌劍的本領不同，與反貪戰士斗智斗勇的本領有別，偵查監督干部具備的核心本領，必須是證據分析能力——對證據進行篩選、甄別、運用和預判，剔除非法證據，從而理性地預測案件走勢，依法作出正確決定。

李磊駕輕就熟地利用這個本領，在執法辦案第一線大展身手，每年穩、準、快地審查逮捕幾十起案件，沒有捕錯一個犯罪嫌疑人。

職業：選擇與堅守的忠誠

一天日夜兼程在無垠的沙漠上驅車奔波，一天精神抖擻地在檢察機關視頻會議室執鞭講授……“真累，累極了，連續三周在外奔波。”李磊回憶起去年8月風塵仆仆的艱苦行程，禁不住對西部巡講支教活動產生留戀和回味。

原來，《刑訴法》修改后，執法理念和辦案模式都產生了許多變化。為加強新《刑訴法》的學習培訓指導，最高人民檢察院從全國抽調了15名精兵強將組成教育培訓講師團，到新疆、甘肅和青海三省區進行全面覆蓋式巡講，行程8300公里，培訓干警4600余人。

李磊是最年輕的團員，主要在甘肅巡講，至嘉峪關、酒泉、張掖、金昌、武威和臨夏回族自治州等檢察院，以新《刑訴法》修改對審查逮捕工作的影響為主題，從理論與實踐兩個層面，面對面和當地檢察院1500余名干警交流。

“幾千里路云和月”，其實接到巡講任務不滿十天就要啟程，李磊的手上還在辦理一起重大的職務犯罪案件。面對組織的期待，他挑燈夜戰，緊扣西部干警的需求，精心準備了洋洋灑灑的講稿和形象直觀的幻燈片—— “尊重保障人權，轉變逮捕工作觀念；細化逮捕條件，避免逮捕不當適用；明確司法屬性，重構逮捕工作結構；排除非法證據，提高證據審查標準；豐富偵查措施，推進上提一級工作；利用發展契機，延伸放大辦案效果。”他從六個部分講解，以案論法，深入淺出，受到西部檢察官肯定與好評。

“高檢院集中巡講團成員赴京，幾天內，安排有關專家和學者對我們進行指導和檢驗。當試講通過，走下講臺時，我內心充滿自豪。”臨行，檢察長曹建明一一接見了他們，并勉勵他們把東部檢察機關的工作經驗與西部交流，幫助他們加強民族團結、執法統一。

李磊謙和低調地說，這幾千公里的巡講，不僅順利地完成了支教任務，也較好地展現了上海檢察機關對新《刑訴法》的學習成果和工作水平。當年10月，最高檢政治部來函，專門對他的巡講工作進行了肯定和表揚。

說到這里，他溫和爽朗地笑了起來。

“父親是1987年轉業到安慶市檢察院工作的，后來調至法院任職。我選擇攻讀法律，是看到司法機關恢復重建的過程，相信依法治國是國家發展的根本保障。”

優秀是日積月累的過程。猶如站在太行山巔，他俯瞰群峰，回望自己走過的路程，歷歷在目。

李磊在浙江的部隊大院長大，是家里最小的，上有兩個姐姐。很小的時候，個頭不高的他，就敢抱著15公斤的煤氣罐下樓去換，工人看到他吃力的樣子，會跑上來接住被換的煤氣罐。約十歲，虎頭虎腦的他自己就學著騎自行車。爸爸的車子大而高，他一次次騎上去，一次次摔下來，鼻青眼腫，家里人也不當回事。“也許，父母覺得我是男孩，應該培養我獨立自主的性格。”如今，李磊看到嚴厲的父親已經衰老，不禁流露出一股感恩之情。他曾經夢想自己也是軍人。

中學畢業，他考上了安徽大學法律系，后分配進安慶市檢察院工作。安慶是一座有著2000多年歷史的文化名城，崇文重教，人杰地靈。但新中國成立后，在長三角華東六省的區域內屬發展緩慢的。也許，小城市簡單的生活不夠精彩，也許，他不想在爸爸的身邊工作。

“我獨立慣了，就想躍躍欲試接受挑戰。”李磊選擇了到國際大都市上海攻讀研究生。他想起到上海大學報到的那天，一個人背著厚重的行囊，在人流如潮的上海火車站求問趕往學校的路途。

2004年，他通過公務員考試，作為第一批全日制碩士畢業生被上海市寶山區人民檢察院錄用。這一年，父親年逾花甲退休，他冥冥之中握住了執法的接力棒。

在研究室兩年、偵監科三年，工作中有歷練也有重復。“在研究室關門搞研究，覺得江郎才盡了。我喜歡辦案，要求去公訴部門鍛煉，沒有想到陰差陽錯到了偵監科，這里工作節奏快，接觸的案件多。” 2007年到2009年，他每年辦理的案件超過100件，幾乎兩天辦理一起案件。

一個現代檢察官，不僅是一個法律人，更是一個學識豐富的社會人。案件辦得越多，李磊越有困惑。他不滿“面朝黃土背朝天”的艱辛勞作，努力超越“流水線辦案”的工作態勢，發揮理性思維的長處，有的放矢地對立法和執法中存在的問題進行探討。一件件逮捕案件，一篇篇調研文章，讓李磊在開拓中覺得寂寞但豐盈。

不積跬步，無以至千里

“在寶山區檢察院埋頭苦干的五年，奠定了我扎實的理論基礎和辦案能力。尤其在副檢察長指導下，我執筆撰寫了‘偵查監督核心本領建設初探’一文，其中梳理了檢察機關重建以來偵監工作的歷史沿革，對高檢院召開的全國性歷次偵監會議精神進行研究比較，從而對我國法治進程和檢察改革的走向有了清晰的了解。”

不就案辦案，不低頭辦案——知道怎樣執法，執法為什么，如何取得最佳的執法辦案效果，使李磊擺脫了機械辦案的困擾，這是他成長的契機，也是他成為復合型人才的途徑。

為防止自偵案件“燈下黑”，2009年最高檢確立了上一級檢察院決定逮捕的模式，二分院急需偵查監督方面的行家里手，不甘寂寞的李磊有幸進行了第二次的職業選擇，來到二分院偵監處。

二分院偵監處專設辦案科，對管轄的10個區縣院的所有自偵案件進行審查逮捕。面對全新的審查逮捕改革工作，李磊到崗后，燃起了建功立業的夢想。在處長等人的指點下，他迅速熟悉業務，掌握辦案技巧，并及時報送受理、批捕的職務犯罪案件信息。針對辦案中發現的問題，在全處集思廣益的基礎上，他執筆制定了《職務犯罪案件審查決定逮捕工作細則》、《關于職務犯罪案件審查逮捕證據的參考意見》等一批規范性文件。

如何讓案件管轄區域的檢察院服從指導和引導？如何建立健全職務犯罪案件審查逮捕的工作機制？證據，證據，還是證據審查問題。關于主體身份證據、逮捕必要性的證據，報送證據、部分罪名的基本證據要求等等，李磊細致而嚴密地確立了一整套審查規則，以加強對職務犯罪證據的規范，加大對偵查活動的監督……

與此同時，李磊經過層層考核、選拔，先后榮獲“上海市檢察機關優秀偵查監督員”和“全國偵查監督優秀檢察官”稱號。

結合執法辦案，他依然筆耕不輟地進行理論研究，學術論文和調研文章遍地開花。《非法經營金融業務犯罪案件實證分析與對策研究》論文被“第九屆長三角法學論壇”評為三等獎；《農村“空心化”削弱干部監督》報告對辦理的11起村鎮基層組織、機構人員實施的職務犯罪案件進行分析，指出基層腐敗惡化了當地干群關系，容易造成群體性事件，阻礙了社會主義新農村的健康發展。文章經市領導批示，多家社會媒體刊登，引起廣泛的社會影響……

在上海市人民檢察院第二分院的局域網上，有兩張李磊在甘肅省臨夏地區人民檢察院講課的照片。他穿著短袖的藍色檢察制服，在視頻會議室侃侃而談，一個個檢察官聚精會神地在聽講。

“新《刑訴法》注重保護人權，在審查逮捕程序中初步構建了‘控告、辯護、裁判’的三角形訴訟結構，是希望執法者都能夠理性、平和地執法。專橫粗暴的法律，是不被老百姓接受的。檢察院作為法律監督機關，一定要讓人文執法深入人心——這就是看得見的公正。”

我的眼前出現一幕場景——李磊穿過簡陋的看守所，大冬天里，見犯罪嫌疑人穿著單薄瑟瑟發抖，忍不住轉身把鉆進冷風的窗子關上，犯罪嫌疑人的臉上露出感激的笑容。

在采訪中，領導說，交給李磊什么樣的任務，他都能夠一絲不茍地完成；同志們說，有什么迷惑的問題，找到李磊請求出謀劃策，他都能夠盡心盡力。

“父親說，只有法官和檢察官可以佩戴國徽，說明我選擇檢察官這個職業是崇高的。我們要向歷史上剛正不阿的大檢察官學習，用法律監督的實績彰顯執法的忠誠。”

人生，是一次沒有回頭路可走的旅程。而每一步，李磊都決勝于心，因為他有堅守公正的使命——不辱法治的使命。

行者無畏能轉變大幕。執法者無私才能無畏。

編輯：薛華 icexue0321@163.com

曹小航，1965年生，上海市作家協會會員，上海市檢察官文聯文學分會副會長，上海市人民檢察院第二分院宣傳科長。1985年起寫作小說、通訊等。