“十七號橋”之水泥標號事件

文/東方明

“十七號橋”之水泥標號事件

文/東方明

自古以來，中國對于橋梁建筑工程的質量一向非常重視，這才有了歷經戰亂、自然災害仍得以保留至今且尚在使用的多座古代橋梁，例如建于隋代的河北趙縣的趙州橋，建于北宋的福建泉州的洛陽橋，建于金代的北京盧溝橋，建于南宋的廣東潮州廣濟橋、福建泉州的安平橋，建于明代的四川瀘州龍腦橋、溫州泰順泗溪的東橋、上海青浦朱家角的放生橋，等等。

民國時期，對于橋梁建筑工程的質量也頗重視，1932年，國民政府鐵道部就因浙贛鐵路上一座橋梁的質量隱患問題驚動了時任國府主席的蔣介石……

法國專家來上訪

1932年3月9日，之前因政見不合而遭蔣介石通緝的浙江上虞人顧孟余，剛從海外逃亡回國就被任命為國民政府鐵道部部長。3月11日，顧孟余到部就職的第一天，接待了幾個上訪者，其中一個是法國人居易瓦·馬丹。馬丹是法國橋梁專家，是國府鐵道部1928年組建時就聘用的20名外國高級工程師中的一位。當時鐵道部與其所簽署的協議中規定馬丹身兼二職：建設司（后改稱“工務司”）工程師和顧問室成員。據史料記載，這位馬丹先生是鐵道部所聘請的那20名外國專家中最受首任部長孫科器重的三人中的一位，經常被邀參加孫科舉辦的私人宴會、舞會。這樣一位外籍專家，緣何要在顧孟余上任頭天就來上訪呢？這話要從杭江鐵路十七號橋說起。

1929年2月，浙江省政府為發展浙江南部和西部的經濟，經第203號省府全體委員會議決議，自行籌款修筑自蕭山西興錢塘江邊至江西玉山的杭江鐵路。浙江省府的這一決定形成正式書面決議后，按照當時國民政府的規定，必須上報國府鐵道部審核，批準后還不能算數，還得由鐵道部上報行政院，行政院批準后方可正式進入具體實施階段。不過，由于擔任國民政府主席的蔣介石是浙江人，蔣介石的家鄉觀念比較重，當時對于浙江省政府報送的事項，只要不是特別出格的，他都是開綠燈的。這一點，當時的鐵道部也好，行政院也好，都是心知肚明的，所以對于浙江省府的這份修筑鐵路的報告沒有任何刁難，很快就批準了。于是，杭江鐵路開工典禮就于1930年3月在蕭山舉行。

浙江方面由于對杭江鐵路工程的報批很有把握，所以在該工程計劃送往南京報批的同時，就已經開始進行修路之前必須做的勘測工作。盡管從程序上來說，這樣做相當于現在的“先施工，后立項”，屬于明顯的違規動作，可鐵道部還是公開支持，接受浙江省府的要求，指派了一支專家小組承擔杭江鐵路的

這些情況調查清楚時，已是半年后了。按照“邊建筑，邊通車，邊營業”的方案，杭江鐵路已經部分通車，其中包括十七號橋區域。勘測工作。法國專家居易瓦·馬丹以鐵道部工務司主任工程師的身份參加了這項工作。

1930年3月杭江鐵路正式開工后，馬丹又受命主持橋梁驗收。杭江鐵路于1934年1月全線通車，由于史無前例地連通了浙江與江西兩省，所以當時報紙報道時又稱其為“浙贛鐵路”。

1931年春，馬丹根據鐵道部的安排，帶著一支由工務司、部技監室抽調的五名專家組成的驗收小組前往驗收已經竣工的幾座橋梁。該小組在驗收到十七號橋時，在一個完全偶然的情況下發現了一個意外問題。

十七號橋在之前浙江方面自己組織的專家初驗中已經通過，馬丹所在的五人小組復驗時，也沒發現有什么問題。本來，也就沒有事兒了，因為按照計劃，他們一行該乘坐壓道車前往下一座橋梁的工地。可是，他們等了兩個小時也沒等到壓道車，正覺得納悶時，有人騎馬傳來一個消息，說壓道車發生了故障，當天不能過來接他們了。于是，只好在十七號橋工地上過夜，待次日再說了。

問題就是因為暫時逗留工地而得以發現的。該橋梁工程已結束，工地正在清理，工人在捆扎牛皮紙水泥袋時，被正好從旁邊走過的技監室技正（注：技正，系當時技術質量監督行業的最高職稱）李福林發現部分袋子上印著的水泥標號與設計要求的材料標號不符。

李福林馬上前去告知組長馬丹。馬丹聞訊匆匆趕到，只一看，立時哇哇大叫，說水泥標號低于設計要求的標號，這座橋梁必有問題。于是，召來了驗收小組的全部人員，先是以抽查方式查看堆積如山的水泥袋，一邊查看一邊拍照。查看過后，派人去請來了工程負責人，宣布即刻封存這些水泥袋。在封存前，讓幾個負責人隨意抽查了水泥袋，簽下了關于現場情況的記錄。馬丹辦事極為認真，讓工程方簽署了三份記錄，又在標號有誤的三個水泥袋上剪下了正面的包裝紙，擦拭掉表面的水泥粉塵后，由雙方指派一人為代表，用大號毛筆在上面簽了字，又取來大紅印泥涂于整個手掌上并按下了掌紋，連同記錄一并封存作為證據，一份由施工方留存，另兩份由驗收組保存。

十次上訪只為水泥標號

次日，驗收小組也不跟浙江方面通氣，直接就把這一情況上報到鐵道部工務司司長陳伯莊那里了。

據杭江鐵路工程上馬前所做的建筑費用預算，全部資金是1393萬元。這條鐵路屬于地方鐵路，所以這些資金全是浙江省自籌的，分別來源于省府撥款、發行建設公債以及由銀行團和中英庚子賠款中貸款。浙江省府當初的申請報告中寫明，鐵道部和行政院也同意，建成后的杭江鐵路所有權屬于浙江省政府。因此，陳伯莊經請示部長孫科后向浙江省府作了通報，征求如何解決這件事的意見。浙江省府鑒于這條鐵路是采用“先通后備，邊建、邊運營的辦法，分段修筑、分段營業”方式上馬的，而設計、施工、驗收全部是交由鐵道部負責的，所以他們答復該路的建筑業務問題概由鐵道部處置。

浙江省府的這個回答，表明他們其實是想對十七號橋被鐵道部驗收小組查出的水泥質量問題不作處理，以便使已筑成的鐵路能夠盡快運營。對于浙江省府來說，他們可以這么打算和指望，可是，陳伯莊卻不能這樣做。他擔任著鐵道部工務司司長，肩負全國鐵路工程的質量重任，沒發現也就罷了，現在給驗收小組發現了，那個法國佬組長又是一個特別較真的家伙，如果睜一只眼閉一只眼的話，馬丹還不知要反映到哪個高官要員那里去呢！于是，陳伯莊就對浙江省府回復說，既然你們交由我們鐵道部負責，那鐵道部就立刻成立調查組，對十七號橋使用的水泥情況進行調查，待調查結果出來后再對下一步如何處置作出決定。

由于即將組建的調查組是以鐵道部名義開展調查工作的，所以陳伯莊必須將這件事向部長孫科報告。孫科看了工務司呈遞的《關于成立調查組對杭江鐵路十七號橋工程水泥質量問題進行調查的報告》后，大筆一揮，批了“同意”兩字；想了想，又加上幾個字：“該調查組應邀請法國專家馬丹先生參加。”這樣，馬丹就成了部派調查組的成員，陳伯莊還委任他擔任副組長。

調查組開始工作后，派員前往十七號橋工地現場倉庫提取了剩余水泥以及空袋子里的零星粉末抽樣化驗；又隨機抽調了參加施工的一些工匠談話，并一一制作筆錄。一星期后，調查組作出了結論：十七號橋工程在施工中使用了占工程水泥使用總量約30%的低于設計要求的水泥。

然后，開始第二項調查：這種違規使用建筑材料的情況是怎樣形成的？當時的中國不具備制造水泥的能力，全國各地建筑工程中所用的水泥全部是進口貨，故民間稱其為“洋灰”。按照1929年2月開始實施的《中華民國鐵道部購料暫行規定》，關于“凡需購買焦炭、五金、電料、電桿、水泥等物品，5000元以上的，須呈部核準后，交購料委員會辦理”，建造杭江鐵路所用的水泥是由購料委員會負責從法國進口的。據購料委員會方面出示的證據表明，他們負責進口的水泥抽檢是百分之百合格的。那么，難道法國廠商把低標號水泥混入高標號水泥一起出口，又僥幸地逃過了購料委員會的抽查？應該說，這種可能性是小到近乎于零的。這時孫科奉命調離鐵道部，由連聲濤接任部長。連聲濤得知這一情況后，指令購料委員會派兩人一起參加調查。

調查組以中國鐵道部名義向法國廠商發函對水泥標號問題提出質詢。法方甚為重視，專門指派兩人攜帶包括電影膠片在內的多種證據前來中國當面向調查組接受質詢。最后，終于確認法國廠商向杭江鐵路工程提供的該批水泥完全是按照合約所履行的，發送過來的水泥都是同一標號，并未混入低標號產品。那么，杭江鐵路十七號橋的低標號水泥是從哪里混入工地的呢？調查組找到了杭江鐵路十七號橋工程承包商上海“榮鑫營造行”，于是終于真相大白。“榮鑫營造行”此次在十七號橋工程招標時的中標，顧祝同是幫過忙的。“榮鑫營造行”在施工過程中，就幫顧祝同置換過一批水泥。據顧祝同對“榮鑫”的老板顧榮鑫說，這批水泥是其受南京一位營造商朋友之托幫忙的，因為水泥即將過期，必須盡快用掉，所以想跟工地上剛運到的水泥換一下。顧榮鑫自無二話，哪知待到那批水泥運來后，方知雖然是同一家法國廠商的產品，卻是低一個標號的。無奈之下，只好硬著頭皮接受。營造商不可能自己掏錢去購買合格的水泥來填補這個缺，也就睜一只眼閉一只眼算了。

可是，營造商不可能一手遮天說算了就算了，因為施工現場是有鐵道部工務司派來的監理日夜監督著的，大批違規水泥想在監理眼皮底下蒙混過關，無異于白日做夢。不過，顧老板自有辦法——行賄。監理收了錢，也就眼開眼閉了。于是顧老板就讓工人在監理故意走開的時候，把兩種標號的水泥混在一起使用。

這些情況調查清楚時，已是半年后了。按照“邊建筑，邊通車，邊營業”的方案，杭江鐵路已經部分通車，其中包括十七號橋區域。該橋使用了不符合設計要求的水泥之事，浙江省府、鐵道部都清楚，但就是沒有人站出來提出異議，更不要說追究營造商和監理的責任了。所有知情人中，只有馬丹被蒙在鼓里，因為他在調查結束后就回國休假去了。10月中旬，當馬丹從法國回來后得知十七號橋已經使用后，不禁大吃一驚，連說“不可思議”。然后，他就決定出面反映這一情況，要求鐵道部高層重視這一質量問題，對十七號橋進行返工重建。

從1931年11月至1932年2月，馬丹先后向鐵道部工務司司長陳伯莊、鐵道部部長連聲濤以及接任的鐵道部部長陳公博（1932年1月，兼職）、汪精衛（1932年2月，兼職）以函件和當面敘述的形式九次反映十七號橋工程質量情況，均無反應。于是，當新部長顧孟余上任時，馬丹開始了他的第十次上訪。

蔣介石拍板補救方案

顧孟余的資歷很深，在20世紀20年代至30年代中期，顧孟余的政見與汪精衛相同，因此受到蔣介石的排擠甚至通緝。不過，顧孟余自有自己的獨立性，他在抗戰爆發后不久汪精衛投日時卻堅持自己的立場未尾隨。現在，具有豐富官場閱歷的顧孟余在聽取了馬丹反映的情況后，馬上明白這件事之所以不了了之，是由于顧祝同的原因。而顧祝同三個月前已經被蔣介石任命為江蘇省主席，其權勢比警衛軍長更加大了，所以，這件事既然連汪精衛也不敢染指，那他即便出頭只怕也是沒有用的。可是，顧孟余又考慮到十七號橋的質量隱患問題，目前杭江鐵路已經通車，那十七號橋上一天都有多趟列車駛經，水泥標號低，就意味著質量不靠譜，如果橋梁因此而塌掉的話，那這件事就不好辦。按照官場上的規矩，如果事故大、傷亡厲害的話，肯定要追究領導責任的。于是，顧孟余就擔心在自己任上如果出事的話，那他就是現成的替罪羊了。

顧孟余不想當替罪羊，經過反復考慮后，最后決定把此事捅到蔣介石那里去。這樣，雖然得罪了顧祝同，可是畢竟比萬一出了大事故自己作替罪羊來得穩妥。如果蔣介石對此也不了了之，那么日后如果出了事，他也就有了推托之詞。于是，顧孟余就寫了上任后的第一份呈文，連同馬丹的材料一并呈遞給國府主席蔣介石。蔣介石那段時間正為“圍剿”江西蘇區忙得不可開交，但對這份呈文還是比較重視的。他在收到呈文三周后召見了顧孟余，說你的那份報告我已經看過了，情況我清楚了，應該妥善解決這個問題。顧部長你看，目前是否能夠找到一個用最經濟且又無社會影響的方法來解決這個問題？之前顧孟余已經跟馬丹討論并找到了妥善解決該問題的辦法。于是，他就如實說我已跟馬丹先生討論過，有一個辦法請您看行不行：首先是加強對十七號橋的監測，一旦發現有危險立刻停止使用；同時把尚在建造的沿線各工地上完工后多余的建筑材料運送至十七號橋那里，待材料齊全后，先在十七號橋旁邊建一臨時的簡易橋梁，確保鐵路暢通，然后對十七號橋進行加固。至于工費，應由承包十七號橋工程的那個營造商顧榮鑫負責，作為不追究其刑事責任的交換條件。當然，鐵道部的原監理人員，那是必須追究責任的。

蔣介石聽著連連點頭，說：“如此很好”，不過當場沒有拍板，讓鐵道部先按照這個設想造一份預算方案容行政院討論后再作最后決定。行政院經過討論，同意鐵道部提出的方案。然后報到蔣介石那里，蔣介石批示同意，特地注明請馬丹參與監理并驗收。

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