大崗山水電工程開展勞動競賽的探索

龔建軍，王霞

(大渡河流域水電開發有限公司，四川成都 610041)

1 概述

大崗山水電工程作為大渡河流域在建的大型水電工程項目，在市場經濟條件下，如何組織協調好參建單位的關系，調動建設者的工作積極性，確保工程建設又好又快推進，是一個值得深入探討的問題。勞動競賽作為社會主義市場經濟下，企業提高職工隊伍素質，推進技術創新，增強企業活力，提升企業經濟效益的有效手段，在大崗山工程建設進程中正發揮著愈加重要的作用。因此，研究新形勢下如何開展勞動競賽就顯得尤為必要。

“人是企業發展的決定性因素”。生產技術的進步，生產效率的提高，都離不開職工這個主體，而勞動競賽能最大限度地激發和調動職工的積極性和創造性，職工可以在競賽中充分發揮自己的本領，實現自己的人生價值，也有力促進了企業各項經濟技術指標的全面完成，保證企業方針、目標的實現。因此，從大崗山工程實際出發，研究勞動競賽開展的現狀和特點，存在的問題和原因，解決的對策和措施，對于進一步增強勞動競賽開展的效果，推動工程建設順利進行，具有十分重要的意義。

2 大崗山水電工程勞動競賽開展現狀

大崗山水電站位于大渡河中游上段的四川省雅安市石棉縣挖角鄉境內，為大渡河干流規劃調整推薦22級方案的第14梯級電站，電站裝機4臺，單機容量65萬千瓦，總裝機260萬千瓦。計劃2014年底首臺機組投產發電，2015年7月全部投產發電，2016年工程竣工。

工程開工建設以來，大崗山公司工會充分發揮“維護、參與、建設、教育”職能，圍繞工程建設中心任務，以勞動競賽為載體，廣泛協調調動工區內數百家國內外承包商(200萬以上合同的330個)和近萬名建設者的積極性，同地方政府緊密配合，深入開展系列勞動競賽活動，著力形成大崗山工程建設合力。經過幾年的探索實踐和積累沉淀，初步形成了“圍繞中心、服務大局、共建和諧”的指導思想，團結了隊伍、鼓舞了士氣、凝聚了力量、營造了氛圍、提升了管理，確保了各項目標任務的完成，促進工程實現了又好又快建設。

圖1

在實際工作中，大崗山公司按照省總工會“展主力軍時代風采、建跨越式精品工程”重點工程勞動競賽的要求，組織各參建單位和全體建設者緊緊圍繞工程建設的各項目標任務，認真組織開展勞動競賽，極大地調動和激發參建單位和全體建設者的積極性、創造性，促進了工程建設的安全優質高效推進。大崗山水電工程勞動競賽堅持建設“平安大崗山、樣板大崗山、和諧大崗山”理念，形成了以合同為核心內容，以安全、質量、進度、投資、文明、環保、和諧七大控制為指標的組織、實施、評比和考核體系。如下圖1所示:

結合工程建設的階段性任務和項目交叉作業的特點，按照工程建設關鍵節點，精心組織長期階段性競賽、短期任務性競賽、月度常規性競賽，形成了“長賽抓節點、短賽攻關鍵、常規促全局”的競賽格局，先后組織了“奮戰六個月，確保右高線順利通車”、“全員行動、齊抓工程，確保高標準截流”等重大競賽活動，一次次掀起了創先爭優、比學趕超的高潮。在競賽活動中，各參建單位明確目標、細化責任，開展了“五比五賽”、“搶開挖、保澆筑”、“保生產運行、保砂石料供應”和光面爆破大比武等形式多樣的競賽，解決了高邊坡快速開挖、大洞室群安全施工、高峽谷河道分流度汛等建設難題，攻克了大壩抗震安全、高邊坡大洞室穩定性、壩基輝綠巖脈處理、高拱壩混凝土施工等重大技術難題，樹立了國內水電工程建設的一面旗幟。

2 大崗山工程開展勞動競賽取得的成效

大崗山公司組織各參建單位通過開展勞動競賽，嚴格管理、改進工藝、文明施工，營造了“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍，工程建設展示出良好發展勢頭，取得了良好效果。

2.1 促進工程建設更加高效

通過開展勞動競賽，使各參建單位統一思想，對照考核實施細則，加大資源投入，嚴格管理，倒排工期，責任到人，改進工藝，文明施工，充分發揮參建隊伍和建設者的聰明才智和創造力，調動廣大建設者的積極性、主動性和創造性，提高勞動生產率，提升管理水平，加快工程建設進度，并使工程項目安全、質量、文明施工可控在控。

2.2 促進科技進步不斷提升

通過開展技術革新、科技攻關、合理化建議、“五小”活動、QC 技術攻關等競賽活動，攻克施工技術難題，創造多項水電施工技術成果，推廣應用新技術，促進企業科技和技術不斷進步。

2.3 促進隊伍素質不斷提高

通過開展個人技術比武、崗位技術練兵、技能培訓、知識競賽等活動，以競賽的方式鼓勵建設者立足崗位學技術，促進建設者素質提高，激發和挖掘建設者的創新意識和技術潛能，著力培養高技能人才，為企業發展提供人才和智力支持。

2.4 促進建設環境更加和諧

圖2

通過開展勞動競賽，公司把企地共建、大黨建等融入勞動競賽活動中，并納入競賽考核指標，參與勞動競賽的人數逐年遞增(詳見圖2)，同時也促使各參建單位認真處理好工程建設與維護穩定、工程建設與樹立形象、工程建設與構建和諧的關系，抓好本單位職工隊伍穩定，及時兌現民工工資，抓好施工區社會治安綜合治理，利用施工設備和材料主動為地方百姓和群眾解決實際困難，營造了良好的企地關系，創造了良好的工程建設環境。

3 大崗山工程在開展勞動競賽中存在的問題

從2006年大崗山工程啟動勞動競賽以來，開展了形式多樣、豐富多彩的各類勞動競賽，對于調動廣大建設者的勞動積極性起到了重要的作用，但在競賽的過程中還存在一些不完善、不規范的地方，主要表現在以下三個方面:

(1)組織管理還不夠到位，未形成長效機制。少數部門和人員認為勞動競賽是生產基層的事情，是工會一家的事情，積極性不高;對競賽立功人員的物質獎勵較少，精神鼓勵不夠;各種勞動競賽過多過濫，組織不力，造成競賽效果欠佳;競賽的組織管理水平有待提高，勞動競賽與工程建設生產管理、技術創新的融合度和統籌運作能力需要增強。

(2)一味重視安排部署，過程管理和結果考核不夠。在開展勞動競賽過程中，更多的注重活動啟動，在過程組織協調和后勤服務力度上不夠，考核方式較為簡單主觀，難以真正激發和調動建設者參與競賽的熱情和積極性，競賽效果有待進一步提高。

(3)勞動競賽方式較為單一，內容缺乏新意。勞動競賽一般由啟動、實施、宣傳、評比、總結等環節構成，相對單一，要不斷在形式和方法上有所創新，達到發揮職工聰明才智、激勵崗位成才、提高職工素質、促進工程建設的目的。要將安全、質量、技能、服務、效益等等作為競賽要素，開展全方位、全過程的一系列勞動競賽，以增強實效性。

大崗山工程勞動競賽中存在的問題如下圖所示:

圖3

4 大崗山工程開展勞動競賽的實踐與探索

針對大崗山工程勞動競賽中存在的問題，大崗山公司進行了一些有益的實踐與探索，從工作機制、過程管理、創新創效等方面出發，力求在根本上解決問題，提高勞動競賽實際效果，為2014年工程蓄水發電保駕護航。

4.1 完善工作機制，為勞動競賽順利開展奠定堅實基礎

健全的機制是深入開展勞動競賽的保障。因此，必須建立健全勞動競賽相關制度，如領導機制、責任機制、考核機制、評價機制、激勵機制等，做到職責明確，齊抓共管，形成合力，建立勞動競賽的長效機制。

4.1.1 提高認識，建立領導機制

勞動競賽只靠工會一個部門是不能達到圓滿效果的，應該整合資源，成立多部門參與協作的勞動競賽組織機構，根據競賽目標和內容明確各相關配合部門的職責，做到分工明確，各負其責，協調配合，定期考核，形成黨政領導親自掛帥，黨政工團齊抓共管，工會組織具體負責，參建單位多方配合，職工群眾共同參與的良好機制。同時，要求參建各方也要成立相應的競賽領導組織機構，制訂競賽方案和組織保障措施，明確承包項目標段的競賽內容和考核獎勵辦法，形成縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋的競賽組織體系，為競賽活動取得實效提供組織保障。

4.1.2 同步推進，完善激勵機制

要將勞動競賽上升為企業一項重要工作，納入工程建設和公司管理的年度計劃中，作為推進工程建設的重要途徑，給予必要的人、財、物的支持，切實抓緊抓好。科學的競賽激勵機制能激發勞動競賽熱情，要以精神鼓勵與物質獎勵相結合，尊重廣大職工群眾在勞動競賽中所創造的價值和成果，對于他們所付出的勞動給予相應的報酬，尤其是對做出突出貢獻的職工和集體要給予重獎。

4.1.3 統籌兼顧，強化宣傳機制

工會組織要發揮群眾組織優勢，全方位、全過程地對勞動競賽活動進行宣傳造勢。賽前要根據企業當前的經濟形勢和重點難點以及企業的經營目標，通過召開動員大會，利用文件、網絡、標語、櫥窗等形式進行層層宣傳發動，動員職工積極參加勞動競賽;賽中要及時、動態地跟蹤宣傳報道勞動競賽的活動進程，通過組織“評先樹模”、“創建優質工程”、“優秀合理化建議征集”等形式，樹立先進典型，發揮示范效應，調動廣大建設者的參賽熱情和積極性，營造濃厚的競賽氛圍;賽后要大力宣傳和推廣勞動競賽中的好經驗、好做法，進一步提升勞動競賽的品質。

4.2 加強過程管理，為勞動競賽持續開展提供有力保障

勞動競賽是一項系統性工程，從內容到形式，從策劃到組織，都需要實施全過程的監督和管理。

4.2.1 精心組織，統籌策劃

策劃勞動競賽活動前要深入基層做好調研，充分掌握企業中心工作和工程建設階段性目標，以及建設者素質狀況和需求，在深入調研的基礎上，制訂出具有針對性、可行性和實效性的勞動競賽方案和活動形式。結合大崗山工程實際，一是落實好競賽活動主體。公司勞動競賽委員會緊緊圍繞工程建設，以抓好安全、質量、進度、投資、文明、環保、和諧為重點，精心組織大崗山公司、設計單位、監理單位、施工單位參與到競賽活動中。二是設計好競賽活動形式。以月考評和周考核相結合，重點項目節點考評和專項檢查考核相結合，日常考核和年度考核相結合等方式確保競賽活動有序開展。三是制訂好競賽活動辦法。競賽委員會借鑒國內大型水電工程競賽管理經驗，結合大崗山工程實際，制定出臺了《大崗山水電工程勞動競賽管理辦法》、《大崗山水電站樣板工區考評辦法(試行)》、《安全、質量、進度和文明施工月考評實施細則》等涉及安全、質量、工期、文明等方面的系列配套管理辦法，確保競賽活動有章可循，取得較好實效。

4.2.2 突出主題，把握重點

組織策劃是勞動競賽取得實效的關鍵。勞動競賽的組織策劃必須緊緊圍繞工程建設中心工作，水電工程建設時間長，工作領域廣，涉及范圍寬，不同時期的工作重點不同。因此，勞動競賽必須把握好不同時期的工作重點，設計好勞動競賽階段目標，開展不同階段的勞動競賽。按照大崗山工程總體的建設計劃網絡，與工程關鍵節點對接，開展相應的階段性競賽。第一階段為2006年5月勞動競賽啟動到大崗山工程河道分流前;第二階段為截流后到2011年9月大崗山工程從大開挖向大澆筑轉序階段;第三階段為大壩第一方混凝土澆筑后到2014年機組發電階段。

4.2.3 加強監督，嚴格考評

為加強和規范勞動競賽工作的管理，工會必須經常組織各競賽小組成員單位深入現場進行全面檢查，及時進行引導、協調、檢查和督促，狠抓競賽活動過程管理。在大崗山工程建設中，公司競賽委員會或競賽活動辦公室定期在月計劃會上進行安排和部署，每月對質量、安全文明施工和工程完成情況進行檢查考核，通過“流動紅旗”、“樣板工區”、“工期節點獎”、“質量評定”獎優罰劣，并在月度計劃會上播放安全文明施工月考評錄像，宣布考評結果，并及時對勞動競賽活動進行總結和表彰，有效促進了競賽活動不斷深入。

4.3 堅持創新創效，為勞動競賽深入開展創造廣闊空間

創新是發展的前提，只有不斷賦予勞動競賽以新的內涵和形式，才能激發建設者不斷參與工程建設的熱情。

4.3.1 創新競賽方式，拓展渠道

勞動競賽作為一項傳統項目，在經驗和做法上有很多好的經驗和傳統，但這些老套路同時也制約了勞動競賽的發展，讓勞動競賽變得缺乏新意和吸引力，需要在勞動競賽的形式和內容上創新。通過突出水電施工特點，把集體項目和個人項目相結合、單項競賽和綜合競賽相結合、長期活動和短期活動相結合，不斷拓展勞動競賽的范圍和領域，達到上下聯動，整體推進，常賽常新，越賽越活。大崗山工程建設計劃總工期為8年零1個月，在整個建設期間，大壩、地下廠房、機電設備安裝等長期建設項目與工區道路、橋梁、施工支洞等短期輔助工程建設項目交叉進行。結合工程建設的階段性任務和項目交替進行的特點，大崗山公司按照工程建設關鍵節點，把勞動競賽分為長期階段性競賽、短期任務性競賽、月度常規性競賽。在整個工程競賽機制的帶動下，各參建單位在內部紛紛展開了不同形式小指標、小項目、小技術的單項勞動競賽。勞動競賽的全面開展，激勵了廣大建設者始終以昂揚的斗志、飽滿的精神、旺盛的精力投入到工程建設中，工區處處呈現出火熱施工的場面。廣大建設者頂烈日、冒酷暑，針對建設施工中遇到的重點和難點問題，通過競賽開展技術攻關，不斷加快建設進度，提升了工程質量。

4.3.2 豐富活動內涵，提升素質

勞動競賽必須立足于提高職工隊伍素質，適應企業增強市場競爭能力，職工增強崗位競爭能力的需要。大崗山公司一方面通過開展各種形式的崗位大練兵、技術比武、技術培訓活動，激發職工學技術練本領，提升自身素質的積極性;另一方面發動建設者通過開展廣泛的技術革新、技術攻關、合理化建議、“五小”活動、QC 技術攻關等競賽活動，讓建設者在生產實踐中積極為企業發展獻計獻策，實現自身價值，增強企業競爭力。在大崗山工程質量管理中，開展了“鋼筋接頭焊接質量工藝大比武”、“電纜連接質量技術比武活動”等技術大練兵，促進了焊工隊伍技術水平的提升，同時也使工程質量得到了保證。結合企業年度生產任務，公司工會將“安全、質量、合同管理和法律法規”等知識相融合，在全工區開展了“學法規、守合同，爭做優秀建設者”知識競賽和搶答賽，通過趣味性、知識性、競技性為一體的競賽活動，既使建設者素質得到提高，也為建設者提供了展現自我、實現自我的廣闊舞臺，達到了“賽”中見真功，“賽”中升水平的目的。

4.3.3 豐富活動載體，務求實效

開展勞動競賽活動的成功與否，關鍵在于必須服務公司安全穩定和諧發展的大局，重點在不斷創新競賽活動內容和形式，使勞動競賽這一傳統項目保持年輕態，得到建設者的廣泛認同與積極參與。大崗山公司在具體實踐中注重“三個結合”:

(1)與“安康杯”競賽相結合

幾年來，公司以“安康杯”競賽為龍頭，以組織開展反事故演習、“百日安全生產”、“安全生產月”和安全知識競賽等活動為重點，積極組織開展安全競賽活動。通過舉辦危險源辨識搶答賽、安全文化主題辯論賽、“安全伴我行”演講比賽等競賽活動，使建設者不斷強化安全意識，進一步提高安全生產技能和水平，切實提升公司安全文化，夯實安全工作基礎，大崗山公司也被命名為“省級安全文化建設示范企業”。

(2)與對標管理相結合

將勞動競賽工作納入到對標管理工作中，通過樹標竿，創典型，用指標評價競賽成效，用成效檢驗參建單位，切實調動各參建單位和各部門積極開展勞動競賽，對標優質工程，提升工程建設水平的積極性，建立起互促互進的良性競爭機制。勞動競賽與對標創標工作相結合，使各項工程建設目標更高，指標更優，使各建設單位爭有方向，創有目標，推動公司管理不斷提升。如在大崗山工程質量控制中創造性地開展了“一炮一評價、一倉一總結”、“爭創砼樣板倉”等競賽活動，引導建設者比質量控制，賽工程創優，促進工程質量進一步提高。北京院大崗山監理中心和公司工程建設處職工積極參與技術創新，他們開展的大崗山水電站地下廠房巖錨梁砼控制QC 小組活動，榮獲2012年全國電力行業優秀QC 小組第一名。在大壩建設過程中，公司通過開展業主、設計、監理、參建單位全覆蓋的“搶開挖、保澆筑”勞動競賽，使建基面一次性通過專家組驗收，并提前實現了從開挖向澆筑轉序的重大節點目標。地下廠房施工瞄準精品工程目標，強化現場安全、質量、進度、文明管理，使主廠房洞室穩定，邊墻最大變形為47.54毫米，開挖變形控制處于國內同類型電站領先水平。

(3)與“創先爭優”活動相結合

公司一直堅持將創先爭優活動和勞動競賽緊密結合，利用“大黨建”工作平臺，將活動延伸到工程建設的每個環節。通過在全工區評選“星級黨支部”、“黨員示范崗”等形式，鼓勵黨員自覺亮明身份，認真履職盡責，從而進一步帶動職工群眾積極投入到工程建設中。通過大黨建工作的深入開展，有效凝聚參建各方的力量，調動廣大建設者的積極性，助推勞動競賽深入推進，把黨的組織優勢轉化為促進工程又好又快建設的重要推動力。

5 結語

經過幾年的探索與實踐，大崗山公司以勞動競賽為抓手，將其融入工程建設各個方面，在提高工程管理水平，調動建設者積極性，提升隊伍素質等方面，進行了一系列行之有效的探索，有力地促進了工程又好又快建設，為2014年全面實現蓄水發電目標打下了堅實的基礎。

總之，在市場經濟條件下，勞動競賽還面臨著許多新課題，存在著許多新的機遇和挑戰。我們應當認真總結勞動競賽積累的成功經驗，挖掘其在建設者中蘊藏的智慧和潛能，讓勞動競賽真正成為展示廣大建設者才華的大舞臺，并把競賽活動置身于市場經濟之中，使勞動競賽在新的形勢下得到不斷深化和拓展。