淺析中小企業基礎管理問題及對策

■張 珂 吉林大學管理學院

一、基礎管理的基本理論

基礎管理是指企業各項生產經營業務中最基礎的記錄、數據、標準和制度。簡單的說就是為完成既定的管理目標，企業管理者通過一系列的基本管理手段和方法，促使企業各方面的運營，按照確定的管理軌跡或方向，對勞動過程進行有效地計劃、組織、指揮和協調，以實現合理的分工協作，合理地利用資源，以較小的代價創造理想的價值，達到企業預期的目標的一系列管理活動的過程。

2005年中國企業發展報告的調查數據顯示：中國國內在冊的各類企業有10萬多家。其中中小企業占84000多家，比重為84%。在這84000多家中小企業中多為成長型企業。在該報告中還顯示中小企業的發展態勢雖然迅猛，但是由于各項管理跟不上去，企業的壽命周期很短。據統計，全國每年新生15萬家民營企業，同時每年又死亡10萬多家，有60%的民營企業在5年內破產，有85%的在10年內消亡，其平均壽命只有2.9年。分析其中一個重要原因就是中小企業基礎管理水平的提高滯后于企業發展壯大的過程。由此可見，基礎管理在企業成長過程中的地位未能突顯出來。

二、中小企業基礎管理存在的問題

中小企業是我國的經濟增長的骨干力量，但是目前我國大多數中小企業為粗放型的勞動密集型企業，大多處于成長期，基礎設施、資金能力、人員素質都比較差，基礎管理相對薄弱。而且又多為家族式民營企業，在基礎管理概念和重視程度上，比起某些大型企業來說，都存在明顯差距。概括起來主要表現如下：

1.業務流程規范化程度低，規章制度不健全

很多企業生產線上沒有作業流程圖，缺乏統一標準，有些企業即使有也不能貫徹執行標準，出現問題時，全屏經驗解決。而當遇到瓶頸流程，日常經驗不能解決時，就會采用領導至上原則，員工缺乏對關鍵控制點的把握，嚴重影響企業的創新發展。

2.組織結構與崗位設置不合理，各部門事務協調步調不一

中小企業的組織結構多數采用職能制，工作協調本該高效迅速，然而由于很多中小企業管理者缺乏科學系統的管理知識，對企業崗位設置的認識本就模糊，造成部門職權劃分不清晰，權責界限不明確，出現問題時各部門往往相互推諉、扯皮。

3.作業成本化率大

中小企業由于在一系列的基礎管理中缺乏統一的規劃，成本核算和管理只能粗獷進行，基本成本、制造費用等無法得出準確的數據，現場管理過程中總體的直接材料成本和人工成本均比較高。

4.員工整體素質有待提高

從一定意義上講，企業的成敗跟員工的素質有很大關系。但是中小企業由于資源有限、資金短缺，對待員工并沒有一套完善的培訓、獎懲系統，員工在企業中往往感覺找不到歸屬感，實現不了自身價值，人才流失嚴重。

三、中小企業基礎管理工作改善方案探討

中小企業基礎管理改善實質是對企業經營管理體制的變革。若要使基礎管理得到全面改善進步，必須經過深思熟慮，按需規劃，分步落實。本文認為，可以從四個方面來進行：

1. 明確產品市場定位，確定產品發展戰略

中小企業的基礎管理是圍繞企業產品展開的。產品市場定位，本質上是確定企業基礎管理的性質和特征。產品性質決定基礎管理的性質和要求。如果企業不落實好經營的產品，各項職能管理的基礎管理也無法定位。企業的基礎管理則永遠停留在“初級社”階段。企業發展也不會朝正確的方向發展下去。

2.規劃組織內部的功能，促進組織行為科學化

（1）制定科學的組織機構，明確組織職能。機構設置明確，企業職能才能明確。基礎管理工作才能“專而治之”。

（2）建立有效的溝通機制。溝通簡單的說就是傳遞信息的過程。企業管理者要重視溝通的及時性及有效性。只有各部門間溝通順暢，企業的經營管理活動才能更有效率的進行。

3.業務流程規劃和重組，提升生產經營效率

（1）業務流程是基礎管理的起點。沒有業務流程，基礎管理就無從談起。業務流程就是企業各項業務在標準勞動條件下，產品生產的操作程序或作業規范。但現實生產中每個業務環節不一定都在流程中反映。所以基礎管理就是確定業務流程中的關鍵環節，找出最科學的、合理的業務路線。

（2）業務流程重組，使企業各方面得到改善來最大程度地適應以顧客、競爭、變化為特征的現代企業經營環境。特別是到了企業有了相當規模后，各部門實際運作中出現管理效率低下，經過改良一兩個部門又不能滿足管理需要時，就必須進行業務重組。

4.建立現代企業管理制度：從縱深處明確經營管理部門權責

（1）引進專業人才。專業人才的引進是完善基礎管理的首要因素。沒有一定的專業素質，基礎管理肯定做不好。故企業應根據發展需要，分階段分專業引進專業人才。

（2）建立系統的管理制度。引進完專業人才后，企業需整合各職能部門的力量，建立系統的管理制度。一是依照專業分工與協作、任務目標等管理原則，組建企業組織結構，同時建立人力資源開發與管理的一系列的管理制度。然后按照企業職能管理的配置要求，依次建立各部門的管理制度。最后建立全面質量管理體系。

[1]梁寶增，趙燕玲.中小企業基礎管理存在的問題與建議[J].冶金財會.2004

[2]http：//www.sme.gov.cn/