我國水庫工程數(shù)量及分布

孫振剛，張 嵐，段中德

（中水東北勘測設計研究有限責任公司，130021，長春）

水庫工程是第一次全國水利普查中水利工程基本情況普查對象之一。水庫既是一個自然綜合體，又是一個經(jīng)濟綜合體，具有多方面的功能，如調(diào)節(jié)河川徑流、防洪、供水、灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖、航運、旅游、改善環(huán)境等，具有重要的社會、經(jīng)濟和生態(tài)意義。經(jīng)過省、地、縣各級水利普查機構近100萬水利普查人員3年的共同努力，共普查10萬m3及以上的水庫工程98 002座。

一、水庫工程普查對象與范圍

本次普查的水庫工程是指在河道、山谷或低洼地帶修建擋水壩或堤堰形成的具有攔洪蓄水和調(diào)節(jié)水流功能的水利工程。其普查對象為中華人民共和國境內(nèi)（未含香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省）（以下簡稱“全國”）的已建和在建的水庫工程。其中：

①截蓄地下水或潛流而形成的地下水庫本次不普查；

②已報廢的水庫不在本次普查范圍內(nèi)；

③水庫使用年限已到，但仍能正常運行的水庫，屬于本次水庫工程普查對象；

④對于已建成的水庫，多年未運行，且其主要配套設施不完善，雖然沒有正式的報廢文件，也不在本次普查范圍之內(nèi)。

二、水庫工程主要普查內(nèi)容

水庫工程主要普查工程名稱、位置、類型、主要擋水建筑物類型、主要泄洪建筑物型式、壩址控制流域面積、工程建設情況、調(diào)節(jié)性能、工程等別、主壩級別、主壩尺寸、泄流能力、防洪標準、特征水位及庫容、工程任務、重要保護對象、供水情況、灌溉情況、管理單位名稱、歸口管理部門以及確權劃界情況等。

三、水庫工程普查方式

按照“在地原則”，以縣級行政區(qū)為基本工作單元，由水庫工程所在的縣級普查機構組織進行本縣域內(nèi)的水庫工程清查登記工作。對普查范圍內(nèi)的水庫工程進行全面調(diào)查，逐個填寫清查表。查清水庫工程的位置、數(shù)量、規(guī)模、管理單位和隸屬關系等基本信息，確定普查表的填表單位，形成全國水庫工程名錄。對于跨縣級以上行政區(qū)界的水庫，由水庫主要擋水建筑物所在的縣級普查機構分別組織填報清查表。

在完成水庫工程清查登記的基礎上，按照《第一次全國水利普查實施方案》的要求，由縣級普查機構組織水庫工程管理單位進一步獲取水庫工程的普查數(shù)據(jù)（包括總庫容、正常蓄水位等46項靜態(tài)指標和2011年供水量1項動態(tài)指標），并在經(jīng)過專業(yè)培訓的普查員和普查指導員的指導下，填報普查表。對于跨縣級以上行政區(qū)界的水庫，由水庫管理單位所在的縣級普查機構組織填報普查表。

按照《第一次全國水利普查質(zhì)量控制工作細則》的要求，縣級普查機構組織普查指導員及專業(yè)技術人員對普查表進行檢查、錄入、審核、審查、匯總，并逐級上報。

流域、省、地級普查機構在國務院第一次全國水利普查領導小組辦公室（以下簡稱“國普辦”）的統(tǒng)一要求下，逐級開展了事中質(zhì)量檢查、抽查與現(xiàn)場技術指導，并對縣級普查機構上報的水庫工程普查數(shù)據(jù)進行逐級審核、匯總、分析，對發(fā)現(xiàn)的問題逐級返回、檢查、核實、更正，并由縣級普查機構重新上報。

四、水庫工程普查數(shù)據(jù)審核

按照第一次全國水利普查質(zhì)量控制要求，為保證水庫工程普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量，國普辦組織國家級審核工作組制定了普查數(shù)據(jù)審核方案，編制了系統(tǒng)審核軟件，縣、地、省級及流域普查機構按照國普辦的統(tǒng)一要求采用計算機審核與人工審核相結合、全面審核與重點審核相結合、內(nèi)業(yè)審核與外業(yè)抽查相結合的方式逐級對縣級普查機構上報的水庫工程清查數(shù)據(jù)、普查數(shù)據(jù)和匯總數(shù)據(jù)進行審核。

審核內(nèi)容主要包括水庫工程普查對象的全面性和完整性審核；水庫工程清查數(shù)據(jù)、普查數(shù)據(jù)以及與水庫工程相關聯(lián)的普查數(shù)據(jù)的一致性和關聯(lián)性審核；水庫工程普查數(shù)據(jù)的規(guī)范性、合理性及準確性審核；跨界水庫的重復填報審核；與各級普查機構所掌握的已有水庫統(tǒng)計資料進行的對比審核以及與相關專業(yè)的跨專業(yè)聯(lián)審。其中，水庫工程普查數(shù)據(jù)的合理性審核還包括：水位庫容關系的合理性審核、特征水位關系的合理性審核、興利庫容與總庫容的合理性審核、水庫調(diào)節(jié)性能的合理性審核、設計年供水量與壩址多年平均年徑流量的合理性審核、主壩類型和主要泄洪建筑物型式的合理性審核、正常蓄水位與相應的水面面積合理性審核、死庫容的合理性審核等。

通過各級普查機構的嚴格審核、層層把關，查出并修改不合理指標2.1萬項，約占總指標項的2.4%；剔除錯報和重復填報的水庫20座，補填漏報水庫7座。

五、水庫工程普查數(shù)據(jù)匯總

在普查數(shù)據(jù)審核的基礎上，進行全國水庫工程普查數(shù)據(jù)匯總。匯總方式分為行政分區(qū)匯總、水資源分區(qū)匯總以及河流水系匯總。行政分區(qū)匯總是以縣級行政區(qū)為基本匯總單元，將水庫工程普查數(shù)據(jù)逐級匯總形成地級、省級成果，最終形成全國水庫工程普查成果；水資源分區(qū)匯總是以水資源三級區(qū)為基本匯總單元，匯總形成水資源二級區(qū)、水資源一級區(qū)成果；流域水系匯總是以河流水系為基本匯總單元，形成各流域匯總成果。

表1 全國不同規(guī)模水庫數(shù)量與庫容匯總

圖1 不同規(guī)模水庫數(shù)量比例

對于跨界的水庫工程，由工程的基層管理單位所在的縣級普查機構負責填報普查表，分省匯總時則計入該縣級普查機構所在的省級行政區(qū)。如三峽水庫跨湖北和重慶，由于基層管理單位在湖北省，全國匯總時將三峽水庫計入湖北省。

六、水庫數(shù)量及分布

全國共普查10萬m3及以上的水庫工程98 002座，總庫容9 323.12億m3。其中，大型水庫756座，總庫容7 499.85億m3；中型水庫 3 938座，總庫容 1 119.76億 m3；小型水庫93 308座，總庫容703.51億m3。全國不同規(guī)模水庫數(shù)量與總庫容匯總成果見表1，全國不同規(guī)模水庫數(shù)量與總庫容比例見圖1和圖2。

圖2 不同規(guī)模水庫總庫容比例

從水庫建設情況看，截至2011年12月31日，全國已建水庫工程共97 246座，總庫容 8 104.1億 m3，分別占全國水庫總數(shù)量和總庫容的99.2%和86.9%；在建水庫工程共756座，總庫容1 219.02億m3，分別占全國水庫總數(shù)量和總庫容的0.8%和13.1%。

從省級行政區(qū)看，水庫工程主要分布在湖南、江西、廣東、四川、湖北、山東和云南七省，占全國水庫總數(shù)量的61.7%。總庫容較大的是湖北、云南、廣西、四川、湖南和貴州六省（自治區(qū)），共占全國水庫總庫容的47%。

從水資源一級區(qū)看，北方六區(qū)（松花江區(qū)、遼河區(qū)、海河區(qū)、黃河區(qū)、淮河區(qū)、西北諸河區(qū)）共有水庫工程19 818座，總庫容3 042.85億 m3，分別占全國水庫數(shù)量和總庫容的20.2%和32.6%；南方四區(qū)（長江區(qū)、東南諸河區(qū)、珠江區(qū)、西南諸河區(qū)）共有水庫工程78 184座，總庫容6 280.27億m3，分別占全國水庫數(shù)量和總庫容的79.8%和67.4%。