供應(yīng)鏈管理在南方電網(wǎng)運用的探索與實踐

中國南方電網(wǎng)公司 祁達才 廖建平 劉映尚 李有鋮

電力行業(yè)是資金和技術(shù)密集型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，并具有公用事業(yè)性質(zhì)。中國南方電網(wǎng)有限責任公司(以下簡稱“南網(wǎng)”)作為資產(chǎn)上千億的世界前500強企業(yè)，為南方五省區(qū)的經(jīng)濟、社會發(fā)展提供源源不斷的電力。因此，南網(wǎng)的電網(wǎng)建設(shè)進度、生產(chǎn)運營水平、設(shè)備可靠程度直接影響和制約著公司為用戶提供優(yōu)質(zhì)電能的服務(wù)水平，采購的設(shè)備材料質(zhì)量以及供應(yīng)情況是電網(wǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2010年以來，南方電網(wǎng)公司實施中長期發(fā)展戰(zhàn)略和各專業(yè)職能戰(zhàn)略，狠抓管理短板和瓶頸問題，切實加強基礎(chǔ)管理，管理方式由粗放型向集約型、精細化轉(zhuǎn)變。在此背景下，南網(wǎng)的物資管理要擺脫以往分散、被動的后勤服務(wù)模式，就要從企業(yè)資源與支持的戰(zhàn)略高度、以系統(tǒng)化的思維關(guān)注物資管理的各個環(huán)節(jié)，以提升“質(zhì)量、成本、服務(wù)、效率”作為物資管理的根本目的。通過一系列工具和手段控制物資全生命周期的信息流、實物流、資金流，為南網(wǎng)創(chuàng)建服務(wù)好、管理好、形象好的國際先進電網(wǎng)企業(yè)提供集約、規(guī)范、高效的物資保障。

構(gòu)建南網(wǎng)物資管理體系以供應(yīng)鏈管理理論為指導，引入供應(yīng)鏈管理技術(shù)，不僅因為現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理理論和技術(shù)是國際上大多數(shù)先進企業(yè)的有效實踐經(jīng)驗的總結(jié)，有利于南網(wǎng)與國際先進管理模式接軌，更因為供應(yīng)鏈管理要求物資管理部門對所采購物資的上下游整個供應(yīng)鏈系統(tǒng)進行計劃、協(xié)調(diào)、操作、控制和優(yōu)化，在提高供貨可靠性和靈活性的同時，規(guī)范公司設(shè)備品類，降低公司成本，實現(xiàn)公司綜合效益最優(yōu)。

供應(yīng)鏈管理的基本思想是對核心企業(yè)之間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)模式的關(guān)注，強調(diào)供應(yīng)鏈各成員之間的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，以更好地服務(wù)最終目標市場需求，以多贏為原則。以此思想構(gòu)建南網(wǎng)供應(yīng)鏈管理體系，來滿足公司基建、生產(chǎn)、營銷需求，與上游的供應(yīng)商、服務(wù)商逐步形成平等的合作性競爭關(guān)系，使體系具有反應(yīng)敏捷、適應(yīng)性強、能讓各方利益協(xié)調(diào)一致的特點。

1 南網(wǎng)供應(yīng)鏈管理體系推進前的物資管理狀況

南方電網(wǎng)公司自成立到2010年，公司總部一直未設(shè)置物資管理部門，物資管理職能處于分散管理、各自發(fā)展、水平參差不齊的狀況。各分省公司逐步認識到物資管理對企業(yè)發(fā)展的重要性，成立了相對獨立的物資部門，并構(gòu)建了相應(yīng)的組織體系，初步建成省內(nèi)統(tǒng)一的制度體系，但不同地區(qū)的物資管理模式差異大、物資管理機構(gòu)定位不一致、職責界面不清晰，對物資管理各環(huán)節(jié)管控能力薄弱，主要存在以下幾個方面問題。

(1)倉庫設(shè)施簡陋，管理混亂。2011年前，全網(wǎng)共有大小倉庫三千多個，平均建筑面積僅為44平方米，單位面積存放物資金額只有香港中華電力公司的七分之一。網(wǎng)絡(luò)布局不合理、倉庫設(shè)施簡陋、庫存物資金額居高不下，沒有完善的倉儲管理標準，大部分倉庫雜亂無章。

(2)備品管理概念模糊。沒有統(tǒng)一的儲備標準，未開展儲備定額管理，庫存?zhèn)淦穫浼栌诠芾砗洼啌Q，周轉(zhuǎn)率極低。

(3)物資采購不規(guī)范。各分省公司的物資采購策略各不相同，集中采購模式不一，部分評標工作不夠規(guī)范、嚴謹。

(4)供應(yīng)商管理零散。分省公司各自對供應(yīng)商進行管理，存在分散管理和重復管理現(xiàn)象，沒有系統(tǒng)的管理模式，基本沒有開展供應(yīng)商績效管理，對供應(yīng)商制造的服務(wù)及引導能力不足。

(5)物資品控管理不到位。各分省公司品控工作開展程度不一，有的單位基本沒有開展，沒有形成完整的品控體系。

(6)物資管理人員資源匱乏。從事物資工作的人數(shù)不少，但普遍缺乏現(xiàn)代物資管理專業(yè)知識，既懂電網(wǎng)建設(shè)生產(chǎn)又熟悉現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理的復合型人才極少，整體素質(zhì)偏低。

(7)物資管理信息化水平低。各分省公司中只有廣東電網(wǎng)建立了全省統(tǒng)一、覆蓋物資全過程的信息系統(tǒng)，海南電網(wǎng)初步建立了全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，但招投標等核心功能模塊未實現(xiàn)，其他地區(qū)均無全省統(tǒng)一的物資管理信息系統(tǒng)，大量的工作還停留在手工階段。

2 南網(wǎng)供應(yīng)鏈管理目標及工作步驟

2010年，南網(wǎng)提出必須積極應(yīng)對公司內(nèi)外部環(huán)境變化，以戰(zhàn)略為龍頭，加強物資管理，設(shè)立了物資部。提出構(gòu)建以提升“質(zhì)量、成本、服務(wù)、效率”為目標的供應(yīng)鏈管理體系，推行全網(wǎng)統(tǒng)一的物資管理組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)模式、流程、制度、標準、指標、信息系統(tǒng)，集中控制物資管理中的關(guān)鍵要素，統(tǒng)籌全網(wǎng)物資資源、優(yōu)化配置，規(guī)范物資管理，提升整體效率和實現(xiàn)整體效益最優(yōu)。

為此，按照五個步驟構(gòu)建南網(wǎng)的供應(yīng)鏈管理體系。

(1)統(tǒng)一南網(wǎng)供應(yīng)鏈體系的管理內(nèi)容。確定了5個一級業(yè)務(wù)、15個二級業(yè)務(wù)和57個業(yè)務(wù)事項，并明確了每個業(yè)務(wù)事項的管控策略和統(tǒng)一原則。確定了76個核心業(yè)務(wù)流程，并固化到物資管理信息系統(tǒng)中，在各級物資部門全面應(yīng)用。

(2)統(tǒng)一管理架構(gòu)。推行“網(wǎng)、省兩級集中采購，網(wǎng)、省、地市三級歸口職能管理，網(wǎng)、省、地市、縣區(qū)、鎮(zhèn)所五級專業(yè)服務(wù)”的模式。

(3)構(gòu)建南網(wǎng)的物資管理體系，按照精簡原則，確定了網(wǎng)、省兩級的“9+5”管理制度，現(xiàn)場工作以作業(yè)指導書進行細化。

(4)根據(jù)公司的技術(shù)規(guī)范和標準設(shè)計制定物資采購標準，并開展物資品類優(yōu)化，大量減少規(guī)格型號，推行物資標準化，促進設(shè)備水平的整體提升。

(5)開展國際對標，按照導向明確、指標精簡的原則，形成了南網(wǎng)物資管理KPI指標，共9個指標，參加了亞太公共事業(yè)組織(APUG)并與相關(guān)成員單位進行交流和對標。

3 構(gòu)建以五個一級業(yè)務(wù)為核心的供應(yīng)鏈管理體系

供應(yīng)鏈管理體系有其核心內(nèi)容，南網(wǎng)將其分解為五個一級業(yè)務(wù)，即：需求管理、采購與供應(yīng)商管理、合約與品控管理、倉儲與配送管理、逆向物流管理。

3.1 需求管理

需求管理主要包括采購標準管理、采購目錄管理、需求計劃管理、采購計劃管理。第一，不斷借鑒國外先進電力企業(yè)的物資采購技術(shù)要求，優(yōu)化、完善南網(wǎng)物資采購的技術(shù)規(guī)范，通過量化采購技術(shù)參數(shù)和制造工藝、材質(zhì)等內(nèi)容，改變以往偏重于技術(shù)要求定性評價的做法，逐步從采購技術(shù)要求上區(qū)分好設(shè)備和差設(shè)備。第二，按照保留主流規(guī)格型號、注重全覆蓋、提高設(shè)備通用性的原則，大力開展物資品類優(yōu)化，現(xiàn)已完成了全網(wǎng)集中采購的18大類、87小類物資品類優(yōu)化，將原來的3003個規(guī)格型號優(yōu)化為764個，優(yōu)化比例達到74.6%。第三，在此基礎(chǔ)上編制物資采購目錄，形成公司精簡的采購目錄清單。第四，確定了需求計劃以項目設(shè)備材料清單為管理主線，制定了主要設(shè)備材料的指導供貨工期，需求的申報以指導供貨工期為依據(jù)確定申報時間。第五，推行物資采購的“火車時刻表”，明確每班“火車”上車時間、開車時間、到站時間和拉載貨物類型，強調(diào)上車、發(fā)車、到站“三準點”，明確一年內(nèi)開展2次框招和4次批招，逐步擴大框招范圍。

3.2 采購和供應(yīng)商管理

采購和供應(yīng)商管理主要包括了招標采購管理、非招標采購管理、供應(yīng)商管理和評標專家管理。第一，集中采購推行“六統(tǒng)一”原則：招標采購平臺、評標專家?guī)臁⒄袠瞬少彶呗浴⒓夹g(shù)規(guī)范、供應(yīng)商管理、評標模板。推行網(wǎng)省兩級集中招標采購，實行陽光采購，建立了一、二級物資采購清單，其中一級物資由公司集中統(tǒng)一采購，二級物資由各分省公司集中采購。第二，加強對供應(yīng)商的現(xiàn)場評價和績效管理，開展供應(yīng)商的前端登記注冊、文件評審、現(xiàn)場評估、投標評審，到后端到貨檢驗、質(zhì)量抽檢、績效評價等全方位、全過程管理。以質(zhì)量檢驗、運行管理和履約服務(wù)績效為依據(jù)，建立供應(yīng)商過失退出機制，逐步將供應(yīng)商評價和履約引入評標中，實現(xiàn)閉環(huán)管理，促進公司與優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商建立長期良好合作關(guān)系，提高公司物資采購和供應(yīng)質(zhì)量。第三，構(gòu)建全網(wǎng)的評標專家?guī)欤瑢υu標專家實行動態(tài)管理，約束評標專家的行為，強化保密工作。

3.3 合約與品控管理

合約與品控管理主要包括合同管理和采購物資的品質(zhì)控制。第一，制定公司統(tǒng)一的合同范本，推行物資合同付款的“三點一金”模式(指預(yù)付款點、入供應(yīng)商倉庫點、到貨驗收點、質(zhì)保金)，加強設(shè)備出廠與工地進度同步性方面的管理。第二，逐步推行省級公司物資貨款的統(tǒng)簽統(tǒng)付，強化物流中心的服務(wù)與管理工作，解決合同金額過小、效率低下、資金管控風險點過多等問題，節(jié)約企業(yè)成本，并為今后的跨區(qū)域倉儲配送模式奠定基礎(chǔ)。第三，建立以項目為主線的過程管理機制，逐步推行物資采購、制造、供應(yīng)、土建施工交安等各環(huán)節(jié)JIT(準時化)管理，物資供應(yīng)過程管理節(jié)點與工程管理進度節(jié)點對接，通過《設(shè)備材料清冊》、《需求計劃申報表》、《項目里程碑計劃表》、《供應(yīng)商生產(chǎn)進度計劃表》、《供貨里程碑進度管控表》等五張表協(xié)調(diào)項目、物資、供應(yīng)商三方進度，控制需求計劃、采購、制造、配送四個環(huán)節(jié)多個工作節(jié)點，實現(xiàn)項目物資供應(yīng)準時化。第四，逐步構(gòu)建南網(wǎng)的物資品控體系，以送樣檢測、設(shè)備監(jiān)造、到貨抽檢、專項抽檢、缺陷管理為主要措施。加強對出現(xiàn)質(zhì)量問題和弄虛作假的供應(yīng)商的懲處力度，建立對運行設(shè)備故障處理的責任追究聯(lián)動機制。督促供應(yīng)商建立健全，并切實落實產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、客戶服務(wù)質(zhì)量保證體系，最終確保持續(xù)提供高質(zhì)量的電力物資。

3.4 倉儲與配送管理

倉儲與配送管理主要包括倉庫管理、配送管理和儲備管理。第一，實施全網(wǎng)倉庫的布點規(guī)劃，按照一級倉庫+二級倉庫+急救包的設(shè)置模式，逐步優(yōu)化、合并現(xiàn)有的物資倉庫，并逐步配齊基層班組日常運行維護需要的急救包。第二，與法國配電公司(eRDF)簽訂合作協(xié)議，借鑒法國配電公司倉儲管理的先進經(jīng)驗，確定大倉庫、大物流的管理模式，開展倉庫功能設(shè)計，逐步構(gòu)建南網(wǎng)的區(qū)域倉+急救包配送體系，提升倉儲配送效率。第三，與各業(yè)務(wù)部門一起制定公司備品備件清單和急救包物資清單，初步實現(xiàn)南網(wǎng)的儲備物資定額管理，為提高儲備物資庫存周轉(zhuǎn)率，充分發(fā)揮倉庫儲備與配送的低成本、高效率功能奠定了基礎(chǔ)。

3.5 逆向物流管理

逆向物流管理主要包括閑置物資管理和報廢物資管理。第一，從閑置物資的產(chǎn)生源頭控制和推動再利用兩方面著手，深化設(shè)計、精準預(yù)測、準確需求，明確閑置物資產(chǎn)生部門的再利用責任，追溯閑置物資產(chǎn)生根源，開展閑置物資的專項清“零”工作。第二，推行報廢物資的省級集中處置模式，規(guī)范處置程序，提高回收價值。

4 成效及下一階段工作

(1)提升了管理理念。南網(wǎng)的物資管理上升到了戰(zhàn)略高度，改變了以前物資管理就是買東西和看倉庫的觀念，而且物資管理人員逐步具備了系統(tǒng)思維能力，能立足企業(yè)主動把工作延伸到上下游，通過信息交流、標準落實、監(jiān)督引導，實現(xiàn)價值鏈各環(huán)節(jié)的多贏局面。

(2)提高了管理水平。通過構(gòu)建供應(yīng)鏈管理體系，明確了南方電網(wǎng)公司的物資管理職能戰(zhàn)略目標、途徑和舉措，確定了物資領(lǐng)域的一體化組織架構(gòu)、管控模式，形成了公司清晰、健全的物資管理制度體系。確定了物資工作的各個一級業(yè)務(wù)的管理思路和推進方向，為公司物資管理信息化確定了需求藍圖，全網(wǎng)招標工作的規(guī)范性得到明顯加強，供應(yīng)商逐漸集中到國內(nèi)主流生產(chǎn)廠家，所購設(shè)備材料的可靠性和內(nèi)部服務(wù)水準不斷提高。實現(xiàn)了全網(wǎng)的資金流、信息流、物流協(xié)同管理，初步實現(xiàn)了全網(wǎng)統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，開展了分省公司級的統(tǒng)簽統(tǒng)付試點工作。

(3)延伸了供應(yīng)鏈管理鏈條。通過在物資采購策略上增加能耗、噪音等節(jié)能、綠色、環(huán)保評標因素，清晰引導供應(yīng)商的產(chǎn)品生產(chǎn)方向。不斷加強物資品質(zhì)控制，加強設(shè)備的各種檢測，極大地促進了供應(yīng)商落實質(zhì)量控制體系，提高了自身產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。

(4)節(jié)約了公司成本。經(jīng)過2011年、2012年推行的供應(yīng)鏈管理，公司的物資管理取得了較明顯的經(jīng)濟效益，發(fā)揮了全網(wǎng)一盤棋的優(yōu)勢，產(chǎn)生了規(guī)模效益，節(jié)約了成本開支。第一，2011年、2012年公司一級物資采購集中度分別達到了61%和80.2%，兩年共采購物資649.6億元，為公司節(jié)約了50.7億元。第二，全網(wǎng)倉庫由原來的3172個減少到420個，節(jié)約了5千萬的租賃費用和運行費用。第三，全網(wǎng)庫存物資降低了48%，全網(wǎng)閑置物資由原來的14.2億降至1278萬；超定額備品轉(zhuǎn)為閑置物資的7億降至1.8億；閑置物資再利用共計38億元；報廢物資回收資金共計8億元。

今后幾年，南網(wǎng)的供應(yīng)鏈管理將在提升采購技術(shù)門檻、細化采購技術(shù)要求、物資品類優(yōu)化、集中采購策略深化、供應(yīng)商績效管理、品控體系建設(shè)、準時化供應(yīng)、儲備定額管理、構(gòu)建高效倉儲配送網(wǎng)絡(luò)等方面繼續(xù)深化和完善。要順利實現(xiàn)這些供應(yīng)鏈管理目標，還要著重解決以下三方面的問題：

(1)基礎(chǔ)建設(shè)及系統(tǒng)推進。加快信息化建設(shè)和現(xiàn)有管理模式、流程的優(yōu)化和調(diào)整。不斷加強完善現(xiàn)有物資管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)公司內(nèi)部物資管理部門和需求部門信息的及時無縫銜接，與供應(yīng)鏈上游的供應(yīng)商、服務(wù)商保持信息交互暢通及良好合作，開展電子采購模式的探索和實踐。

(2) “大倉庫、大配送”有序推進。開展倉庫規(guī)范化管理，逐步建設(shè)定位清晰、功能完善、管理規(guī)范、配送高效的區(qū)域倉庫，形成公司反應(yīng)敏捷、配送高效的倉儲配送體系。

(3)提高物資人員整體素質(zhì)。加強人員先進理念和專業(yè)知識的培訓，加強培養(yǎng)復合型人才。

5 結(jié)語

南方電網(wǎng)公司構(gòu)建的以物資管理五個一級業(yè)務(wù)為核心的供應(yīng)鏈管理體系，是在供應(yīng)鏈管理理論指導下，借鑒國內(nèi)外先進企業(yè)的管理經(jīng)驗，并緊密結(jié)合自身實際，將物資管理形成多層次、跨領(lǐng)域、行業(yè)價值鏈協(xié)同互動的專業(yè)化、體系化管理。

經(jīng)過兩年多的實踐，證明了南方電網(wǎng)公司的供應(yīng)鏈管理體系對于提升公司物資管理水平、整合物資資源、降本增效是有效的。為最大化發(fā)揮供應(yīng)鏈管理體系效用，今后努力的方向是：進一步對技術(shù)標準、采購目錄、準時化供應(yīng)、倉儲管理進行優(yōu)化、完善，加快配套物資信息系統(tǒng)和電子商務(wù)平臺建設(shè)步伐，充分利用信息技術(shù)支撐，促使上下游信息溝通更加快捷、順暢，供應(yīng)鏈的協(xié)同能力進一步加強。

[1]馬士華,編著.基于供應(yīng)鏈的企業(yè)物流管理——戰(zhàn)略與方法[M].科學出版社,2006.

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[3]中國南方電網(wǎng).中國南方電網(wǎng)有限責任公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略[M].2011.

[4]中國南方電網(wǎng).中國南方電網(wǎng)有限責任公司物資管理職能戰(zhàn)略[M].2012.

[5]中國南方電網(wǎng).中國南方電網(wǎng)有限責任公司供應(yīng)鏈管理體系[M].2012.