馬艷紅
摘 要 工程竣工結算的準確程度,不僅直接影響到企業的經濟效益,而且也反映了企業的技術力量。因此,在認真做好結算工作的同時,企業更應該把這項工作作為項目實施的組成部分,在施工的過程中予以重視。
關鍵詞 工程造價 竣工結算 編制內容 真實完整 經濟效益
工程竣工結算的準確程度,不僅直接影響到企業的經濟效益,而且也反映了企業的技術力量。因此,在認真做好結算工作的同時,企業更應該把這項工作作為項目實施的組成部分,在施工的過程中更加重視,力求最佳的效益和整體目標的實現,這才是完成一份工程竣工結算工作的意義所在。
業內人士很清楚,竣工結算是施工企業完成合同規定的全部工程內容,經交工驗收質量合格后,按照合同約定的方式、內容及索賠事項向業主單位提出的最終工程款的結算。竣工結算由施工單位編制,依照工程實施過程中所發生的實際情況及合同的有關規定報業主后,業主將自行或委托造價咨詢部門審核。如何把已實施的工程內容通過竣工結算真實反映出來,使自身利益不受損失,是每個施工企業應該重視的問題。
一、收集資料可保證竣工結算編制內容的真實性和完整性
資料是結算的重要依據,施工過程中的進度支付與竣工結算還是有區別的,這就要求我們在工作中對相關的資料進行收集、整理,以保證竣工結算編制內容的真實和完整。主要的資料有:
1.工程施工合同。它是竣工結算編制的最根本最直接的依據,工程項目的承發包范圍、雙方的權利義務、價款結算方式、風險分攤等都由此決定。另外,結算中哪些費用項目可以計入或調整、如何計算也都以此為據。
2.招標文件及投標文件。招標文件是依據,是總括,是投標文件的前提,具有指導性、綱領性的意義。投標文件是施工企業為保證工程中標,根據企業實力自主報價的經濟文件。招標文件和投標文件為竣工結算提供價格依據、報價范圍、報價時所采用的設備信息、使用的材料型號、工期安排等等,當工程采用的施工方案、使用的主材、總工期等與投標不一致時,可以根據合同約定調整。
3.施工圖紙及圖紙會審記錄。施工圖紙是投標報價的主要依據,圖紙會審記錄是對施工圖紙中不明確或不完善之處的答疑,經各方簽字確認后作為施工圖紙的補充資料。
4.施工組織設計、施工記錄等。施工組織設計提供了施工的方案、工期的安排、臨時設施的建設、場地、三通一平的信息等,這些資料也作為施工過程的記錄,必須真實有效,需要經甲方、監理等多方簽字確認。
5.有關定額、費用調整的文件規定。按照合同約定,包括政策性調差文件等等。
6.現場簽證。市政工程不可預見的因素較多,現場簽證在市政工程中是經常出現的一種現象,它是在施工現場由建設單位管理人員、監理工程師、施工單位負責人共同簽署的,用以證實施工活動中某些特殊情況下發生的工作內容的一種書面手續。它不包含在施工合同和圖紙中,也不像設計變更文件有一定的程序和正式手續。它的特點是臨時發生,具體內容不確定,沒有規律性,是影響工程竣工結算的因素之一。
7.經審查批準的竣工圖、竣工驗收單、竣工報告等。竣工圖紙是工程交付使用時的實樣圖,如果沒有變更,則應與施工圖紙一致。發生工程變更的要重新繪制竣工圖,并加蓋竣工圖章。
以上這些資料在施工項目管理中分屬于不同的管理部門和人員,從整個施工項目管理而言,項目部應統籌安排,合理分工,確保資料的完整。與此同時,還應及時提供給結算編制部門,確保這些資料在結算中能發揮其應有的作用。
二、仔細分析,認真編制竣工結算
編制竣工結算是一項細致具體的工作,計算時要認真、仔細、不少算、不漏算。同時要尊重事實,不多算,不高估冒算。編制結算時應從以下方面著重控制:
1.竣工工程量的計算要仔細,不得漏算。可以與過程中的進度支付進行對比,檢查是否漏算、重復計算等。
2.各項費用的計取。檢查合同要求項目建設期間與計價定額配套使用的工程費用定額及有關規定是否使用正確,各項費率、價格指數、換算系數是否使用正確,調差文件的使用是否符合要求,特殊費用的計算是否準確,政策性變化而引起的費用調整是否及時。同時要注意各項費用的計取基數,如安裝工程以人工費為基數;建筑工程按工程類別取費;計取基數不同的應分別計算;間接費率的變化、材差系數的變化、人工工資標準、機械臺班單價的變化等。
3.投標時按常規計算,結算時需如實調整的費用。如大型機械進出場費、材料二次搬運費、夜間施工費等。
4.設計變更、簽證、監理指令等增加的費用。這部分費用一般都不在合同范圍內,一定要按照合同約定,計取費用。如零星用工、定額費用以外的搬運、臨時設施增補項目、非施工單位原因造成的施工單位人員和機械窩工、設計圖紙修改等。
5.合同規定的有關獎勵費用,如提前工期獎、質量獎等。這些都需要在施工過程中加強管理,同時做好記錄。
三、預算人員需掌握專業知識,講究職業道德,從而提高自身業務素質
首先,預算人員要全面熟悉清單、定額的工程量計算規則、組價原則,同時還要掌握一定的施工知識,針對新材料、新工藝,能利用定額自行組價。第二,要及時掌握權威機構發布的各種費用文件、計價信息、調差文件等,能吃透精神,準確運用。第三,要深入施工現場,掌握各分部分項工程的做法及施工工藝,進行必要的簽證和費用計算。第四,應懂得必要的法律知識,能主動把握索賠因素,按照索賠程序,利用索賠技巧進行索賠;
四、正確處理好公共關系,為做好工程竣工結算創造一個良好的外部環境
工程竣工結算是多種因素共同作用的結果。要做好竣工結算,承包商除充分考慮自身因素外,還應正確處理與其他相關單位及人員的關系,包括業主、監理、設計、造價咨詢等單位。承包商應根據項目實施中所確定的組織結構關系,同他們在工作中建立友好的協作關系,在各方面能相互配合、相互支持,在合同履行上誠實守信,樹立良好的自身形象,從而來潤滑結算各環節,為做好工程竣工結算創造一個良好的外部環境。
五、結束語
綜上所述,工程竣工結算直接關系到建設單位和施工單位的切身利益,通過竣工結算,可以總結工作經驗,找出施工浪費的原因,為提高施工企業管理水平服務。不少施工企業在這方面做得并不理想,從而使企業的經營管理及經濟效益受到一定的影響。由此可見,做好竣工結算,客觀真實地反映工程總造價意義重大。