西部12省(區、市）“兩會”掠影2013年最受關注的10大教育問題

文/粟道中 資料整理/孫玉婷

教師問題

■四川：健全幼師準入制度，關注幼師心理健康

四川省人大代表、教育廳基礎教育處副處長樊津建議，健全幼師準入制度，把師德作為準入考核重點，將“無良”幼師擋在門外。“我省應盡快建立完備的幼師資格認證制度和執法監督制度，規范幼師隊伍?！?/p>

樊津建議，政府應加大對公益性幼兒園的扶持，提高幼師薪資待遇。他呼吁關注幼師心理健康，建議在組織其參加技能培訓的同時，定期讓其參與心理健康咨詢與療養等活動。

■青海：中小學教師啥時能評“正高”

今年青海“兩會”上，民盟青海省委就此提出“關于盡快啟動我省中小學教師正高級職稱評定”的議案?，F行中小學教師職稱制度是1986年建立的，中學和小學分設。中學教師職稱最高等級為“副高”，小學教師職稱最高等級為“高級”(相當于中級職稱)。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要2010—2020》提出的建立統一的中小學教師職務系列，在中小學設立正高級教師職務(職稱)，引起青海省數萬名中小學教師的強烈關注。

■西藏：根據生源增加教師編制

西藏自治區政協委員、拉薩師專辦公室行政科科長焦小青說，“我區許多鄉完小教師少、學生多，出現一個教師帶五六門課的現象，建議自治區根據學校生源，適當增加教師編制。”

■云南：加待遇給編制解決“教師荒”

針對代表提出的大理喜洲完小沒有一名英語和聲樂老師的疑問。云南省教育廳廳長何金平表示：“對于一些邊遠地區，綜合素質高的老師‘不想來’，素質太低又‘進不去’，高不成低不就是普遍問題，導致這個問題的根本原因就是教師待遇問題，要改變現狀首先要從關心教師編制、待遇等方面入手，而這恰恰是目前被邊緣化的部分?！?/p>

多為基層教師“充電”

云南省鶴慶縣一中教師楊純娟認為，農村教師數量不足、素質偏低、學科結構不合理等問題正是制約基層教育發展的瓶頸之一。

她建議，在開展農村中小學教師培訓工作中，應進一步創新形式和載體，通過開展送教下鄉、遠程培訓等形式，使每一位教師都能有機會接受新理念、新課程、新知識培訓，不斷提高農村教師的整體素質。

■重慶：避免城鄉教師交流“形式化”需要制度

針對部分代表和委員提出的“沒有制度化的保證，交流極有可能形式化”的問題。重慶市政協委員、巫溪縣文峰小學校長董光彬建議，一是要建立教師信息庫，使每所學校的高級職稱、中級職稱等師資結構情況能一目了然、清晰可見；二是在交流之前，要進行仔細調研，作詳細規劃，以便于給交流來的教師科學設崗，優化教師交流的效果。

■寧夏：提高教師的工資福利待遇

銀川唐徠回民中學教師、人大代表呂新萍說，教師承擔了教育和培養民族未來人才的重要責任，但當前，教師工資待遇低下、社會地位低下已嚴重影響了教師的工作積極性、教師隊伍的穩定。她建議，要提高教師的工資福利待遇，讓教師成為社會上最令人向往和最讓人尊敬的職業，吸引更多的優秀青年讀師范專業，吸引更多的優秀人才當教師。

教育均衡

■四川：教育資源共享 讓新城區不再“入學難”

四川省政協委員、南充市高坪區副區長王翠花表示，在加快推進城鎮化過程中，特別是省政府提出的未來五年提升8%的目標，應特別注意教育配套，要警惕城市新區成為城市教育的盲點，形成“入學難”現象。

她建議在構建多點多極支撐的同時，要重視提前規劃，優先實施新區一體化學校建設?？赏ㄟ^引入優質的教育資源，實行管理創新，在入學矛盾和需求集中的新區建設一批優質中小學校，盡快實現優質教育資源融通共享。

■新疆：對南疆三地州實施普通高中免費教育

新疆維吾爾自治區人大代表、喀什地區教育局局長艾尼瓦爾·阿布力米提建議在新疆最貧困的南疆三地州（喀什地區、和田地區和克孜勒蘇柯爾克孜自治州）實施普通高中免費教育，在實施普通高中國家助學金的基礎上，對低收入家庭子女實施普通高中免費教育，實行學費補助、課本費補助、住宿補助等政策。

他說，南疆三地州農業人口基數大，農牧民收入水平低，低收入群體基數大。而高中階段屬非義務教育階段，普通家庭承擔子女高中教育費用困難，成為影響南疆三地州普通高中入學率的重要原因之一。

■寧夏：擴大優質教育資源覆蓋面

銀川唐徠回民中學教師、人大代表呂新萍表示，當前義務教育均衡發展還存在城鄉、區域間發展差距較大，區域內校際之間資源配置不均衡，優質教育資源短缺、輻射面窄等問題。她建議，應將擁有優質教育資源的學校以辦分校、托管、合并等形式進行擴充，從而擴大優質教育資源的輻射面。

■西藏：擴建學校和幼兒園 解決“上學難”

來自那曲地區高級中學的自治區政協十屆一次會議委員次仁巴杰，提交了一份《根據城市和城鎮常住居民的人口比例建立中小學和幼兒園》的提案。“有的老百姓為了讓孩子受到良好教育，專門搬到城市居住，但是城市學校和幼兒園規模有限，加之各種受限條件較多，小孩在城市上學比較困難?！贝稳拾徒芙榻B道。

他建議，為了城市常住居民和農村小孩能夠受到平等的教育，希望相關部門在建立學校和幼兒園的時候，能考慮常住居民的比例，同時希望現有的城市和城鎮學校及幼兒園能進行擴建，以解決上學難的問題。

■廣西：高中教育建立多種保障機制

針對廣西教育資源均衡發展問題，李秀敏委員表示，如今廣西普通高中教育發展舉步維艱，尤其是縣城的普通高中，長期靠縣級財政投入，發展困難。2012年廣西實行普通高中課程改革后，校舍新建和改造，實驗設備都需要政府繼續加大投入。在過去的5年，自治區大力推進示范性普通高中建設，但建設的主要責任方是地方政府。到2012年，要實現滿足初中生畢業生接受高中階段教育需求這一目標任務，他建議，自治區層面要出臺像職業教育攻堅一樣的政策，建立健全經費保障機制。

課程教學

■內蒙古：啟發教學進課堂

內蒙古人大代表、赤峰市第三中學校長溫荔清建議，“推動學校內涵發展、特色發展，比如啟發式教學、生命教育等”。

溫荔清在多年的教學與教學管理中發現，培養學生獨立分析和解決問題的能力，是現行教育中較為欠缺的一部分，所以應提倡啟發教學。

“啟發教學”是我國古代教育遺產中的一顆明珠，第一個提出并倡導的是春秋時期的教育家孔子。是指教師在教學過程中根據教學任務和學習的客觀規律，從學生的實際出發，采用多種方式，以啟發學生的思維為核心，調動學生的學習主動性和積極性，促使他們生動活潑地學習的一種教學指導思想。

■貴州：開設傳統文化教育課

民革貴陽市委建議：由教育部門牽頭，安排傳統文化教育體系，組織編委會編撰統一的傳統文化教材，加強教師隊伍培養建設，并建議將“貴陽市孔學堂”建為傳統文化建設基地。

目前，貴陽市雖在部分區縣和學校，局部地開展了一些傳統文化的教育工作，但整體上缺乏體系。

■重慶：將“非遺”教育納入中小學教學課程

非物質文化遺產的傳承,要靠青少年。重慶市人大代表、榮昌縣仁義鎮鹿子村村委會主任張雪建議，可將非物質文化遺產教育作為特色課程納入中小學日常教學當中。

基于榮昌縣大部分中小學生根本不知道榮昌非物質文化遺產有哪些的現狀，張雪建議，將各地非物質文化遺產的介紹裝訂成讀本，納入當地中小學教學課程，推動非物質文化遺產教育常態化、持續化，讓青少年親身感受非物質文化遺產魅力。

■云南：行政干預讓學?！按蟀唷笔萆?/h3>

班級學生“超載”，上課時，老師不得不用麥克風，這在昆明不少中小學很常見。這是當前“大班額”現象的一個縮影。民進云南省委建議，在全省中小學校推行小班額教學試點。云南省政協委員、明通小學語文特級教師施銳認為，小班化教學有利于提高教育教學質量，從而幫助學生全面發展。

如何實現“小班化教學”愿景？云南省政協委員、云南藝術學院文華學院院長陳勁松建議，教育行政主管部門可進行行政干預，規定標準化教學班級，比如中小學班級人數必須在50人以下，并將此作為學?？己酥笜?。

學生健康

■重慶：為學生建健康檔案

針對重慶市青少年體質健康水平下降的問題，重慶市江津區政協副主席李遠杰提出了自己的建議?！耙幸巹潱杏残灾笜?，明確公益體育設施建設目標。比如萬人擁有籃球場、乒乓球臺、羽毛球場數量等，讓青少年課余時間有適合他們興趣愛好的活動場地?！?/p>

他認為，應該把健康素質作為評價學生全面健康發展的重要指標。學校要組織學生進行體質健康測試，為每位學生建立健康檔案?！皩W生身體素質達標率作為衡量學校、教師和教育管理部門工作的重要指標，實行一票否決制，對于弄虛作假者，追究其法律責任?！?/p>

李遠杰建議為學生統一購買體育活動保險，“推行由政府購買意外傷害校方責任險的辦法，給教育主管部門特別是學校松梆，一旦學生受傷，其醫療費用能得到有效解決，解除學校后顧之憂，讓學校大膽組織學生鍛煉?！?/p>

■甘肅：保證中小學生每天1小時體育鍛煉

甘肅省政協委員郝文欣建議教育部門應切實減輕中小學生的學業負擔，提高學生體育活動興趣；同時，落實校長負責制，保證中小學校體育課、大課間不被占用，保證每天一小時體育活動；有關部門應改善學校運動場地和體育設施嚴重不足的現狀；此外，還要保證體育與健康課程的教學質量，開展讓學生真正喜歡的快樂體育、游戲體育、輕松體育。

■陜西：學生身體素質“一票否決”

陜西省政協委員李森表示，學校安全壓力大，學生升學、考試壓力大，這些是導致學生身體素質下降的主要原因，是應試教育機制的可怕后果、是學校家長和學生唯“分”是圖的結果。

他建議進一步建立健全學校體育測試和學生體質健康達標標準，將學生體育達標、體育成績作為學校評比的重要指標，在學校校領導、班主任評職評獎中實施學生身體素質達標“一票否決”，加強學校、老師對增強學生身體素質重要性的認識。

適當降低語文、數學、英語等其他文化課程難度，使之與中小學生智力發育的速度相匹配。減少文化課程作業量，禁止“題海戰術”及各類文化補習班，減少學生的學習壓力和時間，為體育鍛煉留有時間、留有場所。

他還建議將體育設施建設作為學校硬件檢查的重要部分，每天安排一節或每周不少于三節體育課程，針對青少年特點制定詳細科學的教學內容，豐富體育鍛煉內容，增強體育鍛煉實效。

社會教育

廣西：關注青少年社會教育

廣西自治區人大代表、共青團廣西區委書記白松濤在座談會上呼吁，加強廣西社會教育基礎建設工作，促進青少年全面健康發展，營造全社會關心、關注青少年社會教育的濃厚氛圍，為建設廣西社會和諧穩定模范區作出貢獻。希望廣大青少年朋友堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，永遠熱愛偉大的祖國，永遠熱愛偉大的人民，永遠熱愛偉大的中華民族，堅持刻苦學習，勇于社會實踐，不斷提升自身的綜合素質。

陜西：政府加大對青少年社會教育支持力度

陜西省人大代表、共青團陜西省委書記李豫琦建議，政府加大對青少年社會教育的支持力度，同時鼓勵社會組織參與到青少年社會教育中來。

“希望政府加大對青少年社會教育的支持力度?！崩钤ョㄗh，總體規劃青少年社會教育，繼續加大對青少年宮、公共圖書館、綠色網吧等的建設力度，將各級青少年活動中心等校外活動場所建設列入城市發展規劃，重點推進市區兩級青少年宮的投入建設。博物館、科技館、文化館等社會教育機構要積極開展面向青少年的公益性教育活動，提高社會教育資源利用水平。

同時，加大政府購買社會服務力度，加強專業社會工作者人才隊伍培養，鼓勵支持社會組織參與青少年事務社會管理，為閑散青少年、有不良行為青少年、流動青少年、留守兒童等重點群體提供專業的求學就業、心理法律等社會融入服務和社會教育支持。

撤點并校

■貴州：警惕撤點并校后現教育“新盲區”

在交通不便、山大溝深的農村地區，學校的規?；?、集中化，容易導致地處學校服務半徑邊緣的、居住相對分散的社區適齡兒童面臨如天氣、安全等困難，甚至不得不放棄學業。在貴州省政協十一屆一次會議上，農工黨貴州省委付野秋委員說，“這些由于學校和其他教育機構的缺失而出現的‘教育真空地帶’，將會成為新文盲產生的‘重災區’?！?/p>

“農村很多學生上學每天單程超過3公里，到中心學校上學增加的住宿費、伙食費、交通費等教育成本無疑加重了農村家長的經濟負擔。”付野秋委員建議，以“學生為本”，慎重考慮教學點的撤并，使學生能更充分地享受優質教育資源。

如何讓農村娃上學不再難？付野秋委員呼吁建立持久的農村中小學教育投入保障體系，加大對農村寄宿學校建設的投入力度，增加經費提供免費校車、提高特困生的補助額度。

■廣西：撤并學校不能“一刀切”

廣西自治區十二屆人大代表、金秀瑤族自治縣縣長趙貴坤建議應加大對少數民族地區教育發展的扶持，特別是在撤并學校方面，應有計劃、有目標、因地制宜地開展工作，不能“一刀切”。

■云南：并校導致場地小學生跑步都困難

“我建議政府加大對集中辦學校點的關注與投入。”來自云南省玉溪的人大代表、新平二中的教師何瓊仙說，小學撤點并校還致使很多年齡還小、不能獨立的孩子缺失父愛母愛，給安全方面也帶來了很大問題。

何瓊仙介紹，玉溪新平二中是兩個校區合并而成的學校，合并之初的目的是達到教育資源優化、共享，然而實際情況恰恰相反?！安⑿Ｖ螅瑢W校學生增至2000多人，但學校的基礎設施跟不上，校舍緊張，學校運動場也太小，學生連跑步都跑不起來。

■四川：一張床上擠兩個娃娃的場景讓人心酸

四川省代表委員呼吁重視解決農村寄宿制學校“一床難求”等突出問題。“一間寢室床挨著床，住了幾十個娃娃，一張床鋪睡兩個娃娃，上下鋪共擠了四個娃娃，要是冬天還好點，夏天孩子就太難受了?！彼拇ㄊ≌f委員、瀘州市政協副主席張方正情緒有些激動，他說，去年在調研中他走訪了敘永、瀘縣、古藺、合江和納溪等區縣的農村寄宿制學校，看到的場景讓自己很心酸。

據悉，四川省教育廳正在制定《關于規范農村義務教育學校布局調整的意見》，為解決學校撤并帶來的“一床難求”等突出問題，各級政府將加強農村寄宿制學校建設和管理。

弱勢群體

■重慶：建立政府專項基金助留守兒童健康成長

重慶市人大代表、重慶市工商聯副主席嚴琦建議，政府部門應該更加關注留守兒童問題，設立專項基金促進留守兒童全面健康成長。

2）1985－2016年巢湖流域土地利用綜合指數從303.13變為313.75，說明30年來巢湖流域土地利用程度和土地利用率越來越高，土地可利用的潛力降低。

嚴琦表示，重慶農民工有914.9萬人，其中市外就業410.1萬人。在市內就業的504.8萬人中，也有相當大一部分是遠離農村到主城打工。這些農民工由于條件所限，大都將孩子留在農村。留守兒童們正處在成長發育的關鍵時期，卻無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的正確引導和幫助，缺少父母情感上的關懷和呵護，極易產生認識上的偏差，心理發展異常，一些人甚至因此而走上犯罪道路。

她建議：“對于留守兒童工作，應該由婦聯、教委、共青團、關工委、公安、鄉鎮政府等多部門參與，齊抓共管；市和各區縣應建立農村留守兒童教育和管理專項資金，專門用于農村留守兒童的教育和管理，加大農村寄宿制學校的建設力度，改善農村留守兒童的住宿、生活、學習和活動的條件，改善從事農村留守兒童教育和管理的工作人員和教師的待遇?！?/p>

■廣西：為貧困學生設立重大疾病醫療基金

近年來，貧困學生身患重大疾病，因高額的醫療費用導致家庭背負沉重債務，最后不得不放棄治療的報道在廣西屢見不鮮?，F有的醫保政策雖減輕了患病學生暫時的負擔，但諸如腎臟、骨髓移植等重大手術的費用往往超過其家庭經濟能力，如何解決貧困學生重大疾病救助問題已經迫在眉睫。為此，農工黨北海市委的洪偉東委員提出了《廣西設立貧困學生重大疾病醫療基金的建議》。

洪偉東委員建議制定專項醫保政策，在自治區政府支持下，財政、教育、衛生、民政、社會保障部門針對18歲以下貧困學生，制定自治區專項醫保政策；建立社會救助體系，由政府撥款支持，遴選資質好、能力強、管理嚴、有社會公信力的的社會組織，負責設立并組織實施廣西貧困學生重大疾病醫療基金，對基金的籌集、保值、增值、管理、使用承擔責任；建立保險保障體系，在自治區保監局支持下，選定2-3家信譽好、服務優、肯讓利、認真履行社會責任的保險公司，負責貧困學生重大疾病醫療補充商業保險的實施；爭取醫院補助治療，在自治區衛生廳支持下，選定2-3家信譽好、服務優、肯讓利、認真履行社會責任的醫療機構，負責貧困學生重大疾病的補助性治療。

民辦教育

■內蒙古：重提民辦教育與公辦教育公平性

“民辦教育在整個教育當中是一個組成部分，那么在報告中提到了教育公平，那么我覺得公辦教育和民辦教育的公平也是一個很重要的公平”。內蒙古政協委員、集寧新世紀中學校長魏山虎提出，民辦教育應與公辦教育享受同等的公平原則，因為自治區的民辦教育是以農民工子女和進城農民子女為主體的，因此對民辦教育和公辦教育的同等重視，就意味著農民工子女和進城農民子女重視、關注。

“這個教育公平也是所有公平的起點，因此我們下一步對教育的發展、民辦教育的發展，我們很期待”，他認為這個教育公平是非常重要的，正如溫家寶總理所說公平與正義比陽光都重要。

■青海：別讓午托班成了“脫管所”

針對省城托管部門存在的問題，民盟青海省委的委員們集體提出建議，呼吁規范省城托管市場。委員們認為，托管機構有很大的市場需求，是城市發展中必不可少的。但要明確托管機構的管理部門和職責，讓它在相關部門的監管下，健康、有序地發展。托管機構的老師要經過嚴格培訓才能上崗。

同時，為了讓家長們“托”得放心，有條件的學校應該創辦托管機構，給孩子們提供專業的服務。此外，家長要與托管機構簽訂合同，以免出事以后相互扯皮、責任不明。

手心手背都是肉公辦民辦齊步走

他建議，加大對西部學前教育的支持力度，對西部欠發達地區的學前教育實行政策傾斜，加大對各種類型學前教育機構基礎設施的投入力度，實行獎勵和補貼專項資金。大力發展公辦幼兒園，重點推進農村幼兒園建設，扶持民辦幼兒園，縮小公辦幼兒園與民辦幼兒園在辦學水平上的差距，努力實現城市農村學前教育資源布局均衡化。

民族教育

■貴州：建立法律法規保障少數民族教育

貴州是一個多民族省份，少數民族教育一直是社會關注的熱點?！懊褡褰逃k學水平層次低，不能與其他地區同步、同質發展，民族教育教師隊伍數量不足，教育體制主體單一，教育與社會性服務和群眾需求不對等不適應，是貴州少數民族教育當前所面臨的主要問題。”貴州省政協委員高萬能告訴記者。

針對少數民族教育的現狀，高萬能開出了一劑藥方——關于盡快制定《貴州少數民族教育條例》的建議。他認為該條例的制定，可以全面推進少數民族和民族地區小康社會建設，解決少數民族教育問題實現教育均衡與公平化發展，促進各民族的共同發展、增強民族團結、維護國家統一等問題的現實需要?！艾F在需要建立法律法規來保障貴州少數民族教育的發展?！备呷f能表示，未來應進一步完善貴州省民族教育法規體系，全面落實《民族區域自治法》和《教育法》。

■甘肅：少數民族地區教育衛生人才缺乏

馬振龍委員說，臨夏州是個少數民族貧困地區，教育方面師資力量十分薄弱，人才奇缺，制約了民族教育事業的發展。隨著新農合的實施，到基層衛生院看病的越來越多，但基層衛生技術人員水平低，該看好的病看不好，導致病情加重，耽誤治療，到省城大醫院治療花費更多，群眾負擔更重。建議省上高度重視少數民族地區教育衛生人才缺乏的問題，選派業務能力強的教師和醫生到少數民族地區工作。

■內蒙古：關注“蒙語授課”學生就業

“我建議，在今后自治區公務員招錄考試中，將考試題目做成蒙漢兩語各一份，這樣能夠保證公務員考試招錄的公平性?！眱让晒抛灾螀^人大代表、通遼市人大常委會主任道爾吉如是說。

道爾吉介紹，目前內蒙古學習蒙語和通過蒙語授課的學生中，有50%以上是通遼人，農牧民家庭供養大學生實屬不易，如果畢業時難就業，對大學生所在家庭來說，是很大的打擊。他建議內蒙古在蒙語授課大學生就業上給予政策傾斜?！拔覀円⒁庹Z言上的差別給蒙語授課學生造成的不公平?！?/p>

內蒙古自治區人大代表、興安盟科右中旗旗長張冰宇亦建議培養出更多的少數民族人才，進一步細化“減、免、補、貸”等政策措施，幫助民族學生克服就業初期償還貸款壓力。他還建議內蒙古探索少數民族語言授課學生多種培養模式，讓更多專業學科可供民族學生學習。

幼兒教育

云南：擴大幼師專業招生規模

農工黨云南省委建議，政府可制定鼓勵多元化辦園政策，扶持民辦學前教育發展。建立和完善民辦幼兒園準入制度，規范民辦幼兒園發展。改變限制民辦學前教育發展的差別化壁壘政策，減免一切不合理稅費和收費。合理制定學前教育發展規劃，加大投入，規范管理。加大學前教育經費投入，進行一視同仁的公共財政補助機制。建議實施“幼兒教師人才倍增計劃”，擴大我省幼師專業招生規模，積極爭取省外高校幼師專業招生指標，加大幼師專業定向生的培養力度并給予優惠。

貴州：多渠道籌措學前教育發展資金

“全省幼兒園教職工與在園幼兒比為1：28，教師隊伍建設嚴重滯后?！辟F州政協委員黃先明表示，民盟貴州省委在調研時發現，當前貴州城鄉學前教育存在著幼兒園建設滯后、城鄉教育資源配置不均衡等問題。

“民族的振興是從托兒所開始的?！贬槍F州學前教育中的“病癥”，黃先明建議，加大資金支持，通過完善經費保障機制等方式多渠道籌措學前教育發展資金?！爸贫▽W前教育發展的相關制度保障，加大幼兒園教師培養力度。”黃先明為學前教育開出一劑“藥方”。

重慶：將農村幼兒教育納入義務教育

重慶市人大代表、重慶市工商聯副主席嚴琦提交建議，重慶應率先將農村幼兒教育納入義務教育范疇，緩解農村留守兒童問題和農村地區兒童入園難問題，助推教育公平。

嚴琦表示：“目前重慶有相當一部分地區屬于貧困山區，農村幼兒教育的師資力量相當薄弱，教師整體素質偏低，辦園條件簡陋，安全隱患突出。公立幼兒園，在相當大一部分農村地區仍屬空白。民辦幼兒園的數量、質量遠遠不能滿足家長需求，并且收費高昂，農村貧困家庭的家長只能放棄孩子入托。而留守兒童問題因此更加突出。”

她還建議加強農村地區幼教師資隊伍的建設，要把農村幼兒教師的培訓工作納入當地教師的培訓規劃；組織農村幼兒教師參加學前教育大專和本科學習，提高學歷層次；要把農村幼兒園教師職稱評定工作納入到中小學教師職稱評審中，并向農村幼兒園實行政策傾斜。公辦幼兒教師應與當地中小學教師享有同等待遇。切實保障非公辦幼兒教師的各項待遇，逐步實現非公辦幼兒教師與公辦幼兒教師同工同酬。

廣西：加強對0-3歲嬰幼兒早教機構規范管理

周桂蓮等7名委員聯合提案，建議有關部門盡早把0-3歲嬰幼兒教育納入社會公共服務范疇，規范它的管理運行機制和監督機制，并提出了3個方面的具體措施。

首先便是要明確早教機構的主管部門，建章立制，加強監管。應該制定舉辦0-3歲嬰幼兒早教機構的管理辦法，加強對各類早教機構的辦學條件和教育質量的督查評估。

其次，要盡快研究制定0-3歲嬰幼兒早教機構的課程設置和評價體系。課程設置應該從全面提高嬰幼兒的綜合素質出發，不僅要滿足其智力發展，也要促進其在體力、情緒、審美等方面的發展。

第三，要加強師資的培訓，提高教師的師德修養和業務技能。