淺談水土保持對水利科學發展的積極作用

丁萬榮

摘 要 科學發展是實現人與自然和諧相處的重要途徑，水利事業也需要科學發展。水利事業的科學發展離不開水土保持，本文就水土保持在水利科學發展中的積極作用這一問題進行探討。

關鍵詞 水利科學 水土保持 科學發展

一、關于水利科學發展問題的提出

發展就是事物由小到大，由簡單到復雜、由低級到高級的變化。發展是當今世界的主題，也是全人類孜孜追求的永恒目標，可是物質生活的豐富和經濟水平的提高不可避免地要造成資源的枯竭和生態環境的退化。當今世界追求的目標是既要保護生態環境、合理利用資源，又要發展經濟；二者不可偏廢，相輔相成。中國作為一個發展中大國，不失時機地提出了科學發展觀的重要思想，黨的十八大把科學發展觀寫進黨章，可見其科學發展的重要性。中國共產黨領導人民建設社會主義生態文明，樹立尊重自然，順應自然，保護自然的生態文明理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，著力建設資源節約型、環境友好型社會，形成節約資源和保護環境的空間格局，產業結構、生產方式、生活方式、為人民創造良好的生產生活環境，實現中華民族的永續發展。永續發展就是可持續發展，是科學發展的基本要求，可持續發展的內涵就是既要滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展。可見可持續發展的概會解釋不外乎以下幾個方面：一是可持續發展的前提是發展，目的是為了增進人類的福利；二是要實現發展以滿足需要，但同時應當為維持生態系統的完整而限制某些行為，不至于因為當代人的發展而危害滿足后代人類發展所需要的物質基礎；三是應當把經濟發展與生態的可持續有機地結合起來。與傳統“發展”觀念相比較，可持續發展對發展概會的理解上更為強調更新人類倫理道德和價值觀，從而更新人類的生產生活方式，可持續發展觀顯示對人類今后的行為具有很大的影響。可持續發展涉及各個領域和行業，水利事業也離不開可持續發展。

二、水利的重要性及我國水資源的狀況

水是地球環境的基本組成因素之一，是一切生命的源泉，是人類生存和發展不可缺少的自然資源，是一切動植物賴以生存的環境條件，是人類社會生產和生活必需的物質基礎，也是維持人類社會發展的主要能源之一。水利就是一方面利用水力資源，另一方面防止水的危害，包含水資源的開發、利用、保護、水害的防治、節約水資源等諸多方面。由于水資源的不可替代性決定了水利設施是最基礎的設施，水利產業是國民經濟和社會發展中重要的產業。我國目前水資源的狀況主要表現在以下幾個方面：一是陸地水資源總量豐富，但人均占有量少，且在時空分布上極不均勻，是水資源相對短缺的國家；二是供需矛盾突出，由于人口的不斷增加，經濟的迅速發展，社會總體生活水平的提高，水資源的需求量亦日益擴大，在許多地區，水資源的開發利用已超過了水環境的承受能力，缺水成了制約經濟和社會發展的嚴重問題；三是大量開采地下水造成新的環境問題，在水資源本來就不多的北方干旱、半干旱地區，地表水的匱乏迫使人們大量開采地下水，從而使地下水資源面臨枯竭，超采地下水使地面沉降的事件屢有發生；四是耕地中有效灌溉面積少，灌溉技術相對落后，管理粗放，水的利用率低，節水意識差、浪費嚴重；五是部分水利工程設施老化失修，灌區工程配套不好，不能較好地發揮工程效益，有的水利工程已報廢，維修加固又受到一定的條件限制；六是洪澇災害多發，嚴重的洪澇災害幾乎年年都有，1998年長江和松花江的大洪水導致了數千人喪生和數千億元人民幣的財產損失；七是水污染嚴重，水環境問題突出。

三、水利科學發展的重要性及水土保持在水利中的地位

加強對水資源的管理，保護和合理開發利用水資源，防治水災，是國家科學發展的基本要求之一，關系到中華民族的未來。水利科學發展是我國總體科學發展的重要組成部分，同時也是國民經濟和社會科學發展的基礎和保障。水利的科學發展是一項復雜的系統工程，水土保持是水利科學發展的一個重要組成部分。

四、水土流失的現狀

水土流失是指：“缺植被保護的土地表層，被雨水沖刷后引起跑土、跑肥、跑水，使土層逐步變薄變瘠的現象。”我國是水土流失最嚴重的國家之一，現有水土流失面積356萬平方公里，主要侵蝕方式是水力侵蝕和風力侵蝕，就全國而言水土流失面廣、量大、不論山區、丘陵區、風沙區還是農村、城市、沿海地區都不同程度地存在水土流失問題，據調查全國每年水土流失量達50億噸，其中被沖走的氮磷鉀等營養物質達4000萬噸，相當于20世紀80年代全國化肥的總產量。

五、水土流失對水利造成的危害

由于水土流失產生大量的泥沙，泥沙隨徑流流入江河、水庫、塘壩、渠道，造成水庫、塘壩、渠道嚴重淤積、減少了水庫、塘壩的庫容，削弱了防洪能力和使用壽命，同時使河床抬高、影響行洪能力，導致水位上漲，嚴重威脅河床兩岸及河道下游的安全，渠道過水斷而減小，水流量減少，影響農田灌溉，在黃土地區有時還造成塘壩、淤地壩等垮壩事故，嚴重威脅下游人民生命財產的安全。

由于水土流失使枯水季節水量減少，導致河道斷流，但在洪水季節暴雨發生時，由于地面坡度大，植被條件差、土壤表層涵養水的能力差、雨水來不及入滲、產生大量的地表徑流、容易形成山洪，兇猛的洪水夾雜泥沙傾瀉而下，使下游人民的生命財產遭受嚴重損失，如2011年發生在甘肅岷縣的洪水造成人員傷亡就屬此類，總之水土流失使汛期水更多，枯水季水更少，容易導致澇池及旱災。

水土流失造成耕地土壤貧瘠、面積減少。坡耕地是水土流失的主要場所，即使較緩的坡耕地，若不采取水土保持措施，也會迅速貧瘠化，并使面積減少。我省黃土高原地區墾種指數高，一般占總土地面積的50%左右，高的可達到80%以上，是洪水泥沙的主要來源地。

六、水土保持促進水利科學發展

水土流失導致土壤侵蝕、降低土地生產力、造成河道淤積、洪水泛濫，降低土壤肥力、影響生態環境，是中國的頭號環境問題，要控制水土流失，就要采取水土保持措施。水土保持是指防止水土流失的一切措施和方法。水土保持是防治水土流失、保護、改良和合理利用水土資源，提高土地生產能力，建立良好生態環境的綜合性科學，涉及多個部門和多種學科，水土保持與水利是密不可分的，水保跟著水利走，是水利的一個分支，水土保持在水利中的作用主要表現為以下幾個方面：

第一，減少洪澇災害的發生。水土保持生物措施可以維持或增加土壤對降水的入滲量，梯田、淤地壩等工程措施還可以攔蓄徑流，削減洪峰，在干旱季節還可蓄水保土、補充水源，調節氣候。

第二，攔蓄泥沙、減輕水庫、塘壩、渠道的淤積，延長使用壽命，提高水利工程的使用效益。

第三，涵養水源，提高水環境質量。如位于康樂縣邊緣的太子山林區就是一個龐大的綠色水庫，涵養凈化著林區內的水，為下游灌溉和人飲工程提供優質水源。

第四，可以減輕滑坡、泥石流等降水形成的自然災害的發生，降低自然災害對各種水利措施的損壞，使水利設施更好地發揮效益。

七、結論

科學發展觀將環境與發展統一起來，既迎合了許多國家要發展的意愿，同時也符合環境與水資保護這一全人類的長遠利益。水利作為國民經濟和社會發展的基礎性行業，科學發展顯得非常重要。嚴重的水土流失對水利造成了危害，采取水土保持，利在當代，功在千秋。水土保持是水利科學發展的重要組成部分，水土保持在水利科學發展中的作用是積極的、深遠的，在一定程度上促進了水利的科學發展。

參考文獻

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[2]中國共產黨黨章.最新版.

[3]地理學辭典.上海：上海辭書出版社，1983版170頁.