云南邊民涉外婚姻與邊境非傳統安全研究

高崇慧　朱睿

摘要：云南邊民涉外婚姻引發了婚姻登記、人口和計劃生育、相關人員的國籍問題、拐賣人口犯罪、毒品和艾滋病泛濫等非傳統安全問題，是影響邊境穩定、國家安全等的重要因素。對云南邊民涉外婚姻中非傳統安全的法律規制，應從立法、執法、司法各層面入手，加強國際合作，形成完善有效的法制系統。

關鍵詞：云南；邊民；涉外婚姻；非傳統安全

中圖分類號：文獻標識碼：A文章編號：1006-723X（2013）03-0000-00

邊民系指中國人民共和國與毗鄰國邊境線兩側縣（市、區）境內的當地常住戶口的中華人民共和國公民。由于地緣、歷史傳統、人口分布、經濟發展、性別失衡、民族習慣等綜合因素的影響，云南邊民涉外婚姻普遍存在。

非傳統安全涵蓋了生態危機，環境問題、金融風波、難民與非法移民、流行性疾病、網絡黑客、恐怖主義、民族沖突、宗教糾紛、武器擴散、跨國犯罪及各類重大突發事件等，是與傳統安全相對的一個概念，引發非傳統安全的各種戰略性問題或跨國性問題，其原因是非軍事因素，對發展與和諧造成嚴重威脅。潛在性、綜合性、跨國性、突發性是非傳統安全的特征，非傳統安全是公共危機爆發的重要誘因，對人類生存與世界各國的發展構成嚴重威脅。

我國政府在2001年東盟地區論壇第八屆外長會議上，提出支持論壇逐步開展非傳統安全領域的對話與合作。中國《關于加強非傳統安全領域合作的中方立場文件》于2002年5月向論壇高官會議提交。同年年11月，第六次中國與東盟領導人會議發表《中國與東盟關于非傳統安全領域合作聯合宣言》，宣告中國與東盟在非傳統安全領域的全面合作。……