利劍除疴 震懾常在
——國網(wǎng)河南省電力公司2020年巡察工作綜述

文_張 棟 張昆侖 圖_趙軍委

查閱資料10萬余份，訪談1197人次，走訪調(diào)研單位392家，發(fā)現(xiàn)移交問題495項，受理問題線索105件，擬處理639人……這一個個數(shù)據(jù)體現(xiàn)了國網(wǎng)河南省電力公司2020年巡察工作成果。

巡視巡察是黨章賦予的重要職責，是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合的重要方式，為全面從嚴治黨提供了有力支撐。2020年以來，國網(wǎng)河南電力巡察工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹國網(wǎng)河南電力黨委各項決策部署，突出政治巡察定位，聚焦“四個落實”，創(chuàng)新開展市縣公司一體化巡察工作，加大產(chǎn)業(yè)單位和大型縣公司巡察力度，高質(zhì)量完成兩批巡察任務，以嚴明的紀律為國網(wǎng)河南電力和電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展、確保“兩個不出事”“四個百分之百”提供了堅強的政治保障。

精準落實政治巡察要求

現(xiàn)在各項監(jiān)督檢查那么多，巡察與其他業(yè)務監(jiān)督檢查有什么區(qū)別？這是很多黨員干部甚至包括初次參與巡察的同志心中的困惑。

為更好地落實黨中央和國家電網(wǎng)有限公司黨組關于巡視巡察工作要求，2020年6月，國網(wǎng)河南電力黨委從目標、任務、方式和組織保障等方面，修訂完善國網(wǎng)河南電力黨委巡察工作規(guī)劃（2020-2022），進一步明確巡察總體要求和具體路徑。政治巡察是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領導職能責任的政治監(jiān)督，目的是堅持和加強黨的領導，根本任務是“兩個維護”，監(jiān)督重點是黨組織職能責任。國網(wǎng)河南電力黨委制訂的規(guī)劃明確了政治巡察定位，為公司巡察工作指明了方向。

國網(wǎng)河南電力紀委書記張立軍在2020年7月公司巡察工作啟動會上指出：“巡察有自身的職能責任，突出的是政治監(jiān)督，巡察也不能泛化。巡察的政治定位是別的監(jiān)督不可取代的，要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，通過業(yè)務看政治，突出政治巡察定位，準確把握政治巡察內(nèi)涵，精準落實政治巡察要求，高質(zhì)量完成巡察任務。”

著力提升發(fā)現(xiàn)問題能力

2017年7月至2019年年底，國網(wǎng)河南電力黨委已經(jīng)完成對36家基層單位的巡察全覆蓋，2020年有4家市公司和4家直屬單位接受了第二輪巡察。

“2020年第一批巡察后，我們對兩輪巡察情況作了對比，有四個特點：一是問題線索數(shù)量有較大幅度下降；二是發(fā)現(xiàn)問責處理人員的比例構(gòu)成中，科級領導人員占比下降；三是問責處理人員數(shù)量總體上升，主要是第一種形態(tài)數(shù)量和占比上升較多；四是從出現(xiàn)問題情況來看，關鍵領域、產(chǎn)業(yè)單位、縣公司占比較高。”張立軍同志在國網(wǎng)駐馬店供電公司巡察意見反饋會上，對兩輪巡察情況作了一個生動的對比。

對比兩輪巡察特征，總結(jié)提煉經(jīng)驗，提升發(fā)現(xiàn)問題能力，這是2020年巡察工作的一個創(chuàng)新手段。除此之外，還加強相關部門信息資源共享，巡察進駐前收集審計、法律、財務等9個專業(yè)以往各類檢查考核發(fā)現(xiàn)問題，幫助巡察組提前把脈、有的放矢、精準發(fā)力，提高現(xiàn)場巡察質(zhì)效。進駐被巡察單位后，強化部署準備，快速出擊，采用“四不兩直”等方式，加強對重點領域的突擊檢查，傳導壓力，形成高壓態(tài)勢，以巡察全覆蓋推動全面從嚴治黨向基層延伸。

扎實做好巡察“后半篇文章”

“整改不到位，就是對黨不忠誠，整改工作的質(zhì)量體現(xiàn)了我們的責任與擔當。”國網(wǎng)焦作供電公司總經(jīng)理、黨委副書記王璟在巡察整改專題會議上提出明確要求。

2020年國網(wǎng)河南電力巡察工作堅持目標導向強化問題整改，壓緊壓實被巡察黨組織的主體責任，緊盯整改問題、任務、責任“三個清單”和整改專題民主生活會，嚴格把控整改關鍵環(huán)節(jié)。把巡察發(fā)現(xiàn)的問題與各類監(jiān)督檢查整改不到位問題結(jié)合起來，一體整改、集成整改，把巡察整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面從嚴治黨，融入班子隊伍建設。

“針對國網(wǎng)河南電力第二批巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題及典型案例，我們要結(jié)合自身實際舉一反三，全面開展自查自糾，并針對問題和隱患完善相關制度，堵塞管理漏洞，提升管理水平，切實推動改革、促進發(fā)展。”國網(wǎng)濟源供電公司紀委書記丁杰在學習巡察案例文件時提出了具體要求。

2020年國網(wǎng)河南電力巡察工作堅持結(jié)果導向強化成果運用，分類梳理、總結(jié)提煉137項巡察共性、典型問題并及時移交本部相關職能部門，推動制度廢、改、立工作，從源頭上堵塞漏洞，提高企業(yè)治理效能。編制《河南電力巡察問題典型案例匯編》，督促各級黨組織舉一反三，提升監(jiān)督效能和規(guī)范管理水平。

打鐵者自身也要硬

“今天我們召開支部黨員大會，重點學習國家電網(wǎng)有限公司2020年巡視巡察148項監(jiān)督內(nèi)容，并在我們第二批巡察工作中對照落實。”這是2020年10月巡察組在臨時黨支部黨員大會上集體學習的一個縮影。2020年，國網(wǎng)河南電力黨委四個巡察組均設立臨時黨支部，嚴肅黨內(nèi)政治生活，以黨建工作高質(zhì)量推動巡察工作高質(zhì)量開展。

打鐵還需自身硬。2020年國網(wǎng)河南電力巡察工作采取多種舉措加強自身建設。堅持以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。加強對巡察組績效考核與日常管理監(jiān)督，要求帶頭遵規(guī)守紀，作好表率，堅決杜絕以巡謀私、超越職權、跑風漏氣等行為。選優(yōu)配強巡察干部，從優(yōu)秀年輕干部中為每組選配兩名聯(lián)絡員，增加干部鍛煉機會，促進干部成長，讓巡察真正成為歷練干部的平臺、鍛造人才的熔爐。

“震懾常在方能激濁揚清，風清氣正才能行穩(wěn)致遠。”國網(wǎng)河南電力董事長、黨委書記王金行對巡察工作給予充分肯定并提出新的要求，下一步國網(wǎng)河南電力巡察工作將進一步增強責任感和使命感，認真履職盡責，高質(zhì)量完成巡察任務，為國網(wǎng)河南電力加快建設具有中國特色國際領先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作出新的更大貢獻！