黨建優勢助企業揚帆海外

●本刊記者/賀貴成

黨建優勢助企業揚帆海外

●本刊記者/賀貴成

中國水電第七工程局——黨建品牌 拓展“中國水電”海外美譽度

11月3日，在昆明舉行的“水電2013大會——中國大壩協會2013學術年會暨第三屆堆石壩國際研討會”上，中國水電七局承建的馬來西亞巴貢電站被國際大壩委會、巴西大壩委會、中國大壩協會評定為“堆石壩國際里程碑工程獎”。

國際大壩里程碑工程是當今大壩工程主要成果的代表，也是新的大壩工程的基礎，其經驗可作為大壩未來發展的寶貴參考。國際大壩里程碑的授予條件包括設計、施工、運行和其他方面的革新，運行良好，環境保護和社會效益明顯，技術成果及其應用先進等方面，獲得者享有很高的行業美譽。

這是水電七局近年來“走出去”戰略的一個縮影。上世紀80年代起，水電七局就開始涉足海外業務。如今20多年過去了，水電七局先后在亞洲、非洲、歐洲等11個地區進行廣泛的工程承包建設和商務洽談合作，經營范圍包括水電站、灌溉與供水、路橋、市政、機場等建造領域。尤其近幾年國際經營業務快速增長，規模、效益、品牌影響力逐年上升，海外事業大發展之路已筑基行成。

黨組織與生產經營同步“走出去”

“工程干到哪里，黨組織就建到哪里，黨的活動就開展到哪里，黨組織和黨員的作用就發揮到哪里，保證黨組織與生產經營活動同步‘走出去’，積極構建海外黨建工作新機制、新模式，提升黨建工作效能，充分發揮黨組織的戰斗保壘作用的海外項目組織工作體系，使海外項目各項工作深入開展有了強有力的組織保證。”這是水電七局黨委一班人的共識。

為此，他們在“大黨建”思維下，創建《海外“三重一大”決策制度》《海外項目黨支部黨建工作規章制度》《海外項目黨支部建設工作具體要求》等具體規定，實現海外黨建工作制度化、規范化、科學化管理。

通過制度引導、制度監管，保障黨的組織建設、隊伍建設、企業文化建設等有效、有序、有形開展。同時，“同步署、同檢查、同考核”地開展管理診斷下基層工作，全面融解基層共性問題，確保管理提升基層行取得實效。

為生產經營管理“保駕護航”

水電七局針對勞務分包（外協隊伍）工作與生活環境實際，將外協隊黨組織建設同施工項目運作過程緊密結合，外協隊中的黨員歸屬到項目部黨組織統一管理，做到同培訓、同活動、同開展，確保海外項目黨組織活動的全面深化開展，為生產經營管理工作“保駕護航”。

“實踐表明，向管理要效益、要紅利，實現降本增效。各級領導是否重視，落實責任是否到位，層層是否負責，其核心問題是黨建工作是否深入貫徹執行。”公司黨委書記文加海告訴記者說，充分調動海外項目基層黨員與群眾的廣泛參與是做好管理提升活動的重要基礎，也是檢驗“管理提升基層行”活動成效的基礎標準。

因此，他們創新海外項目黨組織管理工作，按照“統籌管理、有效覆蓋、確保實效”的黨建工作新思路，建立起責任明確、分工協調、一級抓一級、層層抓落實地貫徹執行的工作體系，有效促進海外項目生產經營管理工作，解決基層共性問題。項目經理是黨建第一責任人，明確其任務和要求，做到重要工作親自部署，重要問題親自過問，重要環節親自協調，重要任務親自督辦。通過層層簽訂責任狀的形式，把基層黨組織的目標任務和責任分解到人，做到黨建工作有人管、工作責任有人負、具體任務有人抓，及時了解黨員群眾思想動態，及時給予指導，幫助查找解決問題。項目部黨建工作與生產經營管理工作相結合，推進兼職黨務干部的動態管理機制，實現“人力資源”整合。將海外項目黨組織工作從“評時”深化到“平時”，由項目部黨工委負責日常的“考平”，人力資源管理部門結合業務工作進行“考評”，同時擴大考核評估的群眾性，把群眾滿意不滿意作為評價標準，將群眾關心的問題進行公示，接受群眾評議。

“一個支部就是一個堡壘，一名黨員就是一面旗幟”的“上行下效”的工作作風，帶動著每一位黨員與群眾積極參與到項目部管理工作上來，有效解決項目管理中難以解決的“溝通促效”的老大難問題，最終達到“領導自覺，部門聯動，工區通力，群眾支持，合作并舉”的工作新格局，確保各部門（工區）工作目標一致，行動同步，發揮出最大的合力。

在“走出去”的過程中，水電七局更以其過硬的技術獲得了國際普遍認可。水電七局參建的蘇丹麥洛維項目榮獲2011年度“魯班獎”。此外，水電七局承建的馬來西亞巴貢水電站榮獲中國工程最高獎——國家優質工程金獎，這也是中國目前誕生的第一個海外工程國家優質工程金質獎。

這一個又一個國家級大獎，源于中國水電七局“創建和打造黨建品牌”優勢的同時，拓展“中國水電”海外美譽度。

11月中旬,記者從中國水電七局海外部獲悉，截至目前，他們已獲得2014年海外135億元工程建設項目的簽單。

川鐵國際公司——凝聚中國力量 參與市場競爭

“我們公司黨委堅持‘圍繞生產抓黨建，抓好黨建促生產’的工作方針，聯系實際組建海外黨的機構，成立海外機構同步組建黨組織、配備機構班子同步配設黨組織班子、部署經營生產工作同步部署黨建工作，把黨的組織延伸海外，市場拓展到哪里，黨組織就覆蓋到哪里，黨建就延伸到哪里，做到黨組織覆蓋率100%，保證黨組織與海外經營活動同步‘走出去。’”川鐵國際公司黨委書記胡啟升向記者介紹情況時說。

把黨建優勢轉化為市場競爭優勢

如何建好隊伍、帶好隊伍、凝聚隊伍，打造一支能征善戰具有強大戰斗力的隊伍，是海外黨建面臨的新課題。川鐵國際公司黨委在長期實踐中，探索出了適應海外經營的黨建工作思路。始終堅持圍繞經營生產中心開展黨建工作，黨建工作與海外經營活動同步“走出去”，不斷把黨建優勢轉化為市場競爭優勢，為海外經營提供了強有力的組織保障和堅強后盾。在黨建工作的助推下，川鐵國際經營生產一直保持持續穩步發展態勢。

“一年是新鮮，二年是責任，三年是堅守，四年是操守……”人們常用這句話概括海外工作人員的不易，尤其是在政治經濟落后的國家和地區，更是要面對重重困難。因此，做好海外員工的思想政治工作十分重要。

30多年發展經驗，川鐵國際公司黨委始終堅持“議大事、謀全局、抓班子、建堡壘、帶隊伍”的工作原則，自覺融入生產、經營和管理，形成了海外黨建工作特色，成為公司參與市場競爭的三大優勢之一。

“上世紀90年代，公司黨委成立后，就以改革創新精神指導海外黨建工作。”曾任川鐵國際公司黨委書記、現任公司董事長許崇清說，當時國家正處于計劃經濟向市場經濟轉型時期，海外黨建是一個新領域，沒有經驗可以借鑒，只能從實踐中去探索和總結。在老撾13號公路項目施工中，黨委經過認真調研、分析，針對項目實施情況及黨員員工、群眾1∶4的比例結構，開展了一個黨員帶好身邊四個群眾的“一帶四”活動，把黨員先進性作用充分發揮出來，有力促進了項目的順利實施。隨著外經事業的不斷發展壯大，公司經營從周邊國家發展到亞非拉，從單純投標發展到總承包，從幾百萬美元項目發展到上億美元項目。形勢的變化，讓公司感到海外黨建工作迫切需要規范化和制度化。

鑄合格工程 建和諧項目

胡啟升說∶“海外黨建工作必須結合海外經營特點開展，不能為抓黨建而抓黨建。”公司從老撾13號公路項目開始摸索海外黨建做法，在老撾ADB7-D公路改建、尼泊爾國際會議中心、尼日利亞鐵路碴場、摩洛哥丹吉爾鐵路隧道、安哥拉羅安達鐵路改建等項目中，黨支部以創先爭優活動為主線，以“創崗建區”和“黨員目標責任書”為主要形式，結合項目施工生產，創造性地開展黨支部創崗達標及“黨員先鋒崗”、“紅旗責任區”、“保安全、創效益、當先鋒”、“黨員身邊無事故”等活動，以活動促生產、以活動創效益、以活動帶隊伍、以活動育人才，增強了企業在競爭激烈、情況復雜的國際市場的獨立應變能力、市場開拓能力和自我約束能力。

“海外黨建工作要發揮作用，建立健全黨建制度非常重要。要適應海外市場，機制體制必須跟上，黨建制度要同步”。為此，結合國外經營具體實際，公司黨委建立了《海外項目黨政會簽制度》《海外項目黨建工作考核實施細則》《海外黨建思想政治工作手冊》等系列制度。通過制度引導、制度監管，保障黨的組織建設，黨員管理、隊伍建設、主題活動、企業文化建設等有效開展，很好地發揮了海外黨建“保駕護航”的作用。

在探索海外黨建體制機制建設中，川鐵國際公司緊扣經營生產中心任務，黨建制度建設，堅持鑄合格工程、建和諧項目“兩大目標”，做到項目黨建班子與項目部班子配設、項目黨建工作目標與項目經營生產目標、項目黨建活動與經營生產活動“三融入”；項目黨建工作考評與項目部經營生產目標責任、項目部班子成員工作考評、項目部班子成員年度績效考核“三掛鉤”。先進黨組織、優秀項目經理部、紅旗項目經理部、優秀項目經理等評選實行“安全質量、黨風廉政、項目虧損”一票否決制。

多年來，川鐵國際公司海外黨員隊伍始終保持和傳承共產黨員先進本色，經受了考驗，做出了榜樣，公司上下形成了黨員當先鋒、團員青年作示范、員工群眾爭先進的濃厚氛圍，實現了“建一項工程、育一批人才、創一流效益、拓一方市場”的目標。川鐵公司黨委多次榮獲中國中鐵先進黨組織等稱號。（責編：李靜）