在繼承創新中實現人大工作新發展

文/本刊特約記者 楊 春

在繼承創新中實現人大工作新發展

文/本刊特約記者 楊 春

2月20日至21日，市十四屆人大常委會圍繞“如何當好一名常委會組成人員”這一主題，舉辦常委會全體組成人員學習班。中共中央政治局委員、市委書記韓正出席并作重要講話，市委副書記、市人大常委會主任殷一璀主持會議并講話。市人大常委會副主任鐘燕群、蔡達峰、鄭惠強、吳漢民、洪浩、薛潮和秘書長姚海同，常委會委員、各委員會組成人員，機關局級干部、各處室負責人和區縣人大常委會負責同志等出席會議。全國人大常委會副秘書長沈春耀，市十三屆人大常委會秘書長和各委員會領導，部分新一屆市人大常委會委員和區縣人大常委會負責同志等，分別就堅持好完善好發展好人民代表大會制度和有關立法、監督、代表工作、履職經驗等作專題輔導報告或交流發言。

韓 正：進一步加強和改進人大立法工作，抓住上海地方立法的薄弱環節，加強重點領域立法，堅持從實際出發，解決問題，切實可行。進一步規范和完善人大提前介入的程序和方式，組織好各方利益表達，使立法更加科學民主。

進一步加強和改進人大監督工作，把推動中央和市委重大決策部署的貫徹落實作為重中之重，著力加強對經濟工作和民生問題的監督，督促支持“一府兩院”按照目標任務做好工作。

進一步發揮人大代表作用，不斷創新代表工作機制，保障廣大代表的知情權，完善人大代表聯系社區制度，以實實在在的成效贏得群眾的支持擁護。

韓正說，做好新形勢下的人大工作，要牢牢把握正確的政治方向，堅定不移走中國特色社會主義道路；要更好地行使憲法和法律賦予的職權，切實擔負起歷史重任；要進一步加強自身建設，提高履職能力，不斷開創人大工作新局面。

韓正指出，中國特色社會主義政治制度的實質，就是必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，首先是始終堅持黨的領導。新一屆人大常委會組成人員要在思想和行動上始終與黨中央保持一致，保證中央和市委重大決策部署的貫徹落實，保證黨領導人民有效治理國家；既堅持以往行之有效的好做法、好制度，還要適應新形勢，探索新辦法，完善機制，創新制度。要牢記“以保證人民當家作主為根本”，善于全面、廣泛、深入、及時地把全市人民的意愿期盼匯聚起來，立足上海發展實際，把握全市發展大局，通過依法行使職權，加強立法工作等，促進上海改革發展和民生改善。要善用法治思維、法治方式，更加突出法治理念，全面推進科學立法，監督和督促政府依法行政，促進嚴格執法、公正司法，努力推動法治城市的建設。

韓正指出，要進一步加強和改進人大立法工作，抓住上海地方立法的薄弱環節，加強重點領域立法，堅持從實際出發，解決問題，切實可行。進一步規范和完善人大提前介入的程序和方式，組織好各方利益表達，使立法更加科學民主。要進一步加強和改進人大監督工作，把推動中央和市委重大決策部署的貫徹落實作為重中之重，著力加強對經濟工作和民生問題的監督，督促支持“一府兩院”按照目標任務做好工作。要進一步發揮人大代表作用，不斷創新代表工作機制，保障廣大代表的知情權，完善人大代表聯系社區制度，以實實在在的成效贏得群眾的支持擁護。

韓正希望新一屆人大常委會組成人員進一步加強自身建設，勤奮學習，服務大局，改進作風，奮發有為，不斷開創人大工作的新局面。

殷一璀：期望通過舉辦這次學習班，達到四個方面的目的：

第一，通過學習，增強堅持、完善和發展好人民代表大會制度的制度自信；

第二，通過學習，增強做好人大工作的責任感和使命感；

第三，通過學習，增強做好人大工作的本領；

第四，通過學習，增強合作意識，形成工作合力。

殷一璀說，市十四屆人大常委會是在上海推進創新驅動、轉型發展的關鍵時期履行職責、啟程出發的，擔負的責任十分重大。期望通過舉辦這次學習班，達到四個方面的目的。

第一，通過學習，增強堅持、完善和發展好人民代表大會制度的制度自信。人民代表大會制度是符合中國國情、體現社會主義性質、保證人民當家作主的根本政治制度，也是黨在國家政權中充分發揚民主、貫徹群眾路線的最好實現形式。憲法和法律賦予了人大及其常委會一系列權力，這同時也是責任和義務。我們要不懈努力，依法行使好各項權力，履行好我們的職責，把人民代表大會制度堅持好、完善好、發展好，把人大常委會的各項工作謀劃好、落實好。

第二，通過學習，增強做好人大工作的責任感和使命感。我們的權力來自于人民，黨和人民群眾的要求就是我們今后履職的方向。每一名常委會組成人員都要珍視手中的權力，用我們的努力擔當來回應期望，用我們的實際行動來詮釋職責，盡心履職，開拓進取，繼往開來，在新的形勢下，進一步推進本市人大工作的創新發展。

第三，通過學習，增強做好人大工作的本領。人大工作的政治性、法律性、綜合性都很強，工作內容涉及經濟、政治、文化、社會、生態、城市建設和管理等各個領域，這要求每一位常委會組成人員都應具備較高的思想政治素質、較全面的知識結構和較強的依法履職能力。我們要認清崗位的變化和角色的轉換，掌握人大工作的新要求、新任務和新的工作方式，盡快適應崗位需要和履職要求，擔當起為上海民主法制建設服務的新角色。

第四，通過學習，增強合作意識，形成工作合力。市人大各專門委員會和工作委員會，雖然職能不同，聯系的部門不同，但大家的目標是一致的。新一屆常委會要在形成工作合力上有新的探索和進步，高質量地履行憲法和法律賦予的各項職責。

殷一璀強調，要認真學習貫徹市委領導同志的重要講話精神，努力在堅持黨的領導、保持正確政治方向上有新境界，在服務全市大局、發揮人大作用上有新進展，在提高履職能力、增強工作實效上有新舉措，不斷開創上海人大工作新局面，為本市經濟社會發展和民主法治建設作出新貢獻。