實干興邦：十八大后的中國鏡像

文／錢昊平

變化，正在通過一系列的“減少”體現。

2012年12月8日，中共中央總書記習近平出現在深圳蓮花山公園，向鄧小平銅像敬獻花籃。細心的群眾和媒體記者看到，通往銅像的道路上了少了類似場景中經常看到的紅地毯。此前一天，習近平前往深圳前海，也少了慣常的交通管制，更沒有橫幅和群眾的夾道歡迎。

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新的執政姿態，實際是以行動對過去群眾反映比較集中的問題進行回應。如果姿態只是一種形式，那么新中央領導集體形成后的一系列具體舉措則在某種程度上體現了高層的決心，大會之后重拳出擊懲治腐敗就是一個典型。

十八大之后，中央的一系列舉措中有姿態、也有決心，決心的大小決定了中國將向何處去。

在“減少”中改變

早在2012年11月29日，新一屆政治局常委第一次集體出行時，“不進行交通管制”已經悄然實行。當天，習近平等7名常委到國家博物館參觀《復興之路》展覽，從中南海到國家博物館，不過2公里路程，平時5分鐘時間即可到達，但當天他們的車隊卻走了10多分鐘。原因就在于沿途沒有清道，領導人的車隊與社會車隊一起行進。

但對于這一具有變革性意義的舉措，隨后幾天的新聞報道中并不見提及。直到12月4日，中央黨史研究室主任歐陽淞在武漢講述了這一過程后才為人所知。也就是在這一天，中央政治局召開會議，通過了關于改進作風、密切聯系群眾的八項規定。這八項規定，最大的改進特點就是“減少”，如調研時要輕車簡從，減少交通管制，減少政治局委員的報道字數等等。

其實，自改革開放以來，中央一直在“減少”中改變作風，并持續至今。過去中央領導出國訪問，相關的官員一般都會到機場送迎，1980年以后改在人民大會堂或天安門廣場送迎。2003年中央決定人民大會堂的送迎也取消。2008年之后，就連國宴也從“四菜一湯”減少為“三菜一湯”。

十八大后出臺的改進作風八項規定，是對過去改變作風的延續，但跟以往不同的是，這次將一些行為準則和規范固化為制度，并特別強調“自上而下落實”，這契合了習近平此前提出的“實干興邦”。

改變的不止在習近平總書記一個人身上體現，其他新一屆政治局常委在不同場合的舉動也都體現了新班子的新作風。

2012年11月26日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強與防治艾滋病民間組織、有關國際組織的代表座談，請參會代表脫稿發言，只談問題，令參會者“耳目一新”。

接著，11月30日，新任政治局常委、中紀委書記王岐山主持召開關于廉政建設和反腐工作座談會，讓學者、專家不講套話，這讓參會者感覺“一股新風撲面而來”。

改革，改革，還是改革

在各種矛盾面前，新一屆中央領導集體必須要選擇解決的方案。

就成績而言，經過幾十年的發展，中國的經濟發展水平不僅超出了中國人的預料，也超出了國際社會的預料：1991年，中國的GDP還不到5000億美元，人均僅300多美元；2011年，中國的GDP已達7.5萬億美元，人均近5400美元。中國已成為世界第二大經濟體。

但中國的現實中也暗含一些不穩定的因素，中央高層在不同場合都表達了對這一問題的清醒認識，如國力不斷增強的同時，貧富差距越來越大，腐敗官員也不斷出現，黨的執政權威、國家的法治威嚴都受到了挑戰……

新一屆中央領導集體該如何擔當？

“改革！”2012年11月15日，習近平第一次以總書記身份亮相時即表示要堅持改革開放，他說：“我們的責任，就是要團結帶領全黨全國各族人民，繼續解放思想，堅持改革開放，不斷解放和發展社會生產力，努力解決群眾的生產生活困難，堅定不移走共同富裕的道路。

此前的十八大報告中，則有86次提到了“改革”，并首次將“全面建成小康社會”與“全面深化改革開放”兩大目標并列相提。

“改革是發展的最大紅利。”李克強關于改革的闡述被評價是振聾發聵。

2012年12月8日上午，習近平在向鄧小平銅像敬獻花籃時，再次強調改革開放是富民之路，是共產黨必須堅持的道路。作為當選總書記之后出京考察的第一站，習近平選擇了改革開放的前沿陣地深圳，被視作是他拓展改革的決心。

十八大之后，中央領導關于改革的論述以及他們的行動表明，是否繼續推進改革開放已不再是意識形態之爭，現在的問題是如何實實在在地推進。但即便是改革已經達成了共識，但改革走向何方仍需新一代領導集體掌舵。

從紙上到現實

十八大之后，“中國夢”成了網絡上的火爆話題，這一詞匯由來已久，之所以這個時候得以火爆，與習近平總書記的講話有關。

2012年11月29日，習近平在參觀《復興之路》展覽后發表了演講，指出實現中華民族的偉大復興就是“中國夢”，從他不太長的講話中可以得出這樣的結論：不僅要重溫中華民族從哪里來，而且要看到我們朝什么方向去。

不難看出，選擇《復興之路》作為政治局常委們第一次集體活動，并提出“中國夢”，含義深遠，因為這個展覽就是展示中國的過去與當下，很符合新一代被賦予的傳承的使命。新一代領導人不僅要謹記老一輩的傳統，亦要帶領中國人民不斷前行，并在前行的道路上不斷創新。

“道路決定命運。”習近平的這番話展示了中共新領導集體對中國該走什么道路有著清醒的認識。

不論將來中國選擇什么道路，如果要保持社會的和諧與發展，“依法治國”這一理念必須貫徹。

2012年12月4日，是我國現行憲法通過30周年紀念日，當天，習近平、李克強等政治局常委在人民大會堂參加了紀念大會，習近平強調，憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施。這實際上是回應了學界和民間一直以來對憲法從“紙上”到“現實”的呼吁。

厲聲反腐，蒼蠅老虎一起打

在走向未來的道路上，腐敗問題是一大痼疾，過去是，現在是，如果不除將來也是。

十八大之后，中央可謂是重拳反腐。截至2012年12月10日的不完全統計，至少已有13名官員落馬。其中因情色落馬者最引人注目。對于這些官員隱秘生活的舉報，網友戲稱，“家中失竊、二奶翻臉、日記丟失”已經成為反腐三大利器。

導致他們落馬的直接導火索都是微博反腐，這是十八大之后反腐的一個明顯特點。

但在學界公認的是，微博反腐只是制度反腐的補充，如不能推動官員財產公開，信任危機將會擴大，如果沒有制度反腐，由微博引發媒體參與的反腐也將行之不遠。建立一個強有力的反腐敗體制，是改變目前反腐敗被動局面的關鍵。

北京航空航天大學教授任建明長期研究廉政體系建設，他就公開稱，十八大對反腐敗的認識達到了一個新高度。2012年11月15日，首次以中共中央總書記身份亮相的習近平即指出，“新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰，尤其是一些黨員干部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。打鐵還需自身硬。”兩天后，習近平在政治局第一次集體學習時，再談反腐敗問題，直言黨內近年來發生的嚴重違紀違法案件性質非常惡劣，政治影響極壞，令人觸目驚心。

2012年11月19日，中央紀委監察部機關召開全體黨員干部大會，中央紀委書記王岐山，再次強調將反腐工作引向深入。

在中央高層提倡反腐之際，各地方政府也屢屢談及“廉政治腐”。韓正履新上海市委書記后，調研的第一站是上海市紀委、監察局。2012年11月26日，重慶市召開市委常委會，新任市委書記孫政才表示，堅決反對低俗奢靡、腐朽墮落的生活方式。11月27日至28日，天津市委書記孫春蘭在一次廉政會上說，市委、市政府高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作。

正是在高層的高度重視下，地方對腐敗案件的反應速度也在加快。2012年12月1日，廣東順德公安局原副局長周錫開被網民舉報，紀委立即介入調查。同日，深圳市原副市長梁道行涉嫌嚴重違紀問題，接受組織調查。12月6日，山西省委和太原市委停止李亞力的省公安廳副廳長兼太原市公安局局長職務，免去其太原市公安局黨委書記職務，接受調查。

不僅是地方，中央在十八大之后也開始直接查辦案件。12月6日，新華網公布消息，四川省委副書記李春城正接受組織調查。李春城成為十八大后首位被調查的省部級官員。這種“蒼蠅老虎一起打”的做法，向外面展示了十八大之后反腐的良好開局。