首個社會領域防腐頂層設計文件在湖北出臺

湖北省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發《關于推進社會領域防治腐敗工作的意見》 （鄂辦發〔2012〕50號，以下簡稱《意見》）。這是全國首個對社會領域防腐進行頂層設計的文件，對解決當前黨和國家機關涉及社會領域的腐敗問題和社會領域各主體存在的突出問題，實現反腐倡廉建設整體謀劃、系統防治，同步推進廉潔政府、廉潔社會建設具有重要意義。

《意見》圍繞防什么、治什么，怎么防、怎么治等問題，明確將六大領域列為防治腐敗重點，由易到難，循序漸進。

國有企業：完善法人治理結構，建立互相制衡的權力運行機制；加強內部控制和風險管理；加強資金資產、收入分配、職務消費監管。非公經濟組織：建立現代企業制度；推動黨組織和紀檢組織建設；打擊違法經營和商業賄賂。事業單位：改革管理體制、完善法人治理結構；加強轉企改制中財政資金和國有資產的安全檢查；加強對教育、衛生、科技、文化、體育等領域群眾反映突出問題的專項治理。社會組織：理順政社關系，確保非營利公益屬性；解決黨政干部兼任職等突出問題；查處非法斂財行為，落實政府購買服務、稅費減免等政策措施。市場中介組織：集中治理“中介不中”、弄虛作假、惡性競爭等問題；推進中介組織去“行政化”，實現中介組織與政府部門脫鉤；嚴格市場準入和退出制度，規范收費和服務行為，解決黨政機關工作人員參股、兼職等問題?；鶎尤罕娦宰灾谓M織：強化其社會管理服務功能；完善選拔任用機制；健全村（居）事務決策、管理、監督的制度規范；查處干擾、操縱、破壞選舉，違規處置集體“三資”，貪污政府性補貼和強農惠農資金等行為。