近年來,網(wǎng)絡(luò)反腐蔚然成風(fēng),特別是微博反腐,成為近年來的一種新反腐方式。不少網(wǎng)民在微博發(fā)布官員貪腐信息或者證據(jù),使一些腐敗分子被曝光查辦。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2011年以來,中央紀(jì)委、監(jiān)察部已接受群眾網(wǎng)上舉報(bào)5萬多件。
微博一轉(zhuǎn),圍觀上萬;反腐一動(dòng),倒下一片。一張照片、一段視頻,一旦空投進(jìn)龐大紛繁的微博世界,其產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)的速度、廣度和深度,都是驚人的。
2012年3月,天津市西青區(qū)副區(qū)長(zhǎng)李治陽被調(diào)查,起因是其女李穎在微博上發(fā)布諸多奢侈品照片,并被網(wǎng)友搜出“跨分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)?!薄ⅰ懊庠囂卣羞M(jìn)國土分局”等。
2012年8月,陜西延安境內(nèi)發(fā)生重大車禍,陜西省安監(jiān)局局長(zhǎng)楊達(dá)才在事故現(xiàn)場(chǎng)微笑的照片在微博上被大量轉(zhuǎn)發(fā)。隨后,網(wǎng)友“人肉”楊達(dá)才,搜出楊達(dá)才戴過多塊名表,總價(jià)數(shù)十萬元。楊達(dá)才因此被網(wǎng)友戲稱為“表哥”,后被撤職。
2012年11月20日,重慶市北碚區(qū)原區(qū)委書記雷政富被曝接受性賄賂。當(dāng)天,騰訊網(wǎng)友發(fā)出了105萬條相關(guān)微博。11月23日,雷政富被免職并立案調(diào)查。3天,63個(gè)小時(shí),雷政富丟官,被稱為微博反腐“秒殺式”經(jīng)典案例。
倒在雷政富之前的,還有南京“天價(jià)煙”局長(zhǎng)周久耕,深圳“猥褻女童”局長(zhǎng)林嘉祥,劍閣“節(jié)約”局長(zhǎng)曹正直,徐州“一夫二妻”區(qū)委書記董鋒,等等?!澳壳翱磥恚⒉┳钪匾墓δ苁鞘占€索?!睆V東省中山市紀(jì)委工作人員張?jiān)ɑ┙榻B說,“它讓更多人成為檢舉者和推動(dòng)者。”
2012年7月,186個(gè)實(shí)名認(rèn)證的北京市檢察官微博在網(wǎng)上悄然出現(xiàn),形成了以檢察官個(gè)人實(shí)名認(rèn)證微博為主的“北京檢察模式”。同時(shí),河南省市縣三級(jí)共183個(gè)法院通過微博對(duì)案件當(dāng)事人進(jìn)行了全天接訪,并直播接訪情況,開辟了以省市縣三級(jí)法院聯(lián)動(dòng)為特色的“豫法陽光模式”。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室公布的《2012年騰訊政務(wù)微博報(bào)告》顯示,在騰訊微博平臺(tái)上,共有45030個(gè)黨政機(jī)構(gòu)微博,25054個(gè)黨政官員微博。
在騰訊十大檢察系統(tǒng)機(jī)構(gòu)微博排行榜中,云南省人民檢察院官方微博以230791的聽眾數(shù)和19300的微博數(shù)位居榜首。云南省人民檢察院宣傳處長(zhǎng)趙安金介紹說,在微博上收到舉報(bào)信息后,“第一步,我們會(huì)做文字輿情報(bào)告,提交給檢察長(zhǎng);第二步,檢察長(zhǎng)會(huì)批示,并轉(zhuǎn)給反貪局等具體的職能部門;第三步,具體職能部門展開調(diào)查”。
“我認(rèn)為微博的主要功能還是提供線索,然后由專職部門調(diào)查取證?!壁w安金說,常規(guī)反腐渠道是紀(jì)檢部門先行調(diào)查,掌握線索并取證后交給檢察院,而微博反腐可在接到線索后由檢察院直接介入調(diào)查。
2011年4月13日上午,安徽省亳州市利辛縣國土局胡集中心所原所長(zhǎng)周文彬,在微博上稱將去亳州市紀(jì)委“自首”并檢舉某上司曾收受賄賂一事,成為“中國微博實(shí)名反腐第一人”。但是,周文彬的反腐至今仍更多地停留在微博世界里。網(wǎng)上的圍觀和轟動(dòng)讓他震驚,但現(xiàn)實(shí)的脆弱又讓他感到失落——他的舉報(bào)對(duì)象被提拔了。
“證據(jù),關(guān)鍵是證據(jù),證據(jù)不足,在哪兒反腐都不會(huì)有好效果。”中共中央黨校政法教研部教授林喆表示。全國人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青認(rèn)為,常規(guī)反腐渠道不暢導(dǎo)致微博反腐成為一種潮流,帶有“破釜沉舟的悲愴”。“反腐的主戰(zhàn)場(chǎng)還應(yīng)該是紀(jì)委,通過舉報(bào)和案件牽連,從表象挖取內(nèi)幕?!?/p>
微博反腐不僅效果有限,而且往往帶來負(fù)面效應(yīng)?!昂芏嗯e報(bào)信息只是道聽途說,但在收到信息后,我們依然要展開調(diào)查,浪費(fèi)了很多人力物力。”趙安金表示。
中南大學(xué)廉政與法治研究中心主任李滿春建議,一方面,有關(guān)部門需要把微博反映的情況進(jìn)行多平臺(tái)整合,從而擴(kuò)大微博反腐的影響力,以實(shí)質(zhì)性的效果來取信于民;另一方面,在制度層面需要設(shè)立明確有效的微博反腐制度規(guī)范,起到啟發(fā)引導(dǎo)群眾、推動(dòng)國家政務(wù)公開和廉政建設(shè)的作用。
李滿春指出,必須從法律上對(duì)個(gè)人和政府微博進(jìn)行規(guī)制,防止出現(xiàn)一些濫用微博打擊報(bào)復(fù)的現(xiàn)象,同時(shí)防止一些職能部門工作人員在面對(duì)微博線索的時(shí)候,不當(dāng)行使自由裁量權(quán)。