工程量清單計價法與定額計價法對比分析

黃小雁，鄭偉煌 （華僑大學廈門工學院土木工程系，福建 廈門362021）章凌云 （華僑大學土木工程學院，福建 廈門362021）

工程價格的計算具有多次性、重復性的特點。我國建筑市場工程價格計價包括定額計價方法和工程量清單計價方法，在工程估算和工程概算階段，大多數情況下采用定額計價的方法，在施工圖預算階段則采用定額計價和工程量清單計價方法［1］。為此，筆者基于施工圖預算對定額計價和工程量清單計價方法進行了對比分析。

1 工程量清單計價方法

1.1 工程量清單計價過程

工程量清單計價的過程可以分成2個階段，即由工程量計算階段和工程計價階段。工程量清單的計算則按照2008年版 《建筑工程工程量清單計價規范》附錄中的相關的工程量清單項目及計算規則進行計算 （見圖1）。

圖1 工程量清單計價過程圖

1.2 工程量清單的計價組成

對于每一工程建設項目的工程量清單計價組成，均是從分部分項工程開始計價逐級匯總得出建設項目的總報價，具體內容如下［2］：

分部分項工程費＝∑分部分項工程量×相應分部分項綜合單價

措施項目費＝∑各措施項目費

其他項目費＝暫列金額＋暫估價＋計日工＋總承包服務費

單位工程報價＝分部分項工程費＋措施項目費＋其他項目費＋規費＋稅金

建設項目總報價＝∑單項工程報價

1.3 分部分項工程綜合單價

綜合單價由多項費用組成按照綜合的費用不同可以分為全費用綜合單價和部分費用綜合單價 （又稱清單綜合單價）［3］。全費用綜合單價包括分項工程人工費、材料費、機械費、管理費、利潤、規費以及有關文件規定的調價、稅金以及一定范圍內的風險等全部費用：

部分費用綜合單價包括人工費、材料費、施工機械使用費、企業管理費和利潤等，但不包括措施費、規費和稅金，是一種不完全單價：

由此可見，我國工程量清單計價中采用的單價不包括措施費、規費和稅金的部分費用綜合單價。

2 定額計價方法

2.1 傳統定額計價過程

傳統定額計價的過程也包括工程量計算階段和工程計價階段。工程定額計價程序示意圖如圖2所示。每一計量單位建筑產品的基本構造要素 （假定建筑產品）的直接工程費包括人工費、材料費和施工機械使用費，其中：

單位工程概預算造價包括單位工程直接費、間接費、利潤、稅金，其中：

圖2 工程定額計價程序示意圖

2.2 工程定額

傳統定額計價法強調 “量”“價”合一，這個 “量”是指工程的消耗量，也就是工程定額，“價”是指該工程消耗的直接工程費。工程定額就是在社會平均水平的條件下，完成一定單位的合格建筑產品所需要消耗的資源的數量標準。傳統定額計價法強調社會平均水平能夠保證大部分企業可以進行合理的勞動組織和消耗相應的材料，同時，也強調消耗的資源 （包括材料、機械設備和人力資源）。

根據不同的消耗確定原則和方法可以對工程定額進行細分［4］。按定額的具體用途，工程定額可以分為施工定額和預算定額、概算定額、概算指標和投資估算指標，其使用在工程建設的不同階段和不同計價過程中，如預算指標就用在編制施工圖預算階段是以分項工程和結構構件為對象進行編制的，計算完成單位產品的分項工程和結構構件所需要的勞動、機械和材料消耗，是屬于計價性的定額。按行業分，工程定額可以分為全國通用定額、行業通用定額和專業專用定額。按主編單位和管理權限分，可以劃分為全國統一定額、行業統一定額、地區統一定額、企業統一定額、企業定額和補充定額。

3 定額計價與工程量計價方法的比較

從工程定額的用途可以看出，采用投資估算指標編制投資估算，用概算指標編制初步設計概算，用概算定額編制擴大初步設計概算，用預算定額編制施工圖預算用施工定額編制施工預算。目前，施工圖預算的編制包括定額計價模式和工程量清單計價模式，前者一般采用的是工料單價法，而后者則采用部分費用綜合單價法。

3.1 定額計價的施工圖預算

目前，對施工圖預算的定義為 “施工圖預算是指施工圖設計完成之后，工程開工之前，根據已批準的施工圖紙、現行的預算定額、費用定額和地區人工、材料、設備與機械臺班等資源價格，在施工方案或施工班組組織設計已經大致確定的前提下，按照規定的計算程序計算直接工程費、措施費，并計取間接費用、利潤稅金等費用，確定單位工程造價的技術經濟文件。”從定額計價的程序中可以看出，該定義是從定額計價的角度出發的。定額計價的施工圖預算按規定采用的是工料單價法，其計價程序如圖3所示。

圖3 施工圖定額計價程序圖

定額計價法通過預算定額當中的內容對施工圖紙中設計的工程項目進行列項，并計算相應的工程量，套用定額進行工料分析匯總得出直接工程費，其中包括了人力資源、材料、機械設備的消耗定額及其相應單價，根據合同和同類工程資料確定間接工程費的計算，并在直接工程費和間接工程費的基礎上計算利潤和稅金，匯總得出施工圖預算造價［5］。在定額計價的過程中，采用定額計價的計算方法為：

施工圖預算價格＝直接費＋間接費＋利潤＋稅金 （其中直接費＝直接工程費＋措施費）

3.2 工程量清單計價的施工圖預算

在工程計價過程中，施工圖預算階段是定額計價和工程量清單計價容易產生混淆的階段，從某種意義來說，工程量清單計價是為了克服定額計價在施工圖預算階段的局限性而發展起來的一種計價方法。采用工程量清單的計算方法為：

施工圖預算價格＝ （∑分部分項工程量×分部分項工程不完全單價）＋措施費＋規費＋稅金

4 結 語

綜上所述，相對于工程量清單計價方法而言，定額計價方法顯得十分繁瑣復雜，兩者的的最大差別在于前者為 “量價合一”，而后者為 “量價分離”。采用工程量清單計價方法時不需要考慮施工工藝，而采用定額計價法時要考慮到不同的施工工藝和施工措施。由于工程量清單計價方法與國際上通行的辦法更為接近，因而要進一步完善工程量清單計價方法勢，使其在我國建筑市場工程價格計價中發揮更大的作用。

［1］全國造價工程師執業資格考試培訓教材編審組.工程造價計價與控制 ［M］.北京：中國計劃出版社，2009.

［2］管慧香 .采用施工圖預算和工程量清單計價控制工程造價的研究 ［J］.赤峰學院學報 （自然科學版），2012，27（7）：45－46.

［3］王麗紅，趙智興 .淺談傳統定額模式與工程量清單模式索賠的主要區別 ［J］.工程技術，2012，19（1）：66－68.

［4］袁愛建，劉素慈，王彬.定額模式與工程量清單模式的區別 ［J］.河南水利與南水北調，2009（7）：150－151.

［5］李云玉 .建設工程工程量計價規范及模式分析 ［J］.科技創新與應用，2012（4）：212－214.