淺談基層圖書室建設——以麻涌鎮村(社區)圖書室為例

梁敏建

(麻涌鎮圖書館，廣東 東莞 523143)

隨著村(社區)經濟的發展，村(居)民對精神文化的需求日益高漲，建立能滿足村(居)民文化需要的、便利的、較完善的村(社區)圖書室成為了近幾年來村(社區)文化建設的重要工作之一。

村(社區)圖書室是為一定地域內的所有村(居)民服務的具有公益性、教育性、休閑性等特征的文獻信息集散場所。村(社區)圖書室的其功能應該包括:培育村(社區)文化、傳遞實用信息、開展社會教育、開發閑暇時間。

1 村(社區)圖書室建設的必要性

圖書室作為村(社區)文化基礎設施建設的重要組成部分之一，在提高村(居)民的綜合素質、促進人際和諧、增強村(社區)凝聚力等方面有著重要作用。建設村(社區)圖書室，對推動全民閱讀、營造嶺南讀書氛圍;推廣農業科技知識、引導農民奔康致富;建設文化大省，構建和諧社會具有積極意義。2005年，東莞市下發了《關于印發＜東莞市建設圖書館之城實施方案＞的通知》，提出以東莞市圖書館為龍頭，建設市、鎮、村三級公共圖書館網絡，這為村(社區)圖書室的建設提供了有力的政策保障。

2 村圖書室的建設歷史

麻涌鎮最早的村圖書室是歐涌村圖書室，建于1963年左右，位于鷗涌村舊村三排飯堂(現已拆除)，當時面積150 平方米，藏書1000 冊。麻涌鎮村圖書室最初出現的時間比較早，但是后期沒有得到發展，直至1990年，另一個村圖書室——漳澎村圖書室才建成，其圖書室建在學校內，與學校共用。到21 世紀初，麻涌鎮村(社區)圖書室陸續建成，但其選址、面積、藏書、開放時間等沒有統一的規范，其中，大部分圖書室建在村委會內，平時圖書室的使用以村委會工作人員查閱資料為主，其使用率十分低。

3 村(社區)圖書室的建設現狀

2007年，根據新聞出版總署和省新聞出版局等8 個部門關于印發《“農家書屋”工程實施意見的通知》和《廣東省“農家書屋”工程實施方案》等文件精神和部署，東莞市結合實際，扎實有序地開展“農家書屋”工程建設工作。到2011年，麻涌鎮已實現“農家書屋”全鎮14 條村(社區)全覆蓋。為了更好地滿足讀者對網絡信息的需要，2012年，麻涌鎮14 條村(社區)的圖書室均配備了較高標準公共電子閱覽室，供讀者免費使用。

2012年麻涌鎮村(社區)圖書室建設情況表

圖書室名稱 館舍面積(m2)館藏圖書(冊) 每周開放時間(小時)大步村圖書室100 5000 36東太村圖書室160 5500 46新基村圖書室110 7000 64川槎村圖書室356 2000 45鷗涌村圖書室120 6500 49黎滘村圖書室100 2700 36華陽村圖書室180 5045 55南洲村圖書室90 2000 48大盛村圖書室80 5000 51漳澎村圖書室200 5834 46

4 村(社區)圖書室存在的問題

4.1 村(社區)領導不重視

麻涌鎮已建成的14 個村(社區)圖書室，最初的建設資金均由市鎮兩級財政撥款所得，村(社區)只負責提供場地及管理人員。圖書室建成后的日常運作所需經費，包括每年新書的采購、設備維護、活動經費等應該由村(社區)自行承擔。然而，現在大部分村(社區)領導對圖書室的認識是:只投入，沒產出。他們缺乏長遠的眼光，沒有認識到圖書室是村(社區)文化知識傳播的基地，圖書室事業是利在千秋后代的。對圖書室的建設沒有正確的認識，致使圖書室的藏書、人員、設備、環境等因缺乏穩定資金的投入而得不到完善，使圖書室日漸使去吸引力，到圖書室的讀者人數也越來越少了。

4.2 村(居)民利用圖書室自主學習的意識較薄弱

當今是一個“知識爆炸”的時代，新知識、新技能、新發明、新創造層出不窮。我們只有與時俱進，不斷更新自己的知識，才能成為社會的新時代主人。但據圖書室的管理人員反映，每天到圖書室借閱圖書的人數寥寥無幾，其中來圖書室的讀者以青少年為主。較年長的村(居)民主動學習科學知識的意識還是非常薄弱，在他們的觀念里，作為農民出生的他們，掌握一定的耕作技術，能養家糊口已經很知足了。他們沒有意識到，科技的發展是一日千里，現代的農耕技術已能很大地提高生產效率，通過看書讀報了解最新的農耕技術，能幫助他們走上小康生活。小農意識使他們很少走進圖書室，工作外的空閑時間，他們更愿意在家談天說地、打麻將或看電視。平時到圖書室的青少年讀者，他們主要以使用電腦為主，據了解，他們上網很少使用文化共享工程的資源，他們主要是上網看電影、聽音樂、購物等。久而久之，村(社區)圖書室的真正作用慢慢地被大家遺忘了。

2012年村(社區)圖書室讀者到館人次

從上圖我們可以看到，漳澎村圖書室年到館人次較多，有32000 人次/年，其余的村(社區)圖書室的年到館人次大多數在1200 至3000 之間，其中，南洲村圖書室的年到館人次為800人次/年，攤分計算，平均每天到館讀者還不到3 人。

4.3 村(社區)圖書室管理員素質參差不齊

由于村(社區)圖書室管理員的福利待遇不高，所以，很難吸引高素質的人才。在實際的工作中，不少圖書室管理員文化學歷并不高，有的甚至連基本的電腦操作都不熟悉，他們上崗前也沒有受過相應的知識技能培訓，在工作中只能進行簡單的圖書借還。圖書室管理員缺乏一定的計算機技能，缺乏服務意識，缺乏創新精神，這樣，使村(社區)圖書室難以得到基層領導的重視，難以得到村(居)民們的青睞。

5 解決對策

5.1 建立完善的保障機制

現時，東莞市村(社區)圖書室的運作是村(社區)自行管理，鎮公共圖書館提供指導性幫助。東莞市下發了《關于印發＜東莞市建設圖書館之城實施方案＞的通知》為村(社區)圖書室的建設提供了有力的政策保障，在有政策保障的前提下，我們也同樣更應強化要求，嚴格按文件督促落實，圖書室的經費、人員、隸屬關系等應有明確的規定，并要建立監督評估機制，由第三方定期來測評各村(社區)圖書室的實際運作情況及讀者滿意度。

5.2 加強村(社區)領導對圖書室的認識

圖書室作為村(社區)文化基礎設施建設的重要組成部分，是文化傳播的基地，對提高村(居)民整體素質起著不可忽視的作用。我們不能單純以眼前利益的多少來衡量村(社區)圖書室的建設，而要著眼于蘊含其間的長遠效益和巨大的社會效益。

為加強村(社區)領導對圖書室的認識，我們可以采取以下措施:首先，定期組織村(社區)領導參加文化建設相關的會議及知識講座，加強他們對村(社區)圖書室作用的認識;其次，定期組織基層領導到市優秀鎮街的圖書室進行參觀學習，學習別人的先進經驗，感受優秀鎮街濃厚的文化氣息;最后，在村(社區)領導認識還沒有明確的過渡時期，鎮政府可以采取較為強硬的措施，根據各村的經濟、人口等到實際情況，由鎮為村(社區)制定每年投入圖書室的資金金額，并把村(社區)圖書室的建設及使用情況與基層領導的業績掛勾，以較強硬的手段使基層領導不得不重視圖書室的建設。

5.3 加強村(社區)圖書室管理人員的培訓，提高其服務意識和工作技能

“讀者第一，服務至上”是圖書館服務的宗旨。在工作中，圖書室管理員要有親和力，要有以人為本的服務意識，將情感融合在工作中，關懷體貼讀者，博愛讀者，理解讀者，為讀者提供優質的服務。

東莞市有關圖書館的技能培訓現主要由東莞市圖書館組織舉辦，各鎮街圖書館的工作人員是主要的培訓對象。隨著各村(社區)圖書室的陸續建成，今后，東莞市圖書館組織的培訓也可把村(社區)圖書室管理員列入培訓對象范圍。除了積極參加市館組織的培訓，圖書室管理員還必須要有不斷自我增值的意識，要緊跟時代的步伐，不斷探索、學習，進行知識更新，不斷掌握新知識，新技術，懂得與信息密切相關的電子計算機、網絡等設備操作技術，以適應時代發展的需要。

為提高圖書室的服務質量，村(社區)圖書室應該為管理員提供學習的環境和機會，鼓勵圖書室管理員參加繼續教育，主動培養新一代圖書室管理人員，促使他們盡快成為高能力，高水平，高素養的人才隊伍，提高圖書室的工作質量。

5.4 加大宣傳，多舉辦讀活動，擴大讀者群體

隨著經濟文化的不斷發展，圖書室除了傳統的圖書借閱功能外，新時代賦予了它更多職能，其中包括教育職能、信息傳播職能和服務職能等等。為了讓更多的讀者了解和使用圖書室，我們應該要加大對村(社區)圖書室的宣傳，宣傳的途徑可以通過宣傳欄、電視廣告、微博等方式進行。另外，圖書室要根據本村(社區)的實際情況，有的放矢地多舉辦相關的讀書活動，如:農業知識講座、中老年人健康講座、少兒暑期培訓班、生活知識問答比賽、看電影拿獎品等具有趣味性的讀書活動，讓村(居)民們在娛樂中學到文化知識。

村(社區)圖書室除了惠及本村(社區)村(居)民外，我們不能忽視另一個人數越來越多的讀者群體——新莞人①。隨著東莞市經濟的快速發展，有越來越多的新莞人選擇到麻涌鎮就業。新莞人初到城鎮，由于其社會資本的缺乏，他們不能很快地融入城鎮社會，而是處于邊緣狀態，淪為弱勢群體，就近的村(社區)圖書室就能很好地解決這一問題，圖書室能免費為他們提供自我充電的機會，他們能通過閱讀，使用網上資源來提升自我，減少與城鎮居民的距離，從而找回自信。

村(社區)圖書室還可以根據實際情況，與新莞人服務管理中心等相關部門合作，共同舉辦新莞人再教育課程，提升其文化素養和職業技能，也可與企業合作，為新莞人提供就業崗位，拓寬他們的就業空間，使他們能真正融入城鎮社會。

6 結語

圖書館事業是社會文化事業的一個重要組成部分，它是衡量一個民族、一個國家和地區文明程度的重要標志，關系國家命運和民族生存，是一件民生大事。村(社區)圖書室作為市鎮圖書館的網點，其就近性、靈活性等特點，能更好地滿足村(居)民對文化知識的需求。大力發展村(社區)圖書室，無論是從圖書室自身發展，還是社會發展的角度來說，都是十分必需的。不斷完善村(社區)圖書室的各項設施，使圖書室能發揮其最大功能，讓圖書室能走入村(居)民的生活，成為村(居)民學習、休閑、娛樂的好去處。

注釋:

①2007年，東莞市把外來務工者統稱為新莞人。

［1］東莞市麻涌鎮志編纂委員會.東莞市麻涌鎮志〔M〕.中華書局出版社，2012:561－563

［2］劉吉祥.應對讀者投訴的圖書館服務補救〔J〕.圖書館學刊，2010(1):120

［3］蘇燕玲.基層圖書館在城市化建設中的出路〔J〕.科技情報開發與經濟，2008(7):18

［4］李志剛.淺談基層圖書館的建設http://wenku.baidu.com/view/50254e2da5e9856a56126021.html

［5］鄭玉貞.淺談社區圖書館的建設

http://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTotal－KJQB200807011.htm