重慶：鄉村旅游助推區縣發展

□ 文/本刊記者 唐松

桃紅李白鬧芳菲，踏青尋彩喜笑顏。春暖花開之際，重慶區縣的各類賞花節陸續登臺，一部部鄉村旅游的大戲正在濃情上演。

鄉村旅游已經成為城市居民遠離喧囂，追求寧靜生活的最佳方式，并為改善鄉村地區落后經濟面貌起到了積極作用。重慶鄉村旅游資源豐富，客源市場潛力大，旅游發展基礎好，政府重視，具有發展鄉村旅游經濟的一系列優厚條件。鄉村旅游經濟的發展已初具規模，已成為很多地方農民增收脫貧致富的主要途徑之一。

政府重視投入 大政策好

重慶市政府將發展鄉村旅游與農村扶貧相結合，重慶有2000個貧困鄉村，其中適合開發鄉村旅游的貧困村有649個，去年重慶投入8000萬元用于鄉村旅游產業扶貧。在資金扶持的同時，市扶貧辦加大對鄉村旅游扶貧農戶的技能培訓，所有開展鄉村旅游扶貧的鄉村組建了專業合作社，完善管理機制和缺乏管理制度，對價格、餐飲質量、服務質量、安全等進行有效管理。同時，重慶市扶貧辦研究出臺了對鄉村旅游困難農戶補助政策，根據不同農戶情況，進行差異化分類補貼，力爭通過3-5年時間，使武隆山區、秦巴山區成為鄉村旅游示范帶。

各級政府也十分重視對鄉村旅游的開發與扶持。墊江縣五洞鎮的李花節今年已是第四屆，今年，五洞鎮政府爭取到小農水建設、河堤整治、高標準基本農田整治等項目資金近4000萬元，將加快推進旅游景區的水利設施、道路交通、休閑娛樂和餐飲住宿等基礎設施建設，目前已經完成500畝噴灌設施、李花源20公里環道路網等建設任務，李花新村、游客接待中心等項目也即將竣工投入使用。五洞鎮將投入巨資打造觀光農業。為此，當地引進了500畝太空藥蓮、1500畝無公害蔬菜、200畝優質甜杏和世紀2000旅游綠色露營地等現代農業項目落地，為鄉村旅游持續發展增添后

黔江區因地制宜大力發展鄉村旅游。目前該區已擁有小南海鎮、石會鎮、濯水鎮、阿蓬江鎮、中塘鄉、水市鄉、水田鄉、五里鄉、馮家街道等12個鄉村旅游示范點；古鎮休閑度假游、土家水鄉畫卷游、“QQ農場”體驗游、山高納涼養生游、森林探險避暑游、生態農業觀光游、地質奇觀體驗游等多個全新鄉村旅游線路；為提升鄉村旅游品質，他們還實施“統一包裝策劃、統一宣傳營銷、統一培訓指導、統一接待管理、統一服務標準”的“五統一”模式，受到游客廣泛好評。據統計，2012年1-8月份，黔江區共接待旅游客223.6人次，同比增長19%，旅游收入7.8億元，同比增長318%。鄉村旅游共接待游客51萬余人次，實現旅游收入1.7億元，新近發展農家樂180余家，就業人數達540人。

從2008年3月起，重慶市潼南縣依托3萬畝連片種植的油菜花舉辦油菜花節。當年，油菜花旅游節一個月吸引游客約36萬人次，實現門票、餐飲、住宿等旅游綜合收入1億多元。

據介紹，重慶潼南是西部的綠色菜都，蔬菜種植面積和產量均居全國縣域級第二，而3萬畝油菜基地展現出的“七彩花海，流金大地”呈現的又是一個金色潼南。每年三月，油菜花開，潼南也成為游客踏青出游的目的地之一。油菜花節連續4年的成功舉辦，油菜花節已從無到有、從有到旺。在“政府引導，市場主導”模式下，當地政府以旅游節會活動為“敲門磚”，實行土地、稅收、融資等一攬子優惠政策，為潼南引入了上百億投資，構筑了區域發展的產業支撐，推進了各產業協調發展，實現了主要經濟指標的快速增長。

與文化旅游資源相結合

用文化特色來提高鄉村旅游是重慶許多區縣的發展策略，將鄉村旅游與山水都市、長江三峽、烏江畫廊、武陵風光等知名旅游產品相輔相成。

近年來，坐擁世界自然遺產的武隆縣依托大旅游的輻射帶動，將豐富的旅游資源和地理區位優勢轉化為發展優勢，同時發展高山蔬菜種植，帶動全縣區域和貧困人口脫貧致富。目前全縣扶持發展的農家樂、林家樂等旅游接待戶已經近2000家，為把蔬菜產業與旅游業進行有機結合，武隆縣聯合開發商在雙河鄉木根村打造了一個集觀賞和娛樂的現實版“開心農場”。一塊50畝的“開心農場”分為數十小塊，每塊用柵欄依次隔開。游客可根據自己需要去租地來種植，親身體驗耕作和采摘勞動成果的樂趣。同時，在農場周圍將安裝了很多攝像頭，市民坐在家里點擊視頻，就可觀察蔬菜播種、生長過程，市民想吃農場的新鮮蔬菜，既可以讓公司配送，也可直接將蔬菜栽進盆里帶回家。

潼南縣將油菜花節與雙江古鎮旅游相結合。雙江古鎮，是中國革命早期創始人之一的楊闇公烈士的故鄉，它建于明末清初，因鎮兩側的猴溪和浮溪蜿蜒環繞故名雙江。鎮內有保存完好的楊尚昆、楊闇公舊居、清代民居建筑群，有抗日戰爭時期的國民黨陸軍機械化學校舊址和蔣介石行轅，2003年雙江古鎮確定為國家級歷史文化名鎮。把油菜花資源、古鎮資源相結合，打造成為品牌，讓潼南的旅游除了有花之外，還有其他的旅游資源可供游客四季觀賞。

銅梁桂花節的“千畝桂花基地”是由重慶市銅梁縣政府南城街道辦事處引進，由重慶萬美農業發展有限公司投資的生態農業發展項目，先后種植金桂、銀桂、丹桂、四季桂等10萬株，是目前西南地區最大的桂花園。借“文脈銅梁”、“龍鄉銅梁”、“森林銅梁”之殊譽，促進特色產業帶動旅游經濟發展，并深度開發桂花酒、桂花糕等桂花后續產品，將桂花節與中國詩詞文化相結合，使游客在桂花節上吟詩、賞花、賞月，充分提高了鄉村旅游的品質。

“黃水人家” 模式值得總結

2010年12月底，重慶石柱土家族自治縣黃水鎮政府開始籌建“黃水人家”鄉村旅游專業合作社，將當地水庫移民組織起來，盤活住房的閑置資源，發展鄉村農家樂。為了完善鄉村旅游經營管理體制，規范鄉村旅游發展，探索成立了西南地區首家鄉村旅游專業合作社“黃水人家”，已吸引130多戶從事鄉村旅游服務的農戶會員，在重慶打出了“黃水人家”鄉村旅游品牌，拉動了地方旅游經濟的快速發展。“黃水人家”實行“六個統一”，進行標準化、規范化運營。“六個統一”主要體現在統一規劃布局，邀請星級賓館專業人員統一設計客房標準，讓社員有樣板可學、有章可循；統一形象標識，在全縣范圍內征集“黃水人家”形象標識，涉及合作社入社賓館的招牌；統一宣傳營銷，借助縣旅游宣傳資源，在公路廣告牌、報紙、網絡、電視等媒體上對“黃水人家”品牌進行整體宣傳營銷，為入社成員提供客源保障；統一接待用品，為入社成員統一配發印制“黃水人家”標識的接待用品；統一服務承諾，編制“黃水人家”服務承諾書，各社員簽字后懸掛上墻；統一管理培訓，對社員進行技能培訓。

“黃水人家”還建立起分級評定標準，組建以社員代表、群眾代表、機關干部為主的評定工作組，從硬件設施、服務態度、合作精神、違紀情況等方面對入社賓館進行評分，按照評分結果將社員評定為1-5星級，以星級為標準制定最高限價，并在接待中心備案以供游客入住時參考，同時將評分結果作為準入退出的主要依據，對評分不滿60分的社員進行整改。“黃水人家”實行收入提成、年底分紅的管理機制。鄉村旅游合作社主要由兩個渠道進行收益：一是統一購置公安住宿登記系統，游客入住前到接待中心進行住宿登記，“黃水人家”按照每位客人2元的標準進行提成；二是統一購置漿洗設備，社員每洗一套床上用品上交2元。此外，“黃水人家”鄉村旅游合作社的稅后收入由入社農戶所得。

鄉村旅游正在成為我市貧困地區脫貧致富的新生力量，成為區縣發展旅游經濟的新途徑，它不僅增加了群眾收入，而且能充分利用農村剩余勞動力資源，帶動貧困地區其他產業發展，對農村經濟可持續發展具有重要意義。鄉村旅游市場的火熱，給其他傳統產業也帶來了勃勃生機。