全面提高黨員隊伍建設科學化水平

文／趙大光

中國共產黨作為中國特色社會主義事業的領導核心，黨員隊伍素質能力的高低、作用發揮的充分與否，事關黨的執政能力、事業發展和社會穩定。按照黨的十八大提出的黨的建設的總要求，深入研究黨員隊伍建設面臨的形勢和問題，不斷加強和改進黨員隊伍建設意義重大。

一、著眼保持發展先進性和純潔性，要強化四種理念。中國共產黨作為馬克思主義政黨，先進性、純潔性是其本質屬性。因此，加強黨員隊伍建設，必須把保持發展先進性和純潔性作為著眼點，強化“四種理念”。

一要強化服務大局的理念。黨的建設必須為黨的中心工作服務。而黨的中心工作在不同的發展時期和歷史階段又有不同的內容和側重點。這就要求我們必須把黨員隊伍建設放到經濟社會發展的大局中去謀劃和推進，在建設中國特色社會主義的實踐中保持發展先進性和純潔性。

二要強化以人為本的理念。黨員隊伍建設的對象是黨員個體，而個體差異又是多樣的。這就要求我們必須堅持以人為本，充分尊重黨員主體地位，培養黨員的主體意識，有效保障黨員民主權利，不斷健全黨內民主制度，通過黨員個體素質能力的提高保持發展先進性和純潔性。

三要強化統籌協調的理念。加強黨員隊伍建設既是一項面廣人多、內容豐富的系統工程，也是一項不能有絲毫放松、必須常抓不懈的基礎工程。這就要求我們既要立足當前，又要著眼長遠；既要突出重點，又要整體推進，通過全面、系統的工作保持發展先進性和純潔性。

四要強化繼承創新的理念。我們黨由小到大、從弱變強，在黨員隊伍建設上，積累了很多成功經驗。這就要求我們既要繼承傳統，又要大膽創新，通過構建黨員隊伍建設的長效機制保持發展先進性和純潔性。

二、圍繞保持發展先進性和純潔性，要把握三個關系。黨的先進性和純潔性，需要靠黨員的先進性和純潔性來保證。圍繞提高黨員的先進性和純潔性，以“增強黨性、提高素質”為重點，注意把握好“三個關系”。

一要把握好質與量的關系。任何事物都具有質和量的規定性，是其兩者的統一。做好發展黨員工作，保持黨員數量穩中有增仍是一項長期任務。加強黨員隊伍建設，既要重視發展黨員數量，更要注重黨員的質量和作用發揮，不斷改善結構、優化分布。

二要把握好德與才的關系。德才兼備、以德為先是干部工作中的選人用人標準，這一標準同樣適用于黨員先進性的要求。加強黨員隊伍建設，必須在堅持黨章規定的黨員基本標準前提下，明確不同領域、不同行業、不同層次黨員先進性的具體標準和要求，有針對性地加強先進性建設。

三要把握好進與出的關系。黨的十八大提出，要“健全黨員能進能出機制，優化黨員隊伍結構”，這是保持黨的純潔性的重要舉措。因此，必須健全黨員能進能出機制，使黨員隊伍始終保持旺盛的生機與活力。

三、立足彰顯先進性和純潔性，要健全五項機制。黨的先進性和純潔性最終體現在黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用上，彰顯于黨員的先鋒模范作用上。要按照習近平同志提出的共產黨員努力成為“四個先鋒模范”要求，健全“五項機制”。

一要健全發展黨員機制。嚴格遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”方針，建立發展黨員標準評價體系，健全入黨積極分子民主推薦制度，實行發展黨員票決、公示和責任追究制度，確保發展黨員質量。

二要健全黨員培訓機制。制定黨員培訓規劃，建立市、縣、鄉三級培訓體系和經費保障機制；整合資源，建立黨員教育培訓陣地、師資隊伍；加強分類指導，豐富培訓內容，創新培訓形式，增強黨員培訓的針對性和實效性。

三要健全黨員教育管理機制。堅持和完善“三會一課”制度，豐富黨內組織生活；健全黨員黨性定期分析、民主評議黨員制度，及時處理不合格黨員；建立健全城鄉一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員教育管理服務工作制度。

四要健全黨員服務機制。完善市、縣、鄉三級黨員服務中心，村（社區）黨員服務站，為黨員提供全天候、多層次的服務。積極創設活動載體，深入開展“共產黨員工程”等活動，發揮黨員服務群眾、凝聚人心的作用。

五要健全黨員激勵關懷幫扶機制。要建立創先爭優活動長效機制，健全黨內表彰制度；健全老黨員、生活困難黨員的關懷幫扶機制，讓他們感受到黨的溫暖；建立健全村（社區）黨組織書記激勵機制，激發他們干事創業的熱情。