三個村的黨建創富啟示

文Ⅰ本刊調研組

（執筆：肖 露 調研組成員：吳文仙 任玉梅 張天明 朱 江 責任編輯/蔣葉俊）

“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看支部”，村支兩委用看得見摸得著的實惠帶動村民發家致富。圖為陽鎮黃桑田村林下養雞村民。（黔東南州委組織部供圖）

一

號召村民集資入股共同發展生產，不是每個村支兩委都能妥善經營的集體事業。在青溪村，從商人身份到被群眾推選為村干的老、中、青三位致富能人，正以市場化操作模式帶領村民做起生意來。

青溪村：“能人班子”的示范效應

初秋時節，小雨淅瀝。天柱縣坪地鎮青溪村口的大橋兩側，一邊是種植大蔥的農產品基地，一邊是庫區水產養殖區，這都是青溪村“能人班子”帶領村民創業致富的新興產業。

2010年村兩委換屆前，青溪村原兩委班子結構老化，實績平平。該由誰來接任新一屆村兩委班子，一直是村民熱議的話題。那時，在外經商多年、年均純收入超過30萬元的青溪村人王朝勛、姚祖忠和劉元平是老鄉們公認的致富能手，不少村民盼著他們能從外地回到青溪村，為大家的生產發展指點迷津。

“我從沒有想過會回來當村干部。”村委主任姚祖忠對記者說。在村兩委換屆選舉中，王朝勛高票當選村支書，姚祖忠、劉元平則被分別推選為村委主村和副主任，這個遠近聞名的“能人班子”應運而生 。

班子成立后，他們深刻體會到什么叫“自己富是家業 ，群眾富叫事業”。王朝勛三人分別把自己在天柱縣城經營的紅磚廠、商務會所、茶樓等實業交由他人管理。短短兩個月后，青溪村便民利民辦公室落成，他們正式從生意人變為“上班族” 。

上任后，王朝勛等多次自費到周邊區縣和省市考察，還請來專家到村里指導產業發展方向，試圖尋找一條適合青溪村發展的致富路。

“青溪村目前正利用山地庫區資源建立新型合作組織，發展綜合農業和生態旅游業。”王朝勛介紹說。經考察，他們將產品銷售渠道和主要市場鎖定在近鄰四川和重慶，以“支部+產業合作社（協會）+農戶+區域合作”的方式，形成跨地區和行業、產供銷一體的產業鏈。

“種植技術含量低、成功幾率大、收成快的大蔥讓村民迅速嘗到甜頭。”王朝勛說。班子成立之初，大家挨家挨戶動員以每股5000元的形式籌資，由產業合作社統一支配。籌資入股在村里引來一片質疑聲，不少村民擔心參股入會后，錢是否會“打水漂”？

村民張忠浩因家庭經濟困難，家人對參股也持反對態度，他瞞著家人揣著3000元找到村主任姚祖忠，借了2000元湊足一股成為了股東。2012年底，熱銷四川的大蔥產業開始盈利，每股分到2000元紅利，張忠浩帶著錢回家，原本持反對意見的家人態度隨之改變，反怪他不多入幾股。

“跟老百姓要算明白賬，才能贏得他們的信任。”姚祖忠說，群眾嘗到分紅甜頭后，“能人班子”這個稱號被叫開了。現在入股戶數已從開始的59戶發展到158戶200余股，大蔥種植面積從400畝擴大到1000畝。

除大蔥項目外，青溪村規劃發展的項目還有八墨塘農業休閑旅游區開發，黑豬、黃山羊和小家禽示范養殖畜禽產業區等，規劃面積目前已覆蓋4個行政村。年初投入建設的優質山羊種養殖場預計年產12000只優質羊種，預計年純收入將達80余萬元。

2013年，又逢新一屆村兩委換屆。記者詢問他們對連任的想法時，王朝勛說：“這個得老百姓說了算，村干本身就是一個活路頭、農民代表，如果群眾信任繼續選我們，再苦也會堅持干下去。”

二

陽鎮黃桑田村，素有鎮遠古城后花園之美譽。這座距縣城僅7公里的美麗鄉村依托鎮遠旅游品牌優勢，抓住全省“5個100”中的2個（即：100個示范農業園區之一、100個重點景區之一）發展機遇，以創建“黨建精品示范亮點”活動為平臺，在為旅游旺季古城游客“井噴期”減壓和舒壓的同時，切實帶動了當地村民們脫貧致富。

黃桑田村：古城后花園的致富經

往鎮遠縣東北面10米寬的沿河公路行駛7公里，沿途大片藍莓采摘園、千余畝烤煙種植林、村趣盎然的特色農家樂以及正在建設中的自行車漫游車道，黃桑田村儼然是“美麗鄉村”的最佳范本。這個依托旅游服務，致力發展城郊型現代觀光農業的小村莊，近年來已成為不少自駕游和體驗游散客的最新目的地。

“每逢周末或節假日，數以萬計的游客從四面八方涌向鎮遠古城，接待壓力可想而知。”陽鎮黨委副書記何坤均對記者說。今年以來，黃桑田村支兩委抓住古城近郊這一便捷優勢，在引導當地農民 以種植烤煙、經果林、蔬菜為主的基礎上，積極爭取縣里的政策，按規模撥付給村自辦農家樂5-10萬元不等的專項補貼。這條發展城郊休閑觀光農業的路子，不僅為鎮遠縣游客“井噴期”疏通了一個宣泄口，也為旺季中赴古城觀光的游客提供了另一種選擇。

幾年前，在黃桑田村556戶共計2218人中，約有一半以上的青壯年外出務工，由于留守老人、婦女、兒童數量居多，導致每戶家庭收入結構單一。從去年春節起，何坤均和村支書曾紀孝一合計，決定以寄賀卡的方式給每戶村民拜年，并在致辭中誠懇的建議在外務工村民回來走走看看。41歲的曾廣佩曾在浙江打工10多年，年收入約7萬余元，2012年回鄉過年，看到村民種植烤煙經濟效益高、見效快，于是他算了一筆賬：每年承包30畝煙田，即使逢旱季年收入也有15萬元左右，加上農閑時村里不少工地需要用工，用他的話來說“在家門口就能掙錢遠比在異鄉起早貪黑強多了”。曾支書的兒子曾廣林在廣東打工10年，父親鼓勵他返鄉創業，從起初的猶豫不決到嘗試開荒承包45畝煙田，回鄉兩年來，收入頗豐的曾廣林已成家育兒，生活過得滋潤又有奔頭。今年以來，黃桑田村有600多名青壯勞力先后回鄉尋找創業就業機會。

“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看支部”，黃桑田村支兩委用看得見摸得著的實惠帶動了外出務工村民的返鄉熱潮。

三

“金鑰匙”、“金紐帶”、“金種子”、“金平臺”，這個專門針對解決農村黨員、群眾創業中產生的一系列問題、難題的黨建品牌，越來越受到從江縣基層群眾的歡迎。

宰略村：“四金工程”繪小康藍圖

9月3日，清晨的薄霧還未散去，從江縣雍里鄉宰略村村民牛茂生一大早便來到自家的養殖場給雞群喂食。聽到他的吆喝聲，上千只烏骨雞從四面八方過來爭相啄食。

“烏骨雞肉質細嫩，味道比土雞鮮美，所以非常好賣，貴陽、凱里、榕江還有從江縣城的很多商家都來找我買。”牛茂生樂呵呵地向記者介紹。

今年年初，在村支兩委的動員下，牛茂生拿出多年打工的6萬元積蓄，加上從江縣“金紐帶”工程提供的2萬元扶持資金，在自家承包的山頭辦起了烏骨雞養殖場。現在，他飼養的烏骨雞已經發展到1600多只。“現在養雞半年就賺到了以前打工一年賺的錢，比以前強多了。”

2012年以來，從江縣在基層組織建設年活動中，針對農村黨員、群眾創業中存在的困難和問題，創新打造“四金工程”黨建品牌。通過實施“金鑰匙”培訓工程提升黨員創業帶富能力，實施“金紐帶”信貸工程破解創業資金難題，實施“金種子”項目工程引導產業科學發展，實施“金平臺”服務工程完善創業保障體系。

目前，從江縣已創建“四金工程”示范基地26個，示范戶233戶，縣級領導重點聯系示范村30個，全縣駐村干部與農村黨員創業示范戶結成“1+1”對子626個；建立農村黨員誠信檔案，發放“金紐帶”貸款198筆、共計783萬元。同時，培養出全國人大代表、洛香鎮大團村創業致富能手梁文同，“貴州省百家創業小老板”、停洞刺繡廠廠長王玉英，雍里鄉宰略村村支書牛成光等一批農村致富帶頭人，創建了一批農村產業示范基地。

“有了這‘四金’，發展不再愁。”宰略村黨員、養豬大戶楊艷說。作為全縣第一批“金紐帶”貸款的受益者，2012年，在她資金最困難時，通過支部推薦、鄉黨委評級、縣信用社授信，拿到了4萬元“金紐帶”貼息貸款。由于講誠信，加上幫帶村里兩名婦女養豬，她還獲得了縣委組織部提供的近2000元黨內創業關懷貼息。

如今，宰略村已建起33戶種養殖大戶和1個油茶種植場，村民的年人均純收入達到4000余元。“下一步，依托‘四金工程’，我們將調整產業結構，繼續擴大種養殖規模。我們的目標是2014年實現小康。”談到發展前景時，村支書牛成光信心滿滿。