梅祖榮
陜西學(xué)前師范學(xué)院基建處(710100)
自從我國實施改革開放政策以來,我國的建筑行業(yè)得到了不斷的發(fā)展,需要進行建設(shè)的工程建筑項目不斷增加,導(dǎo)致建筑行業(yè)內(nèi)部競爭日趨激烈,使得很多建筑企業(yè)為了獲得更大的市場而盲目的進行項目投資。基于這樣的一種情況,合理的進行工程資金控制就顯得十分必要,可以有效地提高工程項目的質(zhì)量和效率,同時也可以促進建筑企業(yè)的發(fā)展。
對于建筑工程的造價評估,我國與國外所采取的計價方式不同。西方發(fā)達國家相對較為重視市場行情,政府部門對工程的造價不進行干涉,完全依據(jù)當(dāng)時的市場狀況來對工程造價進行預(yù)計。
在西方發(fā)達國家,他們的政府部門通常只管制定工程造價的計算標(biāo)準(zhǔn),工程建筑進行造價預(yù)計時必須以此為標(biāo)準(zhǔn),但是具體的預(yù)計單位卻是由專門的企業(yè)或者部門進行,同時政府部門制定的標(biāo)準(zhǔn)是受當(dāng)時的市場價格所影響的,因此工程的造價沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)。而在亞洲的其他國家,國家政府部門相對西方發(fā)達國家所管轄的范圍要更廣泛一點,他們會負(fù)責(zé)制定造價預(yù)計標(biāo)準(zhǔn)和明確造價的基礎(chǔ)數(shù)額,但是卻不會進行工程建筑的造價預(yù)計,也是由專門的企業(yè)來進行工程建筑的造價預(yù)計。根據(jù)上述情況可知,國外一般情況下是采用對建筑工程制定造價預(yù)計標(biāo)準(zhǔn)來進行工程計價。
自從我國開始進行工程建設(shè)以來,就一直采用前蘇聯(lián)的工程計價模式。通常是政府部門制定工程造價的標(biāo)準(zhǔn),同時還要負(fù)責(zé)對工程進行造價預(yù)計。從表面上看,這種造價計價方式相對較為準(zhǔn)確,但實際上具有很多的漏洞。首先,這種計價方式增加了政府部門的工作壓力,他們需要對每個工程建筑進行造價分析,降低了政府部門的整體工作效率。其次,這種政府進行造價計價的方式也與我國實行的改革策略相矛盾,不能滿足我國現(xiàn)代市場發(fā)展的需要,不利于我國整體工程建筑行業(yè)的發(fā)展和進步。
我國一直嚴(yán)格的控制著工程項目的造價,相對缺乏一定的靈活度,建筑市場不是一成不變的,但是我國的造價計價模式卻相對較為固定,這不利于我國整體建筑行業(yè)的發(fā)展,進而阻礙我國社會主義經(jīng)濟的快速發(fā)展。我國傳統(tǒng)的工程造價模式的弊端主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1)自從我國實行改革開放政策以來,我國的經(jīng)濟建設(shè)速度不斷提高,我國在各個領(lǐng)域取得了顯著的進步。但是在工程造價方面卻仍然采用前蘇聯(lián)的造價計價模式,這種計價模式相對更符合我國改革開放前的市場需求。改革開放以后,我國的市場相對較為多元化,較為靈活,這種相對較為死板的計價模式已經(jīng)不符合社會的發(fā)展趨勢。該計價模式中工程所需材料價格是固定的,但是在現(xiàn)實建筑市場中,建筑材料的價格瞬息萬變,這會嚴(yán)重影響工程造價計價的準(zhǔn)確性,進而對施工企業(yè)產(chǎn)生一些影響。同時,不同的施工企業(yè)具有不同的施工技術(shù)和能力,即使他們完成同一項工程也會產(chǎn)生不同的工程造價。因此,我國所采用工程造價的計價模式不利于現(xiàn)代建筑工程行業(yè)的發(fā)展,也直接影響著我國整體經(jīng)濟的發(fā)展和進步。
2)我國采取的工程項目招標(biāo)制度,存在一定的問題,需要在不斷地實踐過程中進行完善和改革。改革開放以來,我國市場需求不斷加劇,市場內(nèi)部競爭不斷擴大,基于這種情況,我國需要規(guī)范招投標(biāo)制度,避免一些企業(yè)采取不當(dāng)方式來獲得工程的施工權(quán)利。
在我國,建筑行業(yè)不是一個獨立的行業(yè)體系,它與其他行業(yè)密切相關(guān),具有緊密的聯(lián)系。很多相關(guān)行業(yè)都對建筑工程具有一定的影響,比如建筑材料的價格、自然環(huán)境以及我國群眾對房屋建筑的需求量等。他們對建筑行業(yè)的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1)違反工程項目建設(shè)基本程序
我國的建筑行業(yè)通常過于看重效率,過度追求效益,因此表現(xiàn)得非常急于求成,對建筑工程所需要進行的基本程序完全的無視。一般會一邊進行工程建設(shè),一邊制定建設(shè)方案,這樣的建筑方式?jīng)]有進行充分的分析和研究,缺乏建筑理論方面的合理性,一般在建筑質(zhì)量方面會存在一定的隱患,為國家和人民帶來巨大的損失和危害,是建筑企業(yè)缺乏基本責(zé)任感的表現(xiàn)。政府部門需要嚴(yán)格的控制施工企業(yè)的建筑方案,監(jiān)督施工企業(yè)按照建筑方案進行相應(yīng)的建筑施工。
2)現(xiàn)行定額計價方式不合理
我國目前所采用的工程建筑計價模式并不符合我國的基本國情,同時也與我國的社會發(fā)展趨勢相違背。比如,我國的工程建筑計價模式要求不同的施工企業(yè)在進行同一類別的工程建筑時,工程造價需要基本相同,即使存在造價差別也需要控制在一定的數(shù)量范圍內(nèi)。但是,不同的施工企業(yè)具有不同的施工技術(shù)和管理水平,他們即使進行同一工程建筑都會產(chǎn)生不同的工程造價,況且在不同的時間段,建筑市場的價格也會存在很大的差異,這些問題都會影響工程建筑的造價。基于這種情況,政府部門需要適當(dāng)?shù)耐晟颇壳安捎玫挠媰r模式,盡可能準(zhǔn)確的進行工程建筑的造價計價。
我國的施工企業(yè)具有不同的技術(shù)水平和管理能力,這也是一項決定能否控制好工程造價的因素之一。在施工階段,對于施工過程中的各類問題的處理能力至關(guān)重要,直接影響著整體工程的效率及成本耗費。因此,有效地提高施工企業(yè)的管理能力,可以顯著地加強施工單位對工程造價的控制水平。
對于每一項工程建筑項目,大部分的建筑成本都花費在建筑材料方面,剩余的花費在人工費用等其他方面。隨著科技的發(fā)展,出現(xiàn)了很多新型的建筑材料,其性能比傳統(tǒng)建筑材料更優(yōu)質(zhì),同時在價格上還具有一定的優(yōu)惠,可以在保證建筑工程質(zhì)量的前提下,在很大程度上降低建筑材料的花費。基于這種情況,建筑材料的花費直接影響著工程造價,施工單位需要嚴(yán)格監(jiān)控建筑材料的價格變化,以免其影響工程造價。
根據(jù)目前我國建筑行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,建筑工程造價的控制,主要依靠相關(guān)政府部門在進行競標(biāo)制度時對施工單位的選擇,施工單位如果具備一定的管理能力和施工技術(shù),就可以在保證建筑工程質(zhì)量的前提下,有效地控制工程造價。同時,因為工程造價的大部分都花費在建筑材料方面,因此還需要施工單位具備對建筑材料市場的預(yù)測和控制能力,盡可能的減小建筑材料的花費。我國現(xiàn)行的建筑工程造價計價模式也需要進一步的完善和改革,相對來說,這種計價模式不符合我國的社會發(fā)展趨勢以及經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,也成為了一種降低工程造價準(zhǔn)確性的因素,不利于我國整體建筑行業(yè)的發(fā)展,也會阻礙我國社會主義經(jīng)濟的發(fā)展。
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