試論農民土地權利的法律保障

劉自俊 劉 燕 張 馭

作者：劉自俊，浙江農林大學法政學院2011級碩士研究生；劉燕，浙江農林大學法政學院2011級碩士研究生；張馭，華東政法大學2012級碩士研究生，郵編：311300

一、農民土地權利法律保障的歷史沿革

（一）工農民主政權對農民土地權利的法律保障

早在第一次國內革命戰爭時期，在黨的領導下，廣大農村紛紛建立了自己的權利機關—農會。農會的建立標志著我國農民有了自己的政權組織。伴隨著土地革命的發展，解決農民土地問題成為黨工作的中心，為了解決農民的土地問題，黨制定了一系列摧毀封建土地所有制的土地政策，各根據地的工農民主政權相應頒布了一系列關于土地問題的法規和法令，開始了浩浩蕩蕩的土地立法。土地立法分為初期、中期和后期，初期比較典型的有：1928年12月毛澤東主持制定的《井岡山土地法》、1929年4月的《興國土地法》、1930年5月全國蘇維埃區域代表大會通過的《土地暫行法》和1930年6月由中國革命軍事委員會公布的《蘇維埃土地法》。中期比較重要有：1931年12月由中華蘇維埃工農兵第一次全國代表大會通過的《中華蘇維埃共和國土地法》。后期土地立法有：1935年后中華蘇維埃共和國中央政府先后頒布的《關于改變對富農策略的命令》、《土地政策新的改變》等。上述土地法規中保障農民土地權利的內容主要有：（1）農民原有土地不被沒收的權利。《井岡山土地法》沒收一切土地，否定了農民的土地所有權，損傷了農民革命和生產的積極性。……