學校體育資源向社區開放的模式構建

■王麗娜 尹 輝 李蘭香

隨著社會經濟的快速發展、社會文化的不斷繁榮及《全民健身計劃綱要》的實施。全民參與體育運動的熱情日漸高漲，對運動場所的需求不斷增加。相對龐大的人口數量，呈現出了體育場館資源匱乏的現狀。科學合理的開放模式是社區與學校長期、穩定、持久地進行資源共享的保證，是解決目前場館設施不足的有效途徑。

一、構建社區體育與學校體育資源共享的組織管理機構

切實可行的組織機構為社區體育委員會，掛靠社區居委會，并以社區居委會為龍頭，其范圍內的學校體育負責人、居民代表三方構成。組織管理機構由活動組、負責組、管理組組成，其中活動組負責各種體育活動中的指導人員配備、舉辦各類輔導班、組織社區內的體育活動以及產生的糾紛處理等相關事務；負責組主要負責制定各項活動計劃、各種相關的規章制度、大型體育活動的策劃及體育的宣傳教育活動等；管理組的主要事務為場地設施的管理（包括場館的使用、分配等）、器材設備保養與維修及活動資金的籌措與支配。

二、確定適合資源共享的開放原則

可行性原則 主要根據社區體育委員會的職能及學校體育資源的現狀，做到最大限度地實現學校與社區的資源共享，發揮其連鎖效應。針對性原則 針對不同社區的不同地域、鍛煉者、體育文化傳統等特點，開展相應的體育活動形式、制定可行的體育計劃與發展規劃。低償和無償服務原則 堅持以低償和無償的體育活動形式，以社會效益為重，社區體育委員會盡可能改善設施條件，提高服務質量，參加者在享受服務的同時，支付適當費用。自我管理原則 除場地設備由專人管理及制定相關體育計劃等管理工作外，可由居民自發組織體育活動，鍛煉過程中的安全等問題由居民自我管理。科學性原則場地設施開放要科學合理；鍛煉的標準、組織活動的形式及運動處方的制定上力求其科學性；指導人員的配備、年齡構成、培訓等方面應盡量做到科學合理。

三、確定適合資源共享的開放時間

對于市中心的繁華地帶及近郊區的社區而言，無論從鍛煉的人數上，還是其居民的健身意識上都較強，應保證早晚向附近居民開放，時間為早晨 5：30-7：00，晚上為 17：00-19：00，主要針對早睡早起的老年人，利用課前場地的閑置來滿足其健身需求。具體來說節假日開放有兩種形式：一是以自由活動為主，學校根據自身的實際情況，最大限度地開放其體育場館，居民可以根據個人的愛好進行自由鍛煉。二是以社區或學校組織的體育活動為主，比如組織比賽等活動。通過這兩種最為普及、為居民所接受的方式，豐富節假日及雙休日的活動內容，提高了居民的體育素質和文化素質，滿足了居民體育生活的需求。

四、建立社區與學校共建的體育活動組織

社區體育俱樂部 綜合型體育俱樂部及“專項”體育俱樂部，綜合型包括的項目較多，主要針對中老年人；“專項”型主要面對青少年，各俱樂部可通過舉辦青少年體育培訓班和開展小型多樣的課余體育活動來引導和組織好學生的課余生活，同時還可以培養一些體育人才。對成績好的學生，可以向體校等專業隊推薦。

業余體育學校 由社區街道體育協與轄區學校一起創辦，作為社區體育和教育的一個陣地，拓展社區教育的功能。社區青少年業余體校可利用周六和周日及其它課余時間舉辦體育培訓班。

社區體育培訓中心 成立這個組織的主要目的在于“請進來”，對于中壯年人來說，走出校門后的體育學習機會相對較少，加上處于創業階段，所以很少有時間進行體育技能的學習，為滿足這一部分人的體育需求，成立的體育培訓中心，傳授體育保健知識、技能、技術，同時也為老年人在健身中的難題給予解答，可滿足居民體育文化的需求。

五、經費來源及體育指導教師的聘用問題

由社區、學校體育負責人、居民代表組成的社區體育委員會，其經費來源以政府撥款為輔，以社區內企事業單位的贊助及收取的會員費為主，作為委員會的活動基金。利用社區內學校體育教師的閑暇時間，由委員會進行組織參加社區體育指導員的工作，對于教師的指導工作，社區體育委員會將給予一定的補助，如學校條件許可，也可以適當地提供一定的補貼。

六、場地設施開放的管理辦法

學校體育場地設施向社會開放要通過行政立法的形式來解決，建議的管理辦法，在征求社區體育管理部門意見后，制定實施，要合理調配和使用，盡量減少場地資源的閑置和浪費現象。學校的體育場地設施將以無償或低償的形式向所在社區開放，對周邊地區晨晚練居民、學生、對社區街道居委會組織的體育活動、對共建單位舉辦的活動等耗損不大的盡量等以無償的形式開放；對有較大損耗的體育活動或有收益的各種體育培訓班、體育組織則以低償的形式開放；對于一些利用學校體育設施成立的體育俱樂部以收取會員費的形式收費。所有場地開放的所得資金，一方面用于體育場地的保養和維修上，以保持場地設施的完好。另一方面，為體育指導人員、工作人員提供少量的補助。對于場地設施的使用情況，制定相應的法規，加強對體育設施的保護與維持，如有損壞公共體育設施者則應以重金罰之。

[1]沈建華等.社區體育發展新模式—學區體育[J].上海體育學院學報,1999（4）.

[2]張曉飛.我國社區體育組織管理服務體系的研究[J].西安體育學院學報,2007（1）.

[2]尹輝.經紀人在高校體育場館有償開放中的作用[J].新西部,2011（30）.