答詢熱線

我省出臺人力資源服務業倍增計劃的有關內容

聽說我省最近出臺了關于人力資源服務業倍增計劃的相關文件。可否將文件的有關內容刊載出來，以便我們了解？

【沈陽市】 劉玉梅

人力資源服務業是圍繞人力資源的有效開發、優化配置、科學管理，為勞動者和用人單位提供相關服務的生產性服務行業，是現代服務業中的新興重要門類和最具活力的行業之一，其發展水平直接反映一個國家或地區的人力資源開發利用水平。為大力發展人力資源服務業，進一步發揮人力資源作為經濟社會發展第一資源的優勢作用，促進經濟發展方式向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變，根據省委、省政府《關于加快發展服務業的若干意見》（遼委發【2008】11號）和省服務業發展領導小組辦公室《關于下達“十二五”時期服務業發展任務指標的通知》（遼服辦發【2011】1號），遼寧省人力資源和社會保障廳最近下發了《關于印發遼寧省人力資源服務業倍增計劃的通知》（遼人社發【2012】35號）。現將文件中關于重點任務和保障措施兩部分的內容刊載如下：

重點任務

（一）推動人力資源服務業規模化發展

人力資源外包。把遼寧建成國內具有重要地位和較強競爭力的人力資源外包服務示范基地。到2015年，人力資源外包服務產品銷售收入達30億元。重點發展招聘流程外包、員工培訓外包、員工意見調查外包、薪酬福利事務外包、社會保障事務外包等5類產品。

職業中介。確立職業中介服務作為人力資源服務業的基礎地位。到2015年，職業中介服務產品銷售規模30億元。重點發展網絡招聘服務、現場招聘會服務、專兼職職業介紹。

勞務派遣。建設東北地區勞務派遣服務集聚區，確立勞務派遣服務作為人力資源服務業主要增長極的重要地位。到2015年，全省勞務派遣產品銷售收入超過150億元。

高級人才尋訪。力爭沈陽、大連兩個區域的高級人才尋訪服務在全國位居前茅。到2015年，高級人才尋訪服務銷售收入超10億元。依托遼寧沿海經濟帶、沈陽經濟區兩個國家重點產業基地的建設，重點發展裝備制造、材料化工、電子信息、房產建筑和商貿服務等行業獵頭服務。

人才培訓。推動我省高級人才和技能人才培訓在經濟建設中的支撐和保障地位。到2015年，全省人才培訓服務銷售收入突破30億元。重點發展大學生就業技能轉換培訓、新員工入職培訓、專業技術人才知識更新培訓、技能人才實訓等。

人才測評和人力資源管理咨詢。引進并扶持人才測評和人力資源管理咨詢服務在全省人力資源服務業占有一席之地。到2015年，全省人才測評和人力資源管理咨詢服務銷售收入力爭超千萬。重點開發人才招募和選拔類測評、人力資源管理制度設計、人力資源規劃服務等產品。

（二）提升集約化發展水平

優化產業發展格局。圍繞全省重點發展區域和主導產業布局，整合人力資源服務業資源，打造人力資源服務業集聚區，建立省級人力資源服務業產業園，使之盡快成為全省人力資源服務業發展的示范區、先導區；在特色產業集聚的經濟開發區、高新區、出口加工區，通過功能疊加，建立特色行業人力資源服務基地。重點支持沈陽、大連市發展人力資源綜合服務，支持其他省轄市發展人力資源特色服務。

培育龍頭骨干企業。促進各類要素向優勢人力資源服務企業集中，對機構等級評定達到3A級以上的人力資源服務企業，全力扶持和培育，聚合資金和技術等各種生產要素，集聚人才、市場、管理和服務優勢資源，盡快形成一批年銷售規模超過5億元以上、年增長率達25%以上的龍頭骨干企業。

完善產業發展支撐體系。構建完整的人力資源服務產業鏈，堅持多元發展、多層并舉，為不同需求者提供包括大眾化服務與高級、差別化服務、一般服務與優質服務、單項服務與復合型服務、靜態服務與連續性服務在內的各種服務。夯實基礎服務領域，實現服務的標準化、網絡化、便捷化。加快服務創新步伐，積極開發具有自主知識產權、符合企業差異需求的個性化服務產品。

（三）提高專業化服務和信息化建設水平

創新行業服務產品。鼓勵新技術、新知識在人力資源服務中的運用，促進人力資源服務業與其他產業深度融合，拓展人力資源服務領域。引導企業調整服務項目結構，積極發展高級人才尋訪、薪資福利管理、社會保障管理、人力資源培訓開發、人力資源管理咨詢及人力資源服務外包等中高端服務項目，側重客戶導向，更加突出細致的專業分工，提供“專、精、深”的服務產品，增加服務的技術含量和附加價值。

提高行業服務能力。支持人力資源服務企業建立現代企業制度，提升現代管理水平。加強高級管理人員研修培訓，提高經營管理能力。建立健全從業人員職業資格制度，加大從業人員職業技能培訓，提高從業人員綜合素質。鼓勵高等院校設置人倫理資源服務行業學科、專業，推動知名人力資源服務企業與高校合作培養從業人員。

推進人力資源服務信息化建設。按照數據網絡化、信息社會化、流程自動化、管理電子化的要求，加快人力資源信息公共服務網絡建設。引導人力資源服務企業加快信息化建設，逐步實現辦公自動化、業務信息化。鼓勵開展云計算和SAAS服務，推進人力資源服務軟件產品認定工作。鼓勵經營性人力資源網站建設，培訓發展網上人力資源市場，網絡配置人力資源比例達到70%以上。

（四） 實施人力資源服務業“四大工程”

實施人力資源服務業集聚區建設工程。支持沈陽、大連先行先試，提供房租、水電、物業管理及網絡資源優惠等，吸引各類人力資源服務機構入駐產業集聚區，形成服務機構集聚發展的載體和平臺，促進集聚區內人力資源服務機構實現資源共享、相互補充、共同發展的良性發展模式，逐步形成人力資源服務產業集中布局、成片發展。到2015年，全省建成省級人力資源服務產業園區兩家，市、縣級人力資源服務產業園區10家。

實施人力資源服務業人才培育工程。多層次、多渠道培養和引進人力資源服務業所需人才，依托行業協會等機構開展多層次、多形式的崗位職業培訓，研究推行統一的人力資源服務業從業人員的職業資格制度，并逐步探索建立人力資源管理咨詢、高級人才尋訪、人才培訓、人才測評等人力資源服務專業領域的職業資格水平認證制度，不斷提升人力資源服務業從業人員的專業化水平。到2015年，引進培養10名人力資源服務行業企業家，100名高層次人力資源服務專家，集中培訓1000名業務骨干人才，輪訓10000名從業人員。

實施人力資源服務業標準化建設工程。按照人社部有關人力資源標準體系規劃，推進標準制（修）訂與標準化示范工作。積極落實國家制發的行業標準，組建我省人力資源標準化委員會，加快推進地方標準制（修）訂工作。到2015年，完成10個以上經營性人力資源產品和服務地方標準。

實施人力資源服務信用體系建設工程。制發人力資源服務機構等級標準及認定辦法，建設人力資源服務機構和從業人員管理信息系統，實現新設機構人力資源服務許可證申報審批和年檢網上辦理、人力資源服務企業誠信經營狀況實時跟蹤管理、從業人員實名制管理。

保障措施

（一）加大政策支持

順應產業發展趨勢，清理有關政策規定，在用足用好現有支持生產性服務業企業的各類財政專項資金及現有政策資源的基礎上，制定加快人力資源服務業發展的政策措施，增強人力資源服務業發展的動力和活力，實現產業和資本、知識的融合發展。

（二）加強公共服務

各級人社部門要做行業發展的推進者，協調相關部門將人力資源服務業明確列入現代服務業和戰略性產業范疇，納入經濟社會發展規劃。聯合相關部門嚴肅查處和打擊非法人力資源中介活動，組織開展樹立“誠信人力資源服務機構”典型活動，每年制發機構名錄，定期發布人才市場供需排行、人才市場走勢分析、人才市場年度報告等重要信息，加強人力資源市場管理人員和服務機構從業人員培訓。

（三）加強績效考核

將人力資源服務業倍增計劃落實情況納入省政府績效考核指標體系，根據各市以及綏中縣、昌圖縣人力資源服務業發展實際，分解任務指標，制定切實可行的績效考核方法。

（四）完善統計考核

完善人力資源服務業統計指標體系，合理界定統計范圍，全方位科學統計有關數據，確保真實反映人力資源服務業發展情況，為掌握產業發展動態、加強工作考核提供重要依據。把人力資源服務業發展納入我省人才工作綜合考核評價體系，完善考評機制，加強對各地、各部門的考核評價。對發展人力資源服務業貢獻重大的單位和個人予以表彰和獎勵。

黨員組織關系介紹信過期應如何處理

近日，在給一些黨員接轉組織關系時，發現這些黨員所持的黨員組織關系介紹信已經過期，請問應該如何辦理？

【鞍山市】 林森

黨員自帶組織關系應及時轉移。不按期轉移組織關系是組織觀念淡薄的表現，也是黨的紀律所不允許的。對于過期黨員組織關系介紹信，要調查了解，弄清原因，分清責任。對于那些無正當理由，不及時轉移組織關系，導致黨員組織關系介紹信過期的，應給予嚴肅的批評和教育。其中超過6個月不參加黨的組織生活的，要按照黨章規定作自行脫黨處理。如系經辦人工作不慎造成的，要對經辦人進行嚴肅的批評教育。過期的黨員組織關系介紹信作廢，由開出介紹信的單位另行補轉。

因病長期休養的黨員怎樣過組織生活

我單位一名黨員因病長期休養，應該怎樣過組織生活？

【錦州市】 谷永明

對因病長期休養的黨員，黨組織應從生活上、政治上關心他們。如何組織他們過黨的組織生活，應視具體情況，采取不同形式加以解決。對參加黨的組織生活有困難的同志，黨組織不要勉強要求他們參加組織生活。可指定黨員負責進行聯系，向他們傳達黨內文件的精神和黨內重要活動的情況，聽取他們的意見和要求。對那些身體條件許可、本人堅持要求參加黨的組織生活的同志，可以安排他們過組織生活和參加一些重要的黨內活動。對于那些休養地點距離本單位較遠、休養時間較長的黨員，黨組織可開寫黨員證明信，把他們介紹給所去的療養單位或有關地方黨組織，由這些單位的黨組織酌情安排他們過組織生活。