國(guó)外官員如何“曬”財(cái)產(chǎn)

英國(guó)官員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)

作為財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法最早的國(guó)家，英國(guó)的法律規(guī)定比較人性化，鼓勵(lì)官員誠(chéng)實(shí)申報(bào)而非動(dòng)用懲罰手段。1883年，英國(guó)議會(huì)通過(guò)了世界首部關(guān)于財(cái)產(chǎn)申報(bào)的法律《凈化選舉防止腐敗法》。法律規(guī)定，如果官員個(gè)人財(cái)產(chǎn)與其正常收入之間存在差距，就必須作出解釋和說(shuō)明。如不能提供合法所得的證據(jù)，就會(huì)被認(rèn)定為灰色收入，進(jìn)而被治罪。

美國(guó)官員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)

美國(guó)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度分為公開(kāi)申報(bào)和秘密申報(bào)兩類。公開(kāi)申報(bào)，是指?jìng)€(gè)人財(cái)產(chǎn)報(bào)告向社會(huì)公開(kāi)，任何公民均可查看。約2.5萬(wàn)名高級(jí)官員和雇員需要公開(kāi)申報(bào)，包括有重要決策權(quán)和指揮權(quán)的官員、高級(jí)科技人員、咨詢顧問(wèn)人員等，具體來(lái)說(shuō)有，被批準(zhǔn)提名或參選總統(tǒng)、副總統(tǒng)職位的候選人，由總統(tǒng)提名需經(jīng)參議院批準(zhǔn)的任職人員，新當(dāng)選或在任總統(tǒng)、副總統(tǒng)，資薪高于聯(lián)邦資薪體系15級(jí)以上的高級(jí)官員和雇員。秘密申報(bào)人員范圍大都由各部門自行確定，一般為文職人員、中下級(jí)官員或雇員，主要指從事工程合同、物資采購(gòu)、執(zhí)照發(fā)放、獎(jiǎng)金管理、企業(yè)監(jiān)管、行政執(zhí)法以及對(duì)非聯(lián)邦實(shí)體產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)影響的人員，而秘密申報(bào)的材料不予公開(kāi)，由各部門掌握。

法國(guó)官員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)

法國(guó)的《政治生活財(cái)務(wù)透明法》明文規(guī)定，總統(tǒng)、議員以及政府一切成員有報(bào)告?zhèn)€人全部財(cái)產(chǎn)的義務(wù)。申報(bào)人員主要包括：總統(tǒng)、總理、部長(zhǎng)和國(guó)務(wù)秘書(shū)等所有政府成員，歐洲議會(huì)法國(guó)議員，國(guó)民議會(huì)議員，參議院議員，大區(qū)、省和海外省等一級(jí)地方機(jī)構(gòu)的議長(zhǎng)，人口3萬(wàn)以上城市的市長(zhǎng)，具有行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人身份的大區(qū)和省議會(huì)議員，以及10萬(wàn)人口以上城市的副市長(zhǎng)等。根據(jù)該法規(guī)，在公布總統(tǒng)選舉結(jié)果時(shí)，必須附上當(dāng)選者的財(cái)產(chǎn)申報(bào)單，比如奧朗德去年在參選時(shí)即向憲法委員會(huì)提交了財(cái)產(chǎn)申報(bào)，個(gè)人財(cái)產(chǎn)超過(guò)117萬(wàn)歐元；參議院和國(guó)民議會(huì)的議員在上任后的15天內(nèi)，必須向各自所屬的議院辦公廳提交一份以其名譽(yù)作保的準(zhǔn)確真實(shí)的財(cái)產(chǎn)狀況申報(bào)單；其他政府成員和一些地方官員在被任命或上任后的15天內(nèi)，要向?qū)ｉT委員會(huì)的主席提交一份個(gè)人財(cái)產(chǎn)狀況申報(bào)單，并在任期結(jié)束時(shí)，再次提交一份新的財(cái)產(chǎn)清單。財(cái)產(chǎn)申報(bào)的內(nèi)容包括：房屋動(dòng)產(chǎn)（非上市資產(chǎn)股份和上市有價(jià)證券），人壽保險(xiǎn)，銀行賬戶和現(xiàn)金，家具，收藏品、藝術(shù)品、珠寶、首飾與黃金，帶動(dòng)力的地面車輛、船只、飛機(jī)等；商業(yè)或客戶開(kāi)支和辦公基金，包含企業(yè)賬戶等其他財(cái)產(chǎn)，國(guó)外的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，以及賬戶、負(fù)債情況、收入情況（薪水、退休金、職務(wù)補(bǔ)貼、職業(yè)收入、動(dòng)產(chǎn)和地產(chǎn)收入、特別收入等），影響你申報(bào)財(cái)產(chǎn)構(gòu)成的事件（變動(dòng)時(shí)間與事件、財(cái)產(chǎn)流入和流出數(shù)額）。政治生活資金透明委員會(huì)建議，受監(jiān)督者在任期內(nèi)出現(xiàn)比如將部分財(cái)產(chǎn)贈(zèng)予直系親屬等財(cái)產(chǎn)變動(dòng)情況后需告知委員會(huì)。