敢于擔當護黨紀 不辱使命保民利——記霍州市委常委、紀委書記鄭效鋒

■ 原俊山

【人物掃描】鄭效鋒，2011年6月在中共霍州市第六屆黨代會上當選為該市市委常委、紀委書記。任職以來，他始終堅持從嚴治黨方針，秉承嚴謹務實作風、認真負責品格，團結帶領霍州市紀檢監察干部，著力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作，為當地經濟社會發展進步提供了強有力的紀律保障，多次被上級黨委、紀委評為先進工作者。

堅定的黨紀維護者

鄭效鋒同志是一名普通的黨員干部，但有著鮮明的性格特征——敢于擔當，無畏無懼。這充分體現在他為之奮斗、奉獻數年的紀檢監察事業中。

關愛人民群眾。“人民為天、穩定最大”是鄭效鋒同志的一貫理念。他嚴格落實霍州市委“大信訪日常接待制度”，3年來，親自接待信訪群眾270多人次，接訪事項125個，現場解決難題91個。

他帶頭深入基層，走訪包聯村9個，走訪群眾30多人，召開座談會7次，幫助解決了很多難題。特別是在東關城中村改造過程中，他連續一個星期深入同一拆遷院落，解決了4家拆遷戶7年無法解決的房產糾紛，為工程建設指揮部贏得了一面分量十足的錦旗，建筑方感慨地說，“搞了幾十年的工程建設，從未見過被拆遷戶給施工方送錦旗的，真是暖人心窩、催人奮進呀！”

愛護紀檢戰線同志。“愛兵如子”，是對鄭效鋒同志關心愛護下屬的最好詮釋。霍州市紀委曾有多名長期負責科室工作的同志，但政治待遇一直沒有落實。他到任后，迅速有力地給予落實，受到了機關全體人員的一致好評。

關心失足犯錯干部。在到任霍州召開的第一次全體紀檢監察干部大會上，鄭效鋒同志就提出“要堅持客觀公正標準、寬嚴相濟原則處理違紀違規人員”。他既是這樣說的，更是帶頭這樣做的。趙某被開除黨籍后，思想頹廢，意志消沉，怨天尤人，一蹶不振。為改變其生活狀態，鄭效鋒在百忙之中深入趙某家中，親切懇談，幫助其化解糾結、端正認識，并幫助解決經濟和生活上的困難，趙某很受感動，逢人便夸鄭書記的好。

厭惡作風不良者。“作風就是形象，作風就是向導。”為切實加強和改進部分機關干部職工中存在的作風問題，鄭效鋒同志處處以身作則、嚴格要求，將親民、務實之風融入了整個紀檢工作大局中。

他督促干部下基層，結合省市領導干部“訪民生、知民情、解民事”集中走訪活動的開展，創造性地開展了機關干部深入基層“轉作風、抓信訪、促農廉”集中走訪活動，機關7個小組走訪鄉鎮12個，有效地促進了基層農廉建設的開展。

他憎恨侵害民利者。但凡牽涉到群眾利益的案件，他總是抓在手上，放在心上，調動各方力量、集中所有優勢，在最短的時間內、以最有效的方式加以解決，切實保障群眾權益。

他憎恨貪污腐敗者。“違紀不究，姑息縱容；違法不除，毀壞綱紀；腐敗不除，國法難容。”鄭效鋒同志始終以不辜負人民群眾的期望為最高使命，以嚴肅查辦違紀違法案件作為自己的根本職責，堅持做到敢于碰硬、秉公執紀。三年來，霍州市紀委共查處違紀違法案件311件，處分311人，其中重處分98人，科級干部67人，連續三年取得臨汾市排名前三的好成績。

忠誠的民利保障者

與時俱進、腳踏實地是鄭效鋒同志的工作作風，這一點，凡是熟悉他的人，都有相同的認識。

堅持創新宣教先行。“百行德為首，立人育為先。”2010年6月，鄭效鋒同志到霍州市紀委任職后，就高度重視廉政宣教工作，充分發揮其自身宣傳優勢和經驗特長，堅持創新載體、拓寬領域、以點帶面、穩步推進的工作方法，深入有效地推進廉政宣教工作。搭建廉政宣教載體上求“新”。他常說，“載體就是抓手，平臺就是舞臺”。為此，2010年創辦了《中鎮廉苑》，創設了霍州廉政網，2012年投入635萬元建成了霍州廉政文化館，投入82.58萬元建成了清蓮廣場，投入39萬多元建成了廉政文化一條街，今年又投入近50萬元穩步推進廉政教育警示播放廳建設工作。開展廉政“八進”活動上求“深”。圍繞“深”字，他組織開展了家庭助廉座談會、反腐倡廉演講比賽、廉政書畫展覽、廉政文藝晚會等廉政文化“八進”活動，受到了省內媒體的高度關注。

堅持建章立制并舉。“反腐倡廉，基礎在教育，根本靠制度。”在加強廉政宣教、案件查處、監督檢查、專項治理、效能監察等工作的同時，他更注重建章立制、提高制度執行力。堅持以“機關規范化建設”為抓手，突出抓好規章制度建設，共健全完善機關崗位職責19項、工作制度20項、工作紀律2項、工作流程12項。臨汾市紀檢監察機關規范化建設觀摩總結會在霍州召開時，上級領導對霍州市的工作給予了高度評價。堅持以“反腐倡廉制度建設年”為契機，注重抓好全市反腐倡廉制度建設，共健全反腐倡廉制度169項，廢止8項、修訂20項，在全市形成了靠制度管人、按制度辦事的反腐倡廉制度建設新格局。

堅持科技反腐同步。鄭效鋒同志常說：“思想要解放，反腐倡廉科技要同步。”2010年，投資39.5萬元率先在臨汾市建成集視頻會議室、保密機房為一體的信息化中心，被省紀委作為“縣級信息化建設標準”在全省推廣。2011年上半年，投資189萬元建成臨汾市第一家覆蓋轄區12個鄉鎮街道辦、199個行政村的陽光農廉網；下半年，在網絡輿情收集上，他堅持經常收看新聞、閱讀報紙、瀏覽貼吧、查看微博、訪問互聯網絡，不斷加強網絡輿情收集、研判及網上輿論引導工作，確保在處理網絡信訪舉報工作時做到有的放矢、抓住關鍵、把準脈搏。

嚴格的自我約束者

霍州市紀委是霍州市集體學習抓得很嚴實的單位，這與鄭效鋒同志的嚴格教育、監督、管理分不開。

剛上任時，面對機關干部職工中普遍存在著的“讀書少、思考少，重工作實踐輕理論武裝，重日常事務輕實際調研”等現象，鄭效鋒同志旗幟鮮明地提出了“建設學習型、知識型、專家型紀檢監察干部隊伍”的重大任務，并針對性地采取了一系列行之有效的措施。堅持班子帶頭集中學習。他推行了“每周一三五集中輔導教育制度”，由班子成員帶頭，機關全體人員參與，采取“人人上講臺、個個當老師”的辦法，對所有人員進行不間斷輪訓。為保證集中學習實效，實行了學習筆記定期批閱、學習教育意見反饋等制度，開展了交流學習心得、點評互評學習效果等活動，整體上提高了機關全體人員的業務水平和服務能力。堅持“走出去、請進來”借鑒學習。先后組織審理、案件、信訪、辦公等機關科室人員赴省市接受省紀委、臨汾市紀委組織的業務培訓。同時，多次邀請山西省委黨校、省紀委監察廳、臨汾市紀委監察局等單位的專家學者、領導干部、業務骨干，對全市紀檢監察干部進行業務培訓和廉政宣教，進一步激發了紀檢系統全體同志樂于學習、善于學習的熱情和活力。堅持自己帶頭積極學習。他考取了中央黨校山西分院研究生，在完成規定學習內容的基礎上，深入實際調查研究，先后撰寫了《打虎新說》、《廉安天下》、《春雨漫步霍州署》等40余篇文章。

說起鄭效鋒同志的職業操守，霍州市紀檢監察系統人員沒有不稱贊的。他對自己要求甚嚴，不抽煙、不喝酒、不接受請吃請喝，唯一的愛好是飯后慢行5里地。即使在這短暫的散步期間，也要謀劃工作上的事情。為隨時隨地接受社會各界的監督和舉報，他主動向社會公布了自己的手機號碼。在他的帶領下，多年來，霍州市紀委監察局機關沒有發生一起違法違紀違規案件，牢固樹立了紀檢干部以人為本、執政為民、清正廉潔的良好形象。當外商建光制衣行老板為感謝追回拖欠13年的貨款、汾西縣農民郭向渝為感謝討回找工作被騙去的1.2萬元錢，而提出要宴請答謝鄭書記時，他說：“這是我的本分！應該的！不用見！不用謝！”無奈，最后兩人只好分別贈送錦旗一面，上寫“黨紀國法的衛士，群眾利益的護神”，以表敬意！

鄭效峰同志在紀檢監察工作實踐中，取得了驕人的業績，得到了許多榮譽。但是，他經常說，好好工作是應該的，成績屬于大家。在榮譽面前，他沒有任何驕傲和絲毫自滿，反倒是更加謙虛謹慎。