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國務(wù)院：各部門禁受地方送禮宴請(qǐng)

前不久，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院工作規(guī)則》，要求國務(wù)院及各部門改革和規(guī)范公務(wù)接待工作，不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請(qǐng)，不得接受地方的送禮和宴請(qǐng)。規(guī)則要求，國務(wù)院及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定，嚴(yán)格控制差旅、會(huì)議經(jīng)費(fèi)等一般性支出，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。嚴(yán)格控制因公出國（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。嚴(yán)格控制和規(guī)范國際會(huì)議、論壇、慶典、節(jié)會(huì)等活動(dòng)。各類會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要全部納入預(yù)算管理。

我國嚴(yán)禁國家機(jī)關(guān)使用“特供”、“專供”等標(biāo)識(shí)

前不久，國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政部、審計(jì)署、國家工商總局聯(lián)合發(fā)出通知，嚴(yán)禁中央和國家機(jī)關(guān)使用“特供”、“專供”等標(biāo)識(shí)。通知明確，嚴(yán)禁中央和國家機(jī)關(guān)各部門及所屬行政事業(yè)單位使用、自行或授權(quán)制售冠以“特供”、“專供”等標(biāo)識(shí)的物品及“特供”、“專供”等標(biāo)識(shí)。類似“特供”、“專供”的標(biāo)識(shí)還包括“專用”、“內(nèi)招”、“特制”、“特釀”、“特需”、“定制”、“訂制”、“授權(quán)”、“指定”、“合作”、“接待”等標(biāo)識(shí)。通知要求，各部門、各單位要嚴(yán)格審核預(yù)算資金用途，嚴(yán)禁申報(bào)、分配預(yù)算資金用于涉及“特供”、“專供”等標(biāo)識(shí)的物品；規(guī)范采購行為，嚴(yán)禁采購涉及“特供”、“專供”等標(biāo)識(shí)的物品；完善財(cái)務(wù)制度和支出流程，嚴(yán)禁報(bào)銷列支涉及“特供”、“專供”等標(biāo)識(shí)的物品的經(jīng)費(fèi)支出；強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，將涉及“特供”、“專供”等標(biāo)識(shí)的物品的事項(xiàng)作為內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容；定期對(duì)社會(huì)上盜用冒用本部門“特供”、“專供”等標(biāo)識(shí)的信息進(jìn)行篩查，將發(fā)現(xiàn)的問題或線索及時(shí)向工商等職能部門投訴舉報(bào)，并配合做好打擊工作，采取適當(dāng)方式消除不良影響，切實(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益。

對(duì)使用涉及“特供”、“專供”等標(biāo)識(shí)的物品的單位，由相關(guān)職能部門或其上級(jí)部門責(zé)令限期改正并通報(bào)批評(píng)。對(duì)自行或授權(quán)生產(chǎn)銷售涉及“特供”、“專供”等標(biāo)識(shí)的物品、牟取不當(dāng)利益的單位，由有關(guān)部門依法依紀(jì)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

反腐立法時(shí)間表公布

早在1988年，“腐敗”一詞就出現(xiàn)在國務(wù)院政府工作報(bào)告中。之后，歷年的兩會(huì)都在推進(jìn)“反腐”工作。而今年兩會(huì)首次公布了反腐立法時(shí)間表。十二屆全國人大一次會(huì)議舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，全國人大常委會(huì)法工委副主任郎勝提到“完善反腐敗方面的立法，真正形成懲治和預(yù)防腐敗體系”是今后5年的立法重點(diǎn)。郎勝表示，與之配套的是，國家機(jī)關(guān)組織運(yùn)行法治化，也就是約束公權(quán)力方面的法律，如規(guī)范國家機(jī)構(gòu)組織職能、運(yùn)行程序、監(jiān)督機(jī)制等，也是今后5年立法的主要內(nèi)容。有媒體解讀，這是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)首次公布反腐立法時(shí)間表。距全國人大史上第一份建議制定《反腐敗法》的議案已有14年。

而不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度也提上日程。國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提出建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，建立以公民身份證號(hào)碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等制度，從制度上加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，并為預(yù)防和懲治腐敗夯實(shí)基礎(chǔ)。

我國多地啟動(dòng)公務(wù)員聘任制試點(diǎn)

前不久，遼寧省沈陽市沈北新區(qū)政府啟動(dòng)“聘任制公務(wù)員”試點(diǎn)，面向社會(huì)公開招聘公務(wù)員。而廣東、上海、河南、蘭州、青島等地都早已啟動(dòng)公務(wù)員聘任制試點(diǎn)工作。各地的試點(diǎn)模式均為“增量改革”，即原有公務(wù)員不動(dòng)，新公務(wù)員實(shí)行聘任制。其實(shí)，我國最早試行公務(wù)員聘任制的深圳市，目前已有聘任制公務(wù)員1500多人，已完成第一步執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)套轉(zhuǎn)工作，基本建立了公務(wù)員分類管理框架。深圳市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，爭取到2014年使聘任制公務(wù)員占到全市公務(wù)員總數(shù)的10%以上。一些專家還指出，隨著公務(wù)員隊(duì)伍新老更替，聘任制人員將逐漸替代原有的“終身制”人員。聘任制的推廣，不僅促進(jìn)了政府與市場之間的人才流動(dòng)，也為政府機(jī)構(gòu)“瘦身”做了很好的鋪墊。