黨建視野

四川都江堰：競選干部先上電視PK

中間一名主持人，兩邊各一名辯手，前面架著三臺攝像機……這不是普通的電視辯論賽，而是都江堰市競爭性選拔年輕副科級干部的現場。

從1月16日起，從筆試、演講兩輪選拔中脫穎而出的84名年輕干部分成44組，進入殘酷的“一對一”電視辯論環節。這是成都市競爭性選拔干部中首次引入電視辯論賽，經過PK，最終62名干部進入了下一輪組織考察階段。

根據此前都江堰市委組織部發布的《關于競爭性選拔崗位鍛煉干部公告》，此次“一對一”電視辯論是該市選拔年輕干部的第三關，“主要是測試干部的綜合素質、表達能力、臨場應變處置能力?！倍冀呤形M織部長羅開敏介紹，都江堰市此次競爭性選拔，破除了“論資排輩”，放寬了報名條件，讓更多優秀年輕人才進入選拔范圍：35周歲以下擔任鄉鎮（街道）、市級部門中層副職滿一年及以上職級，或37周歲以下現任村（社區）“兩委”主要負責人滿二年的，可報名競選鄉鎮（街道）、市級部門領導班子副職崗位鍛煉；30周歲以下擔任中層正職滿二年的，可報名競選團市委副書記崗位鍛煉。

《公告》發布后，短短兩天內就有189人報名，135人通過資格審核，其中包括24位村（社區）干部、3位教師，在職公務員只占到整個報名人數的34%。

“此次競爭性選拔的另一個亮點是創新設置了任職考察環節，年輕干部先掛職，后任職。”羅開敏告訴記者，干部任命往往有一個“磨合期”，先掛職有利于年輕人熟悉業務工作，縮短“磨合期”；同時，“后任職”相當于設置了第二次考核，對那些履職能力不強的干部有了退出機制，解決了能上不能下的問題。

（王 媛 羅向明）

點評：創新干部選拔機制，充分利用電視傳媒平臺“賽馬”，公開又公正。這既有利于選拔出真正有能力的人才，又避免了暗箱操作，使公眾對新當選的干部有一個透明的認識。

浙江磐安：鄉鎮干部提拔使用實行“一票否決”

業績群眾評，不過關一票否決。實行鄉鎮干部業績群眾評，每年年底，由縣紀委、縣委組織部派出考核組，分赴各鄉鎮組織鄉鎮干部、村主要干部、“兩代表一委員”、企業代表等各層面干部群眾，對全體鄉鎮干部進行測評，當年考核倒數（鄉為倒數前2名，鎮為倒數前3名）的干部，實行“一票否決”、待崗檢查。對連續2年倒數的干部，進行誡勉談話，并根據不同情況予以調整崗位或降職處理。

急難險重專項考察，不過關一票否決。在縣委、鄉鎮黨委確定的重大工作任務、重點工程以及突發事件中，對鄉鎮干部實行專項考察。考察內容包括工作作風、工作能力、工作實績等方面。被評為基本稱職、不稱職等次的，實行“一票否決”，并對基本稱職等次的給予待崗或降職處理，不稱職等次的給予免職處理。三年來，共有36名鄉鎮干部被實行“一票否決”，其中31人予以待崗或降職處理，5人予以免職處理。

（蔡迎年）

點評：干部行不行，群眾說了算?！耙黄狈駴Q”體現的是真正的民意，這樣的指揮棒下，能者上，庸者下，效能顯而易見。

江西南康：“扣分預警制”監督作風效能

最近，江西南康市為全市每位公務員建立了一套作風效能檔案及積分卡，設定公務員作風效能建設年度基本分為100分，根據對各單位公務員作風效能建設的監督檢查情況，實行“扣分預警”管理。

“扣分預警制”明確15種扣分情形和扣分標準，扣分周期為一個年度，當年積分不轉入次年積分?？鄯智闆r每季度通報一次。作風效能“積分預警制”采取倒扣分法，扣去10分時，給以“黃牌”警告，對其進行警示談話，并責令限期整改；扣去30分時，給以“橙牌”警告，并對該公務員進行全市通報，下發書面警告；扣去50分以上的，給以“紅牌”警告，對該公務員進行告誡，取消本人當年評先評優資格；情節嚴重的酌情追究黨紀政紀或效能責任。點評：量化管理，有據可依。嚴格執行，防微杜漸。

（饒州平）

河南博愛：干部考核增設“儉”項

最近，河南博愛縣在干部季考核中，在原有德能勤績廉五項的基礎上增設“儉”項，在日常工作、重大事件、重要節日以及領導來訪等方面加強對干部節儉行為的監督。

該縣在256名科級干部的考核中，單列“儉”項民主測評表，并在表中列舉14項內容，分嚴格執行、偏差執行、不執行三個檔次，設定相應分數?！皟€”項占整個考核的30%?？己瞬扇∪罕娂w座談、職工單獨了解、專業人士查閱支出明細、縣黨建網跟蹤公布等形式。

（毋東霞）

點評：俗話說：“村看村，戶看戶，群眾看的是干部。”只有在干部當中率先樹起“節約光榮，浪費可恥”的好風尚，全社會才能形成反對鋪張浪費的好風氣。

由表2可知，針對R6胎體配方，所有焊料的焊接強度均值在149 MPa以上，可見這種配方的焊接性較強。從焊接強度數值上看，最適合R6胎體配方的焊接材料是50CuZnNi焊料，其焊接強度均值為194.5 MPa。

上海：機關干部“當一天環衛工人”

今年2月，上海市浦東新區環保市容局發起“當一天環衛工人”體驗活動。首批活動從2月17日進行到3月1日，共有70名機關干部和107名后備干部、團支部書記報名參加，親身體驗環衛工人的疾苦，聽“辦公室里聽不到的聲音”。

據介紹，此次報名參與體驗的機關干部需要跟隨環衛車收拾垃圾，體驗環衛工人的工作狀態。根據要求，參與體驗的機關干部須著環衛作業服，與環衛工人同吃同勞動，每天工作6小時以上。

據了解，下一步，浦東新區環保市容局還將深入推進“當一天環衛工人”活動，讓普通市民也參與進來。

（沈文敏）

點評：通過這樣的活動，機關干部不僅可以感受到環衛工人不怕臟不怕累的敬業精神，增強責任意識，同時，也能深入了解行業管理和居民需求的一線情況，便于以后工作中更加體恤民情，更好地為人民服務。

蘇州：作風效能圍繞社情民意轉

最近，蘇州市召開全市作風效能建設大會，激發全體干部服務群眾的熱情?！爱斍埃K州進入轉型升級的深度調整期，要以創新之勇爭突破之先，以務實之舉謀群眾幸福，以效能之優贏發展之勢，以勤廉之風強工作之基。”中共江蘇省委常委、蘇州市委書記蔣宏坤告誡各級干部，要把工作的著力點放到解決人民群眾生產生活中的迫切要求上，把實事辦好，把好事辦實，讓群眾享受到發展成果。

作風效能建設大會一結束，蘇州市監察、教育、人社、旅游、市容市政管理、公安、銀監等部門負責人就走進政風行風熱線直播室，傾聽百姓心聲。“蘇州工業園區部分藥店為何無法刷城區醫?？ㄙ徺I藥品？”“異地高考蘇州制定了怎樣的政策？”……市民和網友拋出了一大堆熱門話題，有關負責人一一解答，當場解決不了的，也給出了改進工作的時間表。姑蘇區各級干部自備“干糧”，到居民家里聽百姓說煩心事；張家港主要領導與百姓面對面傾聽民生需求；昆山提出“讓人民的笑容更加燦爛”。

依社情，順民意，民意導向始終貫穿作風效能建設全過程。蘇州引入第三方民調，綜合運用電話調查、問卷調查、“神秘顧客”暗訪、現場集中評議、網上集中測評等方式開展考評，從而擴大群眾評議權重，讓政府作為和百姓感受畫上等號。今年，蘇州將探索建立以“作風效能大家評”、“勤廉滿意度”測評和“勤廉指數”測評為主要內容，覆蓋全市縣處、鎮科、村組三大層面的三級考評體系。

（蘇文龍 李仲勛）

點評：尊重民意是干部工作的方向；俯下身子傾聽民生需求，才能找準工作的著力點。以考評結果倒逼機關作風效能提速，讓作風效能圍著社情民意轉，蘇州的做法必將帶來一股新風。

山東膠州張應村：“村監委”發揮大作用

“現在，村里有了村監委，村務更公開、透明了，大家心里的疙瘩都解開了，矛盾也越來越少了?！闭f起村里的村務監督委員會（以下簡稱村監委），山東省膠州市里岔鎮張應村農民韓彩青笑逐顏開。

自從有了村監委，該鎮村“兩委”班子做事更加用心了。很多村民過去不理解的事情，通過村監委的溝通，獲得了村民的支持和信任。村監委成為村里的“紀委”，更是村“兩委”的好搭檔，大家合力為村里做事，往往能達到事半功倍的效果。為進一步深化村級組織建設和村級民主管理，里岔鎮黨委整合各方面資源，建立了村務監督委員會制度，從選人用人、自身職能、規范監督等方面，構筑“四小四大”的村務監督新模式，有效地推進了農村基層民主政治和黨風廉政建設，促進了農村經濟社會和諧發展。

（劉德剛）

點評：小組織實行大整合，小事項納入大流程，小權力做到大透明，小監委促進大和諧，山東膠州市張應村的村監委真正成為村級權力運行的“防火墻”，民意訴求的“直通車”，農村發展的“助推器”。解決農村矛盾，“村監委”是一種值得推廣的方式。